ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 апреля 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Плетневой Т.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т.А., родившейся <>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в 22 час 40 минут помощником УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску старшим прапорщиком Ч.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Т. в связи с тем, что ДАТА в 10 часов 00 минут в помещении <>, расположенного по адресу: <адрес> на неоднократные требования сотрудника ФСБ, проводивших оперативно-розыскные мероприятия, предоставить документы касающиеся <>, ответила отказом, то есть не выполнила законные требования сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г.Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала. Когда она пришла в кабинет, там уже находился сотрудник ФСБ, который предъявил удостоверение. Он разговаривал с <>. Спросил имеем ли мы планы по профилактической работе на тему «<>». Она ответила, что планы имеются. Каких-либо документов сотрудник не просил. С.В. никаких указаний не давал. После ухода сотрудника она узнала, что ранее он просил ведомости инструктажей и профилактической работы на тему «<>», которые были сделаны, но их сотрудник не взял и ушел. Также, при ознакомлении в суде с административным протоколом в отношении нее, она увидела, что он не соответствует тому, с которым она знакомилась при его составлении. Сейчас там имеется дополнительный текст, выполненный другим цветом, сжатый, которого раньше не было.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г.Т., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона N 40-ФЗ Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона N 40-ФЗ к органам федеральной службы безопасности относятся, среди иных, управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности); управления (отделы, службы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы).
Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе принципов, в том числе, законности; уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; конспирации, сочетании гласных и негласных методов и средств деятельности (статья 5 Федерального закона N 40-ФЗ).
Одним из направлений деятельности органов федеральной службы безопасности является осуществление борьбы с преступностью (статья 8 Федерального закона N 40-ФЗ).
На органы федеральной службы безопасности возложены обязанности, в том числе выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении (пункт "г" статьи 12 Федерального закона N 40-ФЗ).
Пунктами "б", "г" статьи 13 Федерального закона N 40-ФЗ установлено, что органы федеральной службы безопасности имеют право: проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом; осуществлять дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности.
Частью 2 статьи 17 Федерального закона N 40-ФЗ закреплено, что воспрепятствование исполнению сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, насилие или угроза применения насилия по отношению к нему в связи с исполнением указанным сотрудником служебных обязанностей влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей установлена частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Объективную сторону части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников органов федеральной службы безопасности.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из материалов дела, в подчинении начальника отдела УФСБ России по РХ Г.О. находится младший оперуполномоченный УФСБ России по Республике Хакасия лейтенант С.А. ДАТА лейтенантом С.А. проводились гласные оперативно-розыскные мероприятия по проверке информации о возможной причастности <> В.В. к деятельности террористической организации «<>». Около 9 часов ДАТА ему позвонил С.А. и сообщил, что информация об увлеченности В.В. идеологией террористической организации «<>» подтвердилась, тогда он дал указание С.А. направиться в <> и проверить исполнение решения Антитеррористической комиссии в РХ в части проведения профилактической работы с учащимися на предмет недопущения вовлечения подростков в террористическую деятельность и возможных последствиях за указанные действия (л.д.15).
Согласно объяснений С.А. ДАТА около 10 часов в рамках неотложных оперативно-розыскных действий он прибыл в <> где в кабинете <> попросил предоставить для ознакомления ведомости инструктажей и профилактической работы на тему «<>». Сотрудники <> отказались предоставлять указанные документы по распоряжению <> С.В., отказались выполнять его законные требования, а именно ему не предоставлены вышеуказанные документы <> Г.Т., <> К.Е., <> К.О.
Согласно объяснений Г.Т. ДАТА около 10 часов она по вызову приехала на рабочее место в <>, расположенном в <адрес>. Предварительно она уже знала, что в <> пришел сотрудник ФСБ. Она пришла в кабинет, там уже находился сотрудник ФСБ, который предъявил удостоверение. Он разговаривал с <>. Спросил имеем ли мы планы по профилактической работе на тему «<>». Она ответила, что планы имеются. Каких-либо документов сотрудник не просил. С.В. никаких указаний не давал. После ухода сотрудника она узнала, что ранее он просил ведомости инструктажей и профилактической работы на тему «<>», которые были сделаны, но их сотрудник не взял и ушел.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушении вышеуказанной статьи, в протоколе, при визуальном ознакомлении, явно виден позже написанный текст, с перечислением требуемых документов. Без специальных познаний четко видно, что текст дописан пастой другого цвета, со сжатием текста, с прерыванием смысла текста, ранее указанного в протоколе. При этом, Г.Т. утверждает, что при оформлении протокола, текст с перечислением требуемых документов, отсутствовал.
Также, судом установлено, что в протоколе, в части обстоятельств административного правонарушения, указано, что Г.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, на обороте протокола указана ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, с явными признаками исправления.
При таких обстоятельствах суд, оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии в действиях Г.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет прекращение производства по делу.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Т. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Т.А. Плетнева