ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 марта 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бойматов Б.Ш., <>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бойматова Бахтиёра ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Узбекистан Бойматов Бахтиёр ФИО4 (далее – Бойматов Б.Ш.), ДАТА в 13 часов 10 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, в павильоне «<> расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение пункта 4.2 статьи 13 Федерального Закона от ДАТА № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО10 (далее - ФИО1У.) по профессии, не указанной в патенте.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Бойматов Б.Ш. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он не знал о запрете привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте. Индивидуальным предпринимателем он зарегистрирован ДАТА. Подобных нарушений допускать впредь не будет. Его доход 70 000 руб., он содержит троих несовершеннолетних детей, проживающих в Узбекистане. Дохода от предпринимательства пока не имеет, так как является им менее месяца. Просил определить ему штраф в размере 50% от предусмотренного законом с учетом его семейного, имущественного и материального положения, ранее он миграционное законодательство России не нарушал, к административной ответственности не привлекался.
Должностное лицо заместитель начальника ОВМ ОМВД России по г. Саяногорску ФИО6, представитель ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 44,45), дело рассмотрено без их участия.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Пунктом 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из пункта 1 примечания к статье 18.1. КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДАТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 4.2 указанной статьи работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что по результатам проведенной на основании распоряжения ОМВД России по городу Саяногорску от ДАТА внеплановой документарной проверки установлено, что ДАТА в 13 часов 10 минут индивидуальный предприниматель Бойматов Б.Ш. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1У., имеющего патент по профессии «повар», в качестве продавца, то есть по профессии, не указанной в патенте.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 20.03.2026(л.д.1), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.03.2026(л.д. 78), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1У.(л.д. 11), патентом серии 19 № от ДАТА по профессии «повар»(л.д. 11 на обороте), досье физического лица ФИО1У. со сведениями о сроке действия патента до 21.05.2026(л.д. 13), фототаблицей (л.д. 15), рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДАТА (л.д. 18), распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДАТА №-р (л.д.19,20), трудовым договором № от ДАТА (л.д.21,22), трудовым договором № от ДАТА (л.д.24,25), договором аренды недвижимого имущества от ДАТА (л.д. 27), актом проверки №-Р от ДАТА (л.д.36,37).
Действия индивидуального предпринимателя ФИО7 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте, что влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Определяя индивидуальному предпринимателю Бойматову Б.Ш. административное наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО7, имущественным положением индивидуального предпринимателя ФИО7, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДАТА (л.д.9), нахождение на его иждивении троих несовершеннолетних детей, его финансовое состояние, признание им вины в совершенном впервые правонарушении в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает их в качестве основания для применения при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Бойматову Б.Ш. положений частей 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Бойматову Б.Ш. административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб., то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 данного Кодекса.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Бойматов Б.Ш., родившегося ДАТА в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Бойматов Б.Ш., родившемуся ДАТА в <адрес>, гражданину Республики Узбекистан, административное наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия)
ИНН 1901022869
КПП 190101001
Номер расчетного счета 03100643000000018000 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан
БИК 019514901
КБК 188 1 16 01 181 01 9000 140
ОКТМО 95708000
УИН 18890419260190009250
Назначение платежа: штраф МВД по Республике Хакасия.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении силу в добровольном порядке по вышеуказанным реквизитам, квитанция об уплате штрафа должна быть передана в отдел обеспечения судопроизводства Саяногорского городского суда Республики Хакасия по адресу: Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Металлургов, д.23, каб. № 208, в противном случае постановление подлежит принудительному исполнению.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Бойматову ФИО13 ФИО4, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Т.А. Казакова