РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ковалёнок А.В., при секретаре Адищевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Мишкинова Алексея Сергеевича к Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации г.Томска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
Мишкинов А.С. обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее по тексту – МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска), в котором просит признать Мишкинова А.С. нанимателем жилого помещения по адресу: ...; обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения – ... в ..., по которому Мишкинов А.С. будет являться нанимателем.
В обоснование иска указано, что СВ по договору социального найма жилого помещения ... от 05.06.2024 была передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира по адресу: .... Вместе с нанимателем в указанную квартиру вселился его сын Мишкинов А.С. ... СВ умер. Мишкинов А.С. проживает в ..., несет бремя ее содержания, произвел ремонт. В администрации г. Томска истцу отказали в признании его нанимателем жилого помещения.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 12.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищной политики администрации Города Томска.
Истец Мишкинов А.С., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации Города Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, согласно которому ... по адресу: ... является собственностью муниципального образования «Город Томск». Нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлся СВ Согласно свидетельству о смерти СВ умер .... Члены семьи наследодателя не теряют право пользования жилым помещением, право быть нанимателем по договору социального найма переходит к дееспособному лицу с согласия остальных членов семьи и наймодателя. В таком случае договор социального найма не расторгается, а продолжает действовать на тех же условиях в отношениях с семьей умершего. Также это право сохраняется за членами семьи в случае расторжения нанимателем договора социального найма и выезда его из занимаемого жилого помещения. И в этом случае члены семьи сохраняют за собой право пользования жилым помещением в качестве нанимателей по ранее заключенному договору социального найма. Просит разрешить дело на усмотрение суда.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении Пленума от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п. 13) указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что СВ является сыном ВС, что следует из повторного свидетельства о рождении серии ... от ....
05.06.2024 между администрацией Октябрьского района г. Томска, действующей от имени Муниципального образования «Город Томск» (наймодатель) и СВ (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 25,8 кв.м. по адресу: ..., для проживания в нем (п. 1).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Мишкинов А.С. – сын (п. 3).
... СВ умер, что следует из свидетельства о смерти серии ...
Согласно адресной справке от 27.11.2025 Мишкинов А.С. зарегистрирован по адресу: ... 07.11.2025.
Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, т.е. оно освобождено.
Проанализировав вышеизложенное, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд считает установленным, что квартира по адресу: ... была предоставлена отцу истца – СВ на основании договора социального найма от 05.06.2024 с учетом членов его семьи – сына Мишкинова А.С. Истец проживал в спорной квартире вместе со своим отцом, то есть был вселен в квартиру по адресу: ... для постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя СВ, проживали одной семьей, вели общее хозяйство, так и в настоящее время продолжает проживать в спорной квартире и после смерти нанимателя. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.
Следовательно, требования Мишкинова А.С. о признании его нанимателем спорного жилого помещения после смерти нанимателя СВ, обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 решения Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843 "Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска" департамент жилищной политики администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции (п.4 решения).
В силу п. 10 решения предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов: 1) обеспечение проживающих в муниципальном образовании "Город Томск" и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; 2) организация управления и ведение учета муниципального жилищного фонда, обеспечение его содержания; 3) организация работы по реализации городских жилищных программ; 4) иные вопросы местного значения в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством; 5) иные вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством.
В силу п. 12 департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента.
Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является департамент жилищной политики администрации Города Томска.
Следовательно, оснований для удовлетворения иска к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска нет.
Государственная пошлина не подлежит возмещению истцу ответчиком на том основании, что судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать Мишкинова Алексея Сергеевича, ... года рождения (паспорт серии ...) нанимателем жилого помещения по адресу: ....
Обязать Департамент жилищной политики администрации Города Томска заключить с Мишкиновым Алексеем Сергеевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., указав его нанимателем.
В удовлетворении исковых требований к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.02.2026.
Председательствующий А.В. Ковалёнок
Подлинный документ подшит в деле №2-658/2026 (2-4609/2025) в Октябрьском районном суде г. Томска.
УИД: 70RS0003-01-2025-009655-21