дело № 2-1959/2026
УИД №55RS0007-01-2026-002289-85
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Копейка» о признании незаконным т запрете деятельности по предоставлению кредитов, установил:
Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований, указав в обоснование заявленных требований, что Татарской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Новосибирской области были проведены проверки исполнения требований законодательства в отношении ООО «Копейка» о выдаче потребительских займов. Межрайонной прокуратурой в ноябре 2024 года проведена проверка в ООО «Копейка», в ходе которой установлено, что ООО «Копейка» отсутствует в реестре государственных ломбардов. Вместе с тем в деятельности ООО «Копейка» присутствуют признаки осуществления коммерческой деятельности (наличие работника, стенд с указанием осуществления деятельности ООО «Копейка» по выдаче денежных ссуд под залог движимого имущества, времени работыс 09-00 до 17-00 обед с 13-00 до 14-00, суббота с 09-00 до 13-00, выходной воскресенье – контактный телефон №, помещение для осуществления деятельности, расположенное по <адрес>, с даты заключения договора аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, выданными залоговыми № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «Копейка» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес межрайонной прокуратуры направлен ответ ООО «Копейка» об отсутствии информации о получении надлежащего извещения. Межрайонным прокурором мировому судье 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки, директор ООО «Копейка» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ. В декабре 2025 года межрайонной прокуратурой проведена проверка по представленной информации Сибирского главного управления Банка России о продолжении ООО «Копейка» противоправной микрофинансовой деятельности. Согласно информации Сибирского управления Центрального Банка РФ от 10.12.2025 № Т6-30/39179, в ходе последующего мониторинга за деятельностью нелегальных субъектов финансового рынка, к которым со стороны компетентных органов применялись реагирования, несмотря на принятые меры органами прокуратуры Новосибирской области меры ООО «Копейка» продолжает осуществлять незаконную деятельностьпо предоставлению потребительских займов по прежнему адресу: <адрес>, в здании торгового центра расположен комиссионный магазин, на фасаде которого размещены сведения об осуществлении деятельности ООО «Копейка». ООО «Копейка» не является организацией, поднадзорной Банку России, сведения об обществе не содержатся в государственных реестрах микрофинансирования Банка России. В ходе проведения проверки установлено, что в деятельности ООО «Копейка» продолжают присутствовать признаки осуществления коммерческой деятельности (наличие работника, стенд с указанием осуществления деятельности ООО «Копейка» по выдаче денежных ссуд под залог движимого имущества, времени работыс 09-00 до 17-00 обед с 13-00 до 14-00, суббота с 09-00 до 13-00, выходной воскресенье – контактный телефон №, помещение для осуществления деятельности, расположенное по <адрес>, с даты заключения договора аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. На рабочем месте сотрудника находились заполненные залоговые билеты на различное имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым кредитором и залогодержателем выступает общество). Просит признать незаконной деятельность ООО «Копейка» по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Копейка» в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика дело может рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом изложенного и при отсутствии возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.
Согласно ч. 3 названной статьи юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для ломбардов, со дня приобретения им статуса ломбарда.
В силу ч. 4 ст. 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ, Банк России принимает решение о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов на основании заявления и прилагаемых к нему документов, перечень которых и требования к которым установлены нормативным актом Банка России.
На основании ч. 8 ст. 2.6 Федерального закона № 196-ФЗ ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр ломбардов, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус ломбарда, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) слово «ломбард» или слова и словосочетания, производные от слова «ломбард».
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться указанными в статье способами, в том числе путем признания права, пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
Из материалов дела следует, что ООО «Копейка» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности общества –денежное посредничество прочее, директором значится –ФИО3
Вместе с тем, сведений о том, что ООО «Копейка» состоит в государственном реестре ломбардов Банка России, в материалы дела не представлено.
Межрайонной прокуратурой в ноябре 2024 года проведена проверка в ООО «Копейка» в ходе которой установлено, что ООО «Копейка» отсутствует в реестре государственных ломбардов. Вместе с тем в деятельности ООО «Копейка» присутствуют признаки осуществления коммерческой деятельности (наличие работника, стенд с указанием осуществления деятельности ООО «Копейка» по выдаче денежных ссуд под залог движимого имущества, времени работы с 09-00 до 17-00 обед с 13-00 до 14-00, суббота с 09-00 до 13-00, выходной воскресенье – контактный телефон №, помещение для осуществления деятельности, расположенное по <адрес>, с даты заключения договора аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, выданными залоговыми № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).
Межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «Копейка» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес межрайонной прокуратуры направлен ответ ООО «Копейка» об отсутствии информации о получении надлежащего извещения. До настоящего времени представление не исполнено.
Межрайонным прокурором мировому судье 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с материалами проверки.
Постановлениеммирового судьи 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области от 29.05.2025 директор ООО «Копейка» ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В декабре 2025 года межрайонной прокуратурой проведена проверка по представленной информации Сибирского главного управления Банка России о продолжении ООО «Копейка» противоправной микрофинансовой деятельности. Согласно информации Сибирского управления Центрального Банка РФ от 10.12.2025 № Т6-30/39179, в ходе последующего мониторинга за деятельностью нелегальных субъектов финансового рынка, к которым со стороны компетентных органов применялись реагирования, несмотря на принятые меры органами прокуратуры Новосибирской области меры ООО «Копейка» продолжает осуществлять незаконную деятельность по предоставлению потребительских займов по прежнему адресу: <адрес>, в здании торгового центра расположен комиссионный магазин, на фасаде которого размещены сведения об осуществлении деятельности ООО «Копейка». ООО «Копейка» не является организацией, поднадзорной Банку России, сведения об обществе не содержатся в государственных реестрах микрофинансирования Банка России.
В ходе проведения проверки установлено, что в деятельности ООО «Копейка» продолжают присутствовать признаки осуществления коммерческой деятельности (наличие работника, стенд с указанием осуществления деятельности ООО «Копейка» по выдаче денежных ссуд под залог движимого имущества, времени работы с 09-00 до 17-00 обед с 13-00 до 14-00, суббота с 09-00 до 13-00, выходной воскресенье – контактный телефон №, помещение для осуществления деятельности, расположенное по <адрес>, с даты заключения договора аренды нежилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. На рабочем месте сотрудника находились заполненные залоговые билеты на различное имущество № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым кредитором и залогодержателем выступает общество).
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени выявленные Татарской межрайонной прокуратурой нарушения не устранены, ООО «Копейка» включено в ЕГРЮЛ и отсутствует в государственном реестре ломбардов Банка России.
В силу п. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
Согласно п. 6 ст. 807 ГК РФ заемщик - юридическое лицо вправе привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если законом такому юридическому лицу предоставлено право на привлечение денежных средств граждан.
Как следует из ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.п. 1, 4).
В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банка России)» определен исчерпывающий перечень не кредитных финансовых организаций.
Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды).
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает свой статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» предусмотрено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Согласно ст. 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
При этом в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некридитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.
Регулирование деятельности ломбардов по предоставлению краткосрочных займов осуществляется Банком России, который получает от ломбардов необходимую информацию об их деятельности, а также осуществляет надзор за выполнением ломбардами требований, установленных Законом № 196-ФЗ, за исключением гл. 3 указанного Закона, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России (ст. 2.3 Законом № 196-ФЗ).
Таким образом, с учетом того, что материалами дела установлено, что деятельность ООО «Копейка» по предоставлению займов осуществляется на регулярной основе, имеет цель извлечение прибыли, образует признаки профессиональной деятельности, однако, в силу требований законодательства правом занятия указанной деятельностью общество не обладает (т.к. не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять такую деятельность, не является кредитной или не кредитной организацией, не имеет разрешения Центрального Банка РФ на осуществление такой деятельности), соответствующая деятельность ответчика является незаконной, в связи с чем имеются основания для запрета осуществления такой деятельности.
С учетом процессуального результата рассмотрения настоящего спора, на основании ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет г. Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконной и запретить деятельность ООО «Копейка» (ИНН 5505207704) по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Взыскать с ООО «Копейка» (ИНН 5505207704) в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 15.05.2026.
Судья Н.А. Шевцова