РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года г. Томск
Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Перемитиной И.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е., с участием:
представителя истцов Севергиной Я.В., представителя ответчика Самцова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мисбахова Юрия Рамильевича, Кравцова Владимира Сергеевича к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установил:
Мисбахов Ю.Р. и Кравцов В.С. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании недействительными результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 1658 кв.м, а границ участка неустановленными.
В обоснование заявленных требований указали, что Мисбахову Ю.Р. на праве собственности принадлежит нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 36 кв.м, Кравцову В.С. – нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 32 кв.м. Названные гаражи находятся в пределах земельного участка по адресу ..., кадастровый номер ..., который находится в муниципальной собственности и обременен арендой собственников гаражей, расположенных на участке. Смежным с указанным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1658 кв.м, также находящийся в муниципальной собственности. Истцы намерены реализовать свое право на земельный участок с кадастровым номером ... в рамках «гаражной амнистии». С целью определения и установления границ названного земельного участка они обратились в ООО «Проект Томск». Кадастровым инженером Шевченко Я.Ю. в ходе проведения кадастровых работ установлено, что нежилые здания, принадлежащие истцам, частично расположены на земельном участке с кадастровым номером .... Кадастровый инженер отмечает, что такое наложение появилось вследствие наличия реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером .... Выявленную ошибку необходимо исправить путем внесения актуальных и достоверных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 12.03.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.
Определениями Октябрьского районного суда г.Томска от 24.11.2025, 16.01.2026, 05.02.2026, 25.02.2026, 22.04.2026 и 14.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Томской области, Миллер Т.Н., Сапунова Н.С., Коколова А.В., Бычков А.С., Цедрик А.В. и кадастровый инженер Макеева А.Л.
Истцы, третьи лица, представитель третьего лица Управления Росреестра по Томской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель истцов Севергина Я.В., действующая на основании доверенностей ... от 19.03.2024 (сроком на 5 лет), ... от 29.10.2025 (сроком на 5 лет), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно обратила внимание, что гаражные боксы истцов введены в эксплуатацию, поставлены на кадастровый учет. Земельный участок, на котором расположены гаражи истцов, сформирован в 2003 году, спорный – в 2004 году, они оба формировались одним органом, в связи с чем наложений земельных участков быть не должно. Имеющаяся ошибка является следствием неверно выполненных кадастровых работ. Границей спорного земельного участка секутся гаражи истцов, что является недопустимым.
Представитель ответчика Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Самцов В.О., действующий на основании доверенности ... от 23.06.2025 ... (сроком на 1 год), в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым истцом не представлен правоустанавливающий документ, позволяющий однозначно установить корректные границы земельного участка с кадастровым номером .... Заключение кадастрового инженера не является документом, свидетельствующим о наличии реестровых ошибок и содержащим необходимые для их исправления сведения, следовательно, не может быть правовым обоснованием искового заявления. Полагает, что поведение истцов свидетельствует о явном злоупотреблении правом, выраженном в совершении действий в обход закона с противоправной целью, а именно легитимация самовольного захвата смежного с земельным участком с кадастровым номером ... земельного участка с кадастровым номером ..., что свидетельствует о явном нарушении положений статьи 10 ГК РФ.
Ранее участвовавший в судебном заседании представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска Герасимов В.В., в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме. Полагал, что Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не занимается проведением межевания земель. Полагал необходимым критически оценивать заключение кадастрового инженера, выражая несогласие с ним.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 1 статьи 68 ЗК РФ в редакции закона, действовавшего в момент образования спорного земельного участка, предусматривалось, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель (п.2 ст.68 ЗК РФ).
Пунктом 1 статьи 34 ЗК РФ предусматривалось, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Из положений пункта 5 статьи 34 ЗК РФ следовало, что орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
В силу пункта 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Межевание, как процесс установления границ земельного участка, выполняется путем проведения кадастровых работ.
В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесение данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составленной частью Единого государственного реестра недвижимости.
В силу части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Согласно утвержденным Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 №П/327 «Требованиям к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет», действовавшим до 01.01.2009, документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде описаний земельных участков.
Частью 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
В настоящий момент в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Порядок исправления ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Так, согласно части 3 и части 4 статьи 61 данного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Действующей на настоящий момент частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
В силу положений пункта 20 части 1 статьи 26, статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в собственности истца Кравцова В.С. находится нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ... ..., с кадастровым номером ..., площадью 32 кв.м, что подтверждается сведениями ЕГРН.
В собственности истца Мисбахова Ю.Р. находится нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 36 кв.м, что также подтверждается сведениями ЕГРН.
Указанные нежилые помещения (гаражи) находятся в пределах земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ..., который находится в муниципальной собственности и обременен арендой собственников гаражей, расположенных на участке.
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу ..., образован постановлением Мэра Города Томска от 19.05.2003 №1590-з с площадью 3752,2 кв.м для эксплуатации самовольно возведенных индивидуальных гаражей.
Спорный земельный участок, расположенный по адресу: ..., образован постановлением Мэра Города Томска от 05.05.2004 №1497-з, для эксплуатации самовольно возведенного строения гаражей площадью 1658,4 кв.м.
Таким образом, спорный земельный участок образован тем же органом местного самоуправления, при существовании ранее образованного земельного участка, расположенного по адресу: ..., и при его образовании должно было учитываться расположение ранее образованного земельного участка, а также расположение на земельных участков объектов недвижимости – гаражей.
Земельный участок с кадастровым номером ... также находится в муниципальной собственности, что следует из сведений из ЕГРН.
Актуальные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геодезия и Картография» Макеевой А.Л. 25.11.2010.
В заключении к межевому плану кадастровым инженером Макеевой А.Л. указано, что в ходе топографических работ в отношении названного земельного участка было выявлено несоответствие сведений государственного кадастрового учета с фактическим местоположением границ участка. В связи с чем необходимо внести изменения в сведения государственного кадастрового учета. Координаты приложены.
Из заключения кадастрового инженера Шевченко Я.Ю. следует, что имеется наложение фактического контура здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ..., и здания с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., на границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., по сведениям из ЕГРН. Имеется реестровая ошибка в сведениях в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: расположенного по адресу: ...
В подтверждение указанных выводов кадастрового инженера к заключению приложена схема расположения земельного участка с кадастровым номером ..., из которой усматривается, что граница земельного участка проходит через объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: ... ... и ..., то есть через гаражи истцов.
Очертания границ земельного участка с кадастровым номером ..., определенные по результатам проведенного в отношении земельного участка межевания, закрепленные в ЕГРН, существенно отличаются от ситуационного плана, с описанием границ земельного участка, являющегося приложением к постановлению об образовании земельного участка, что также свидетельствует о нарушениях, допущенных при межевании земельного участка.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., которая в силу положений статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительными результатов межевания указанного земельного участка.
Наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельного участка.
В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение будет являться основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100021:81 из Единого государственного реестра недвижимости.
Оснований для применения положений статьи 10 ГК РФ суд не усматривает, объективных доказательств, подтверждающих самовольный захват земельного участка истцами, суду стороной ответчика не представлено, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
При таких обстоятельствах исковые требования Мисбахова Ю.Р. и Кравцова В.С. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Мисбахова Юрия Рамильевича и Кравцова Владимира Сергеевича удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ... внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геодезия и Картография» Макеевой Анастасией Леонидовной 25.11.2010, границы земельного участка с кадастровым номером ... – неустановленными.
Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 22.06.2026.
Судья И.А. Перемитина
Подлинный документ подшит в деле №2-485/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
70RS0003-01-2025-009278-85