РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование указано, что в марте 2025 года обратилась в Отделение СФР по Омской области по вопросу пенсионного обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ получила письмо о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. В письме ответчик сообщил о периодах работы, включенных в страховой стаж. При этом не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Экибастузском заводе ЖБИ, т.к. запись внесена с нарушением раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №: допущены исправления в дате приема и увольнения, печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, сведения о переименовании организации не представлены. Компетентными органами Республики Казахстан не подтвержден спорный период работы истца. На неоднократные обращения ФИО1 в Отделение СФР по Омской области были вынесены решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для перерасчета. При рассмотрении обращений истца Отделением СФР были направлены формуляры «Запрос», но ответы не поступили.
Уточнив требования, просит признать незаконным решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж период работы в Экибастузском заводе сборных железобетонных изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО3, исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 2 статьи ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно части 10 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью 3 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
Положения статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 указанного закона следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом и пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. При расчете пенсии значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 закона).
Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом, помимо прочего, с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии, а также с учетом периодов трудовой деятельности, исчисленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 7.1 Закона «О трудовых пенсиях». В решении указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен пенсионным органом при назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ОСФР по Омской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости при условии включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера пенсии истцу отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета. Указано, что Отделением был направлен формуляр-запрос по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Экибастузском заводе в качестве бетонщика на территории Республики Казахстан, ответ в установленные законом сроки не поступил, направлен повторный формуляр-запрос.
Действительно, материалами пенсионного дела подтверждается направление Отделением СФР по Омской области формуляра-запроса «О стаже» в компетентный орган Республики Казахстан, однако ответ так и не поступил.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периода работы с 31.03.1972 по 03.01.1978, суд исходит из следующего.
С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).
Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).
В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Спорный период работы не учтен пенсионным органом, поскольку в трудовой книжке имеются неточности, а именно допущены исправления в дате приема и увольнения, печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, сведения о переименовании организации не представлены.
Так из трудовой книжки следует, что в период с 1969 по 1972 год ФИО1 училась в Джезказганском техникуме.
На основании приказа №/IV-72 г. принята бетонщиком 3 разряда в Экибастузский завод ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГ, далее последовательно отражены сведения о переводах истца на другие должности с соблюдением последовательности и указанием на приказы о переводах.
Сведения об увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачеркнуты, указано «Исправленному верить» и заверено печатью. Далее имеется запись об увольнении истца по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/I-78.
В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно п. 4 статьи 14 правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В п. 37 Правил указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Как указано в п. 41 Правил в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Согласно п. 38 Правил продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
В материалы дела представлены нотариально заверенные протоколы допросов свидетелей, которые в спорный период работы осуществляли трудовую деятельность в Экибастузском заводе ЖБИ. Свидетель ФИО4 осуществляла трудовую деятельность на заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С истцом ФИО1 познакомились в апреле 1972 года когда она, как молодой специалист, пришла на завод работать.
Свидетельскими показаниями ФИО5 подтверждается, что она работала на заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На заводе она познакомилась с ФИО1, свидетель находилась в подчинении у ФИО1 Указала, что помимо рабочих моментов сталкивалась с ФИО1 в комитете комсомола заводе, где ФИО1 была секретарем комитета комсомола, а ФИО6 была членом комитета комсомола.
Представитель ответчика указывал, что печать организации при увольнении «Иртышуглестрой» не соответствует наименованию предприятия, куда истец была устроена на работу – Экибастузский завод ЖБИ.
Однако, согласно представленному истцом приказу Территориального Главного управления по строительству в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приказано передать завод железобетонных изделий <адрес> из состава треста Павлодарстройдеталь в состав треста Иртышуглестрой по баланс на ДД.ММ.ГГГГ со всеми плановыми и финансовыми показателями на 1975 г.
Учитывая, что периодом, подтвержденным свидетелями до даты регистрации в системе персонифицированного учета, является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и принимая во внимание, что в трудовой книжке истца запись о работе в указанный период имеется, указана должность, реквизиты приказа при увольнении, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж спорный период работы ФИО1 в Экибастузском заводе ЖБИ.
По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
С учетом того, что период работы нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства суд полагает возможным возложить обязанность на ОСФР по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения 24.09.2007 с учетом включенного периода.
В удовлетворении требований о компенсации морального вреда надлежит отказать в силу разъяснений пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, а специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> период работы с 31.03.1972 по 03.01.1978 в Экибастузском заводе ЖБИ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж указанного периода работы.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева