РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М., при помощнике судьи Залуговской В.А., с участием:
помощника прокурора Облученского района ЕАО Гребенникова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Облученского района ЕАО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Облученского района ЕАО обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/, размещены объявления о продаже и реализации продукции, позволяющей скрыть государственные номера от средств автоматической фиксации. На указанных сайтах с фото- и (или) видео-демонстрацией, ценой и контактами для связи, способами заказа, оплаты и доставки представлен следующий товар – рамка перевертыш, площадка под номер с регулируемым углом.
Вышеуказанное техническое приспособление предназначено для скрытия государственных номерных знаков автомобилей, в том числе во избежание автоматической фиксации административного правонарушения, что относится к противозаконным действиям.
Таким образом, указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности использования указанных товаров, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, способствует их совершению.
Вход на соответствующие сайты осуществляется свободно, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием размещенной информации и скопировать ее может любой пользователь сети «Интернет».
И.о. прокурора Облученского района ЕАО просит признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» по адресам:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Согласно отзыву на административное исковое заявление и.о. прокурора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адреса:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/ не включены в Единый реестр. Информация, указанная в административном исковом заявлении и.о. прокурора Облученского района ЕАО, доступна. Представитель заинтересованного лица просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантируется свободный оборот информации в Российской Федерации: каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Между тем, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Как установлено частями 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
На основании части 1 статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Согласно пункту 18 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463, при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.
Из материалов гражданского дела установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Облученского района ЕАО выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах в сети «Интернет» по адресам:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/ информации о продаже и реализации продукции, позволяющей скрыть государственные номера автомобилей от средств автоматической фиксации. На указанных сайтах с фото- и (или) видео-демонстрацией, ценой и контактами для связи, способами заказа, оплаты и доставки представлен следующий товар – рамка перевертыш, площадка под номер с регулируемым углом. Вход на интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.
Действия по размещению графического изображения указанных товаров, краткого текстового описания, информации об условиях приобретения товаров позволяют квалифицировать их как оферту, применительно к статье 497 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены составы административных правонарушений в области дорожного движения, за совершение которых предусмотрена административная ответственность
В соответствии со статьей 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков установлена административная ответственность.
Согласно статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств предусмотрена уголовная ответственность.
Информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги рамки-перевертыши, площадки под номер с регулируемым углом, размещаемая на интернет-страницах:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/, носит противоправный характер, поскольку данные технические приспособления предназначены для сокрытия государственных номерных знаков автомобилей, в том числе, в целях избегания автоматической фиксации административного правонарушения.
Сведения на данных интернет-сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения рамки-перевертыша, площадок под номер с регулируемым углом, поскольку побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Распространение информации о способах покупки данных технических приспособлений подрывает правовую стабильность общества, негативно сказывается на его нравственном развитии, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти, в связи с чем, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
Владельцы страниц в сети «Интернет» по адресам:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/, а также лица, разместившие указанную выше информацию, в ходе судебного разбирательства не установлены.
Сведений о включении интернет-страниц с данными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, у суда не имеется.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных и.о. прокурора Облученского района ЕАО требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресам:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Удовлетворение данных требований направлено на защиту общественной безопасности, прав и интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Облученского района ЕАО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресам:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес>
<адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М. Шлеверда
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.