РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседания Ясюченя М.А., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте населенного пункта а также дополнительную жилую площадь, установил:
ФИО21 обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение находящееся в черте населенного пункта, а также дополнительную жилую площадь.
В обоснование указано, что ФИО10 по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения законодательства. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ <адрес>, ФИО8 состоит с ДД.ММ.ГГГГ по общему списку и с ДД.ММ.ГГГГ по внеочередному списку по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО3, ФИО8). В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ год» номер очереди ФИО8 по общему списку – 6087, по внеочередному – 3. Проверкой установлено, что ФИО1 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/4 доли), проживает по указанному адресу со своей матерью и братом. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ года, диагноз – <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году диагноз <данные изъяты> ФИО1 имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма и дополнительную жилую площадь. Вместе с тем Администрацией <адрес> жилое помещение не предоставлено. На основании изложенного просит обязать ФИО14 предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение, находящиеся в черте населенного пункта <адрес>, а также дополнительную жилую площадь согласно п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца помощник ФИО11 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчиков ФИО12, ФИО13., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав на отсутствие в настоящее время возможности предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, однако право на предоставление жилого помещения не оспаривала.
Третье лицо ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО15 по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения законодательства.
На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ <адрес>, ФИО8 состоит с ДД.ММ.ГГГГ по общему списку и с ДД.ММ.ГГГГ по внеочередному списку по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» составом семьи 3 человека (ФИО1, ФИО3, ФИО8).
В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ» номер очереди ФИО8 по общему списку – 6087, по внеочередному – 3.
ФИО1 страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (1/4 доли), проживает по указанному адресу со своей матерью и братом. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ года, диагноз – <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году диагноз пересмотрен на <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
На основании ч. 3 указанной статьи жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны, страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (ч.ч. 2,3 ст. 19 ЖК РФ).
Согласно п. 6 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
В силу требований ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 4 ч; 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения до договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками! жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется, больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Частью 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указанный Перечень заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Таким образом, ст. 16 Федерального закона от ок.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 14, 19 ЖК РФ предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся; в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам | в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете до улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условии, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указанный Перечень заболеваний утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991 н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
По информации ФИО16 заболевание ФИО1 входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (диагноз - <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году диагноз пересмотрен на шизофрению детского типа (F- 20.8163).
Судом установлено, что жилое помещение по договору социального найма ФИО1 до настоящего времени не предоставлено.
В этой связи, требование истца о внеочередном порядке обеспечения его жилым помещением по договору социального найма основано на положениях ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривается наличие у ФИО17 обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, а также наличие нереализованного права на получение жилого помещения, жилое помещение органами местного самоуправления не предоставлено, то требования об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, ФИО1 имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, находящегося в черте населенного пункта <адрес> по договору социального найма и дополнительную жилую площадь согласно п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО18 в интересах ФИО1 к ФИО19 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение находящееся в черте населенного пункта, а также дополнительную жилую площадь удовлетворить.
Обязать ФИО20 предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее нормы предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Феоктистова решение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2026 года.