РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026г. с.Хандагайты
Овюрский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Монгуш Ч.Н., с участием истца – заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва Ооржака Б.А., ответчика Монгуш Х.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Монгуш Х.К. о признании действия индивидуального предпринимателя Монгуш Х.К. по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина незаконными и обязании прекратить незаконной деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, установлено:
В суд обратился прокурор Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Монгуш Х.К. о признании действия индивидуального предпринимателя Монгуш Х.К. по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина незаконными и обязании прекратить незаконной деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с магазина «<данные изъяты>» расположенном по адресу <адрес>.
Прокуратурой Овюрского района проведена проверка по обращению ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» о принятии мер по запрету продажи алкогольной продукции магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>». Проверкой установлено, что в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>» реализуются продукты питания и алкогольная продукция, Магазин «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> «А» принадлежит Монгуш Х.К. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Монгуш Х.К. состоит с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и основным видом деятельности является «47.11.2 Деятельность по розничной торговле большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах». Так, решением Арбитражного суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ Монгуш Х.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ за незаконную продажу алкогольной продукции в запрещенное время. Так, в ходе ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 50 минут в ходе ОПМ «<данные изъяты>» в <адрес> Республики Тыва сотрудниками полиции ПП № 3 МО МВД России «Дзун-Хемчикский» совместно работниками Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции в запрещенное время в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>». За аналогичное административное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ Монгуш Х.К. Несмотря на принимаемые меры сотрудниками полиции неоднократно выявляются факты реализации алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>» с нарушением установленных запретов. Анализ результатов принятых мер реагирования свидетельствует о том, что Монгуш Х.К. злостно продолжает допускать нарушения закона. Неоднократное привлечение ИП Монгуш Х.К. собственника магазина «<данные изъяты>» к административной ответственности свидетельствует об устойчивом противоправном характере деятельности индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции в ограниченное время. Деятельность Монгуш Х.К. по розничной продаже алкогольной продукции в нарушение установленного времени, наносит существенный ущерб общественным интересам и способствует возможному совершению гражданами противоправных действий (преступлений) в состоянии алкогольного опьянения, препятствует снижению уровня алкоголизации населения. Кроме этого, акта измерения кратчайшего расстояния от социального объекта до торговой точки на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расстояние между магазином «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>» до <адрес> составляет 40 метров. Таким образом, Монгуш К.Х. осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», производит реализацию алкогольной продукции с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, установленные Законом Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва», постановления Администрации Овюрского района Республики Тыва № 134 от 17.03.2020 «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Овюрского кожууна РТ».
В судебном заседании истец заместитель прокурора Овюрского района Республики Тыва Ооржак Б.А. иск поддержал полностью по основаниям указанными в иске.
В судебном заседании ответчик Монгуш Х.К. с предъявленным иском согласилась, пояснила суду, что примет меры, по устранению указанных нарушений.
Заслушав сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с п.п. 4 и 9 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.
Согласно абзацу 2 пункта 9 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
На основании ст. 6 ФЗ № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся, в том числе осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 2 ст. 7 ФЗ № 171-ФЗ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 № 952 ВХ-1 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Тыва» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 15.00 до 11.00 часов по местному времени, а также в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года № 143 «О праздничных днях Республики Тыва» государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии c действующим законодательством.
Из ч. 2 ст. 9 Закона республики № 952 ВХ-1 следует, что указанные в части 1 настоящей статьи дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В соответствии с абзацем 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускается на территориях прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.
Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ, границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи определяется с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилагают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Согласно пп. 10 п. 1 постановления Администрации Овюрского района Республики Тыва № 134 от 17.03.2020 «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Овюрского кожууна Республики Тыва», к прилегающим территориям относятся территории непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и помещениям образовательных, медицинских организаций, организаций спортивного и военного назначения (далее - объекты), а также к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.
В соответствии п. 2 вышеуказанного постановления минимальное расстояние от организации торговли до образовательных организаций должно составлять не менее 500 метров.
Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.
С учетом указанных норм закона ответчиком, допускается продажа алкогольной продукции на территории Республики Тыва с 15.00 до 11.00 часов только при оказании услуг общественного питания организациями общественного питания при условии вскрытия потребительской упаковки алкогольного напитка и при условии его потребления непосредственно в объекте общественного питания.
Судом установлено, что в магазине «<данные изъяты>», находящегося по адресу <адрес> реализуются продукты питания и алкогольная продукция.
Ответчик по сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет деятельность по розничной торговле товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах.
Решением как Арбитражного суда Республики Тыва, так и судебным участком Овюрского района Республики Тыва в ДД.ММ.ГГГГ признавалась виновной по делам об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности по главе 14 КоАП РФ, связанной за незаконной продажей алкогольной продукцией.
Деятельность ответчика по продаже алкогольной продукции в нарушение установленного времени, наносит существенный вред общественным интересам, способствует возможным противоправным действиям граждан в состоянии алкогольного опьянения. Обосновывая о нахождении торговой точки до социального объекта, в данном случае до <адрес> составляет 40 метров, составлен акт комиссионного измерения работников Администрации Овюрского кожууна по РТ.
В совокупности из представленных истцом документов следует, что факт осуществления ответчиком в своем магазине незаконной розничной продажи алкоголя нашло свое подтверждение.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Монгуш Х.К. о признании действия индивидуального предпринимателя Монгуш Х.К. по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина незаконными и обязании прекратить незаконной деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Монгуш Х.К. по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции с магазина «<данные изъяты>» по адресу <адрес> незаконными. Обязать Монгуш Х.К. прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в своем магазине.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Овюрский районный суд республики Тыва в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения, то есть 17 февраля 2026г.
Судья Ю.З.Банзай