РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при секретаре судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пинко Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. По заявлению от 03.02.2023, ответчиком 14.04.2023 было принято решение об отказе в установлении пенсии. На момент обращения продолжительность специального стажа составила 30 лет 02 месяца 17 дней, основание для отказа – заявление подано ранее установленного срока. 10.04.2025 ответчиком вновь было принято решение об отказе в установлении досрочной пенсии, указано о том, что специальный стаж выработан на 27.10.2022, право на пенсию возникает с 28.10.2026. В данном решении период работы с 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности акушерского стационара в Родильном доме № 3 в специальный стаж как один год за один год и шесть месяцев не засчитан, поскольку наименование отделения не соответствует Списку № 464. Периоды работы, предшествовавшие спорному периоду, были засчитаны ответчиком в бесспорном порядке. Поскольку она постоянно работала на одной и той же должности в одном и том же учреждении, имеет право на назначение пенсии из расчета один год за один год и шесть месяцев. Полагала, что специальный стаж ею выработан по состоянию на 08.07.2022, следовательно, право на пенсию возникает с июля 2026 года.
В судебном заседании истец Пинко Л.В. участия не принимала, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. Ранее указала, что с 17.11.1985 по 31.12.1996 работала в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности стационара хирургического профиля Родильного дома № 3. Акушерское отделение патологии беременности является структурным подразделением акушерского стационара роддома и относится к больничным структурам хирургического профиля. Отсутствие указания работодателем о том, что отделение патологии беременности является «акушерским», не может ущемлять ее права на включение спорного периода в специальный стаж работы.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в судебном заседании полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в спорный период времени наименование отделения, в котором работала истец не соответствовало Списку № 464.
Представитель третьего лица – БУЗОО «ГКПЦ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, а также пояснения относительно исковых требований, в которых указал, что на основании Письма Министерства здравоохранения от 13.11.1997, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Просил засчитать период работы Пинко Л.В. в должности акушерки отделения патологии беременности акушерского стационара родильного дома № 3 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы с 01.04.1996 по 31.12.1996.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- ФЗ «О страховых пенсиях»), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ч.2 ст. 1 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из приведенных выше норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
Как следует из материалов дела, Пинко Л.В. неоднократно обращалась в ОСФР по Омской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Так, ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФР в Октябрьском округ в г. Омске определено ко включению по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в календарном исчислении периодов работы с 03.04.1995 по 31.03.1996;
в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения стационара в БУЗОО «ГКПЦ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара в БУЗОО «ГКПЦ».
За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена.
Одновременно в данном решении повторно указано о периоде работы с 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности, однако уже об исчислении работы в календарном исчислении.
Иные периоды работы включению в специальный стаж не подлежат.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 24 года 01 месяц 18 дней (т. 1 л.д. 89-90).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по Омской области принято решение по заявлению Пинко Л.В. об отказе в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж включены периоды работы: с 03.04.1995 по 31.03.1996 в должности акушерки в женской консультации в «Родильный дом № 3» на основании трудовой книжки в календарном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения (женская консультация) перечнем не поименовано; с 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности стационара в «Родильный дом № 3», с 01.01.1997 по 01.04.2000 в должности акушерки родильного отделения стационара в «Родильный дом № 3», с 03.04.2000 по 26.01.2005, с 01.10.2007 по 07.10.2008, с 01.07.2010 по 10.05.2013, с 02.02.2016 по 10.11.2021 в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара в БУЗОО «ГКПЦ» учтены с 01.01.1997 по 01.04.2000 в должности акушерки родильного отделения стационара в «Родильный дом № 3», с 03.04.2000 по 26.01.2005, с 01.10.2007 по 07.10.2008, с 01.07.2010 по 10.05.2013, с 02.02.2016 по 10.11.2021 в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара в БУЗОО «ГКПЦ» учтены в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев (т. 1 л.д. 162).
По заявлению Пинко Л.В. от 07.03.2022 ОСФР по Омской области 06.06.2022 принято решение об отказе в установлении пенсии, определена продолжительность стажа на дату обращения 29 лет 2 месяца 12 дней, ИПК – 53,685.
В специальный стаж включены периоды работы: с 03.04.1995 по 31.03.1996 в должности акушерки в женской консультации в «Родильный дом № 3» в календарном исчислении. С 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности стационара в «Родильный дом № 3», с 01.01.1997 по 01.04.2000 в должности акушерки родильного отделения стационара в «Родильный дом № 3», с 03.04.2000 по 26.01.2005, с 01.10.2007 по 07.10.2008, с 01.07.2010 по 10.05.2013, с 02.02.2016 по 10.11.2021 в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара в БУЗОО «ГКПЦ» учтены в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев (т. 1 л.д. 171).
Решениями от 25.08.2022, 06.09.2022, 08.09.2022 в отношении спорного периода работы - 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности стационара в «Родильный дом № 3», ответчиком принималось решение о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев (т. 1 л.д. 184, 192, 200).
03.02.2023 Пинко Л.В. вновь обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ Пинко Л.В. отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с тем, что специальный стаж 30 лет выработан на 19.01.2023, право на пенсию возникает не ранее, чем через 60 месяцев, т.е. с 19.01.2028.
В отношении периода работы с 01.04.1996 по 31.12.1996 указано о его включении в календарном порядке, поскольку право на исчисление данного стажа работы в льготном порядке предоставлено акушеркам акушерского отделения патологии беременности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781. Работодателем не подтвержден хирургический профиль отделения (т. 1 л.д. 208-209).
10.04.2025 ОСФР по Омской области принято решение по заявлению Пинко Л.В. от 28.12.2024 о включении в специальный стаж периодов работы: с 03.04.1995 по 31.03.1996 в должности акушерки в женской консультации в Родильном доме № 3 в календарном исчислении, поскольку наименование учреждения перечнем, указанным в Списке № 781, 464, не поименовано; в календарном исчислении включен период работы с 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности стационара в Родильном доме № 3, поскольку отделение должно иметь наименование «акушерское патологии беременности», также работодателем не подтвержден хирургический профиль.
Период профессионального обучения с 05.04.2010 по 18.05.2010, с 08.09.2015 по 14.10.2015 включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Периоды работы с 01.01.1997 по 01.04.2000 в качестве акушерки родильного отделения стационара в Родильном доме № 3, с 03.04.2000 по 26.01.2005, с 01.11.2007 по 07.10.2008, с 01.07.2010 по 10.05.2013, с 02.02.2016 по 02.02.2023 в качестве акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара в БУЗОО «ГКПЦ» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в стаж на соответствующих видах работ (т. 1 л.д. 15).
По аналогичным доводам было принято решение об отказе Пинко Л.В. в назначении пенсии от 14.01.2025 (т. 1 л.д. 14).
Решением ОСФР по Омской области, принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж Пинко Л.В. включены периоды работы с 03.04.1995 по 31.03.1996 в должности акушерки в женской консультации в Родильном доме № 3, с 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременных стационара в Родильном доме № 3 в календарном исчислении, поскольку работодателем не подтвержден хирургический профиль отделения.
Периоды профессионального обучения и дополнительного образования с 05.04.2010 по 18.05.2010, с 08.09.2015 по 14.10.2015 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы.
Периоды работы с 01.01.1997 по 01.04.2000 в должности акушерки родильного отделения стационара в Родильном доме № 3, с 03.04.2000 по 26.01.2005, с 01.11.2007 по 07.10.2008, с 01.07.2010 по 10.05.2013, с 02.02.2016 по 02.02.2023 в качестве акушерки в акушерском физиологическом отделении стационара в БУЗОО «ГКПЦ» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Требуемая продолжительность специального стажа выработана на 27.10.2022, право на страховую пенсию, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, возникает через 48 месяцев – 28.10.2026 (т. 1 л.д. 233).
Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, Пинко Л.В. обратилась с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Частью 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).
Согласно трудовой книжки серии <данные изъяты> №, выданной на имя ФИО1 (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи о трудовой деятельности относительно спорных периодов: 03.040.1995 принята акушеркой в женскую консультацию Родильного дома № 3 на основании приказа № 8к от 12.04.1995, 01.04.1996 переведена на должность акушерки отделения патологии беременности согласно приказу от 01.04.1996 № 12к. 01.01.1997 переведена акушеркой родильного отделения, откуда 01.04.2000 уволена переводом в Родильный дом № 1. 01.04.2000 принята переводом из Родильного дома № 3 в Родильный дом № 1 акушеркой акушерского физиологического отделения, 01.02.2008 переведена акушеркой в родовое отделение по приказу от 01.02.2008 № 94, где работает по настоящее время (т. 1 л.д. 16-17).
В подтверждение спорных периодов работы, истцом представлены соответствующие документы.
Так, из архивных справок, представленных работодателем по состоянию на 21.01.2019 за № 19-03, 20.08.2019, 10.11.2022 № 22-19 при проверки правильности предоставленной в ОСФР по Омской области отчетности, указано в отношении спорного периода работы (с 01.04.1996 по 31.12.1996), что Пинко Л.В. с 01.04.1996 на основании приказа № 12-к от 01.04.1996 переведена на должность акушерки в отделение патологии беременности стационара Родильного дома № 3, откуда 01.01.1997 переведена на должность акушерки в родильное отделение стационара, уволена с 01.04.2000 переводом в Родильный дом № 1 (т. 1 л.д. 117, 149, 230-231).
Согласно архивной справки, представленной по запросу суда от 24.02.2026 № 25-52, следует, что Пинко (<данные изъяты>) Л.В. была принята в Родильный дом № 3 на должность акушерки в женскую консультацию с 03.04.1995. Приказом от 01.04.1996 переведена на должность акушерки в отделение патологии беременности стационара с 01.04.1996, откуда с 01.01.1997 переведена на должность акушерки в родильное отделение стационара, уволена с 01.04.2000 переводом в Родильный дом № 1 на должность акушерки в акушерское физиологическое отделение стационара с 03.04.2000. с 01.02.2008 переведена в родовое отделение № 1 на должность акушерки, работает по настоящее время в должности акушерки в родовом отделении № с операционным блоком.
Как следует из архивной справки от 24.02.2026, БУЗОО «ЖК № 1» является правопреемником МУЗ «Женская консультация № 1», МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики невынашивания беременности» и родильного дома № 3. Родильный дом № 3 был переименован в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики невынашивания беременности» с 13.11.2000. МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики невынашивания беременности» переименовано в МУЗ «Женская консультация № 1» 11.04.2003 на основании приказа управления здравоохранения Администрации г. Омска от 08.04.2003. На основании распоряжения Правительства Омской области № 135-зрп от 10.10.2024 БУЗОО «ЖК № 1» с 26.03.2015 реорганизовано в форме присоединения в БУЗОО «Городской клинический перинатальный центр». На основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области № 433-р от 26.08.2025 БУЗОО «Городской клинический перинатальный центр» переименовано в БУЗОО «Региональный клинический перинатальный центр».
Таким образом, спорные периоды работы истца имели место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года, поэтому условия работы Пинко Л.В. подлежат оценки применительно к положениям Списка профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464.
В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы Пинко Л.В., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.
Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 г. N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.
Согласно Приказу Минздрава России от 29 января 1999 г. N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Письмом Минздрава России от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Из письма Минздрава России следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.
С учетом вышеизложенных правовых норм, суд полагает, что по настоящему гражданскому делу юридическое значение имеет установление обстоятельств того, входило ли в спорный период в обязанности акушерки отделения патологии беременности оказание медицинской помощи с выполнением каких-либо хирургических манипуляций, выполняла ли истец в спорный период работу хирургического профиля.
Как следует из ответа на запрос суда, поступившего из БУЗОО «Региональный клинический перинатальный центр» (до реорганизации – Родильный дом № 3) от 24.02.2026, положения отделений стационара родильного дома № 3 являются типовыми и действуют в настоящий момент времени.
Так, согласно должностной инструкции акушерки акушерского отделения патологии беременности БУЗОО «Региональный клинический перинатальный центр», утвержденной главным врачом 09.01.2019, к профессиональной деятельности в качестве акушерки акушерского отделения патологии беременности допускаются лица, получившие среднее медицинское образование, диплом по специальности «Акушерское дело», сертификат по специальности «Акушерское дело».
В прямом подчинении акушерки находится младший медицинский персонал. В своей деятельности акушерка руководствуется сборником рекомендаций по подготовке пациентов к исследованию, лечению, оперативным вмешательствам.
Разделом 2 должностной инструкции предусмотрены обязанности акушерки, в которые входят в том числе владение в совершенстве методиками проведения профилактических, лечебно-диагностических, санитарно-гигиенических процедур и манипуляций, назначенных врачом, качественное и своевременное их выполнение. Проведение подготовительной работы лечебных, лечебно-диагностических врачебных манипуляций, малых акушерских операций в смотровом кабинете. Подготовка беременных и ассистирование врачу при их проведении. Осуществление качественного ухода за пациентками, находящимися на постельном режиме, с тяжелыми формами гестозов, с угрозой прерывания беременности и преждевременными родами, болезнью оперированной матки и экстрагенительной патологией. Качественная и своевременная подготовка пациентов на различные виды исследований, проведения процедур, плановые родовозбуждения, роды и операции кесарева сечения, УЗИ малого таза. Транспортировка и сопровождение пациенток на все виды исследований в лечебно-диагностические отделения, консультации узких специалистов, в операционную, родильный зал, реанимацию перинатального центра (п.п. 19,20,22,24, 32) (т. 1 л.д. 38-40).
С учетом изложенного, суд полагает, что в обязанности акушерки отделения патологии беременности Родильного дома № 3 входит оказание медицинской помощи с выполнением хирургических манипуляций.
Из представленных медицинским учреждением документов от 24.02.2026 № 01-08/241, также следует, что в штатном расписании БУЗОО «РКПЦ» предусмотрено хирургическое отделение патологии беременности, которое является отделением хирургического профиля.
Согласно отчета Родильного дома № 3 об оказании лечебно-профилактической помощи за 1996 год, в отделении патологии беременности проводились операции. Данный вывод судом сделан с учетом сведений, отраженных в разделе 3 отчета о деятельности стационара, в котором указано о количестве коечного фонда, в том числе после проведения операций в реанимационных палатах.
Анализ представленных документов в совокупности с вышеизложенными нормами права свидетельствует о наличии в БУЗОО «РКПЦ» (до реорганизации – Родильный дом № 3») акушерского отделения патологии беременности, которое является отделением хирургического профиля.
Разрешая заявленные требования, суд также обращает внимание, что последовательно с 2019 года (первое обращение истца с заявлением о назначении пенсии) и до 2022 года ОСФР по Омской области в решениях об отказе в назначении пенсии, указывал о наличии у Пинко Л.В. в период работы в должности акушерки отделения патологии беременности стационара в Родильном доме № 3 с 01.04.1996 по 31.12.1996 льготного стажа с исчислением 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В указанные периоды работы, согласно данных о стаже истца, ответчиком отражалась работа в льготном исчислении в отделении хирургического профиля (т. 1 л.д. 91-92, 154-155, 164).
Более того, при рассмотрении гражданского дела в Октябрьском районном суд г. Омска по требованиям Пинко Л.В. к ГУ-УПФ РФ в Октябрьском АО г. Омска, представителем пенсионного органа было указано о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы в должности акушерки отделения патологии беременности стационара Родильного дома № 3 с 01.04.1996 по 31.12.1996 в добровольном порядке, в связи с чем, истец данные требования не поддержала (т. 1 л.д. 157-160).
Вместе с тем, последовательно, с 06.06.2022, ответчик не включал спорный период работы в льготном исчислении, уведомляя работодателя о необходимости проверки сведений ИЛС с учетом наименования отделения, при том, что работодатель предоставлял справки о льготном характере работы истца в отделении хирургического профиля в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности (т. 12 л.д. 218).
Таким образом, анализ и оценка представленных в материалы дела доказательств, касающихся характера работы истца в спорный период, а также выполняемых ею должностных обязанностей, позволяет суду сделать вывод о том, что истец работала акушеркой акушерского отделения патологии беременных, которое является отделением хирургического профиля стационара и работа в котором дает право на исчисление специального стажа в льготном исчислении.
Следовательно, периоды работы с 01.04.1996 по 31.12.1996 подлежат включению в специальный стаж Пинко Л.В. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
Разрешая требования об определении даты возникновения права на страховую пенсию с <данные изъяты> года, суд руководствуется следующим.
Как было указано выше, Приложением 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Из материалов дела следует, что при условии включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 01.04.1996 по 31.12.1996 в должности акушерки отделения патологии беременности, продолжительность специального стажа выработана истцом на 26 июля 2022 года. Следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, возникнет через 48 месяцев, т.е. не ранее 26 июля 2026 года.
Вместе с тем, поскольку законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время, оснований для установления права на назначение пенсии, у суда не имеется.
Относительно взыскания расходов по оплате госпошлины суд полагает необходимым указать следующее.
На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что повреждается чеком по операции ПАО «Сбербанк» от 11.08.2025 на сумму 300 рублей от 11.09.2025 на сумму 2700 рублей (т. 1 л.д. 10, 60).
Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 НК РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пинко Л.В. удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж Пинко Л,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности акушерки отделения патологии беременности стационара Родильного дома № 3 с 01 апреля 1996 года по 31 декабря 1996 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) в пользу Пинко Л.В (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Филимонова
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2026 года.