РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Полежаевой Ю.С.
при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В., с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Волынцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Сизоненко Владимиру Викторовичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сизоненко В.В. об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Сизоненко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до осуждения проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО Сизоненко В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению из исправительного учреждения Сизоненко В.В. убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания Сизоненко В.В. мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает по принуждению, правильные выводы для себя делает не всегда, в связи с чем допускает нарушения установленного порядка, не прислушивается к мнению администрации учреждения, поддерживает осужденных отрицательной направленности. К труду относится отрицательно, разовые поручения выполняет по принуждению. С сотрудниками администрации учреждения ведет себя вежливо. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории, согласно ст. 106 УИК РФ, ограничений не имеет, к их выполнению относится отрицательно, выполняет по принуждению. Подавал заявление о привлечении его к данным видам работ, но инициативу не проявляет. Сизоненко В.В. не предпринимает попыток доказать своё исправление, имеет 5 действующих дисциплинарных взысканий, положительная динамика исправления отсутствует, цели уголовного наказания не достигнуты в полном объеме, характеризуется отрицательно. На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении Сизоненко В.В. административный надзор на срок до погашения судимости - 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, на территории которого осужденным избрано место жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.
В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик Сизоненко В.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, административный ответчик в ходатайстве, Сизоненко В.В. в расписке-извещении просили провести судебное заседание в их отсутствие.
На основании положений ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие извещенных надлежащим образом представителя административного истца и административного ответчика, явка которых в судебное заседание обязательной не признавалась.
Заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что Сизоненко В.В. отбывает наказание по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.
Сизоненко В.В., как следует из материалов дела, подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что Сизоненко В.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Данный срок в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Преступление, за совершение которого Сизоненко В.В. отбывает наказание, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.
Поскольку Сизоненко В.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное тяжкое преступление истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая положения закона, наличие у Сизоненко В.В., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость у административного ответчика за совершение тяжкого преступления будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 8 ст. 272, п.1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает административные ограничения.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах (п. 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
Согласно п. 1 ч. 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений, является обязательным установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из характеризующего материала, представленного ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, следует, что за период отбывания наказания Сизоненко В.В. не поощрялся, имеет 5 действующих взысканий (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ). Мероприятия воспитательного характера, занятия в системе социально-правового информирования посещает по принуждению, правильные выводы для себя делает не всегда, не прислушивается к мнению сотрудников администрации. К труду относится положительно, разовые поручения выполняет в срок и без нареканий. С сотрудниками администрации ведет себя вежливо. В учреждении не трудоустроен. На диспансерном учете не состоит, инвалидности не имеет. На профилактических учетах не состоит. Характеризуется отрицательно.
В заявлении на имя начальника исправительного учреждения, Сизоненко В.В. указал на убытие после освобождения в <адрес>, где, как следует из приговора, он был зарегистрирован и проживал на момент осуждения. Возможность проживания в жилом помещении по указанному административным ответчиком в заявлении адресу согласно сообщению мэрии <адрес> подтверждается.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении Сизоненко В.В. за отбытый срок наказания, характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенного им тяжкого преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении Сизоненко В.В. на период действия административного надзора административных ограничений, предусмотренных п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан», исходя из возможного обеспечения должного государственного наблюдения (контроля) за поведением Сизоненко В.В. в пределах территории муниципального района, и не допуская тем самым несоразмерного ограничения его права на передвижение, получение медицинской помощи.
Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением Сизоненко В.В., а в случае нарушения административным ответчиком установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений контролирующий орган на основании ч. 3 ст. 4 приведенного выше закона вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на Сизоненко В.В. дополнительных административных ограничений.
Суд отмечает, что установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика, поскольку временное ограничение прав, свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Административный надзор и связанные с ним ограничения не являются продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а в соответствии с федеральным законом служат мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний, антиобщественного поведения путем систематического наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона об административном надзоре).
Закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Таким образом, в течение срока административного надзора Сизоненко В.В. вправе в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора при наличии к тому оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Сизоненко Владимиру Викторовичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Сизоненко Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сизоненко В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить Сизоненко В.В. административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Ю.С. Полежаева мотивированное решение составлено 13.01.2026