РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Стрельцовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Дубовцевой Ю.В., с участием:
старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО Старостиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Синицыну Сергею Юрьевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Синицыну С.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Синицин С.Ю., который до осуждения проживал по адресу: <адрес> Осужден ДД.ММ.ГГГГ Заиграевским районным судом Республики Бурятия по п. «а» ч.4 ст.158 (18 эпизодов), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока: ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания характеризуется отрицательно.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с совершением тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений административный истец просит установить Синицыну С.Ю. после освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик Синицын С.Ю. не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, административный ответчик в ходатайстве, Синицын С.Ю. в расписке-извещении просили провести судебное заседание в их отсутствие.
На основании положений ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие извещенных надлежащим образом представителя административного истца и административного ответчика, явка которых в судебное заседание обязательной не признавалась.
Заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64 - ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что Синицын С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ осужден Заиграевским районным судом Республики Бурятия по п. «а» ч.4 ст.158 (18 эпизодов), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено, что преступления, предусмотренные пунктом «а» части 4 статьи 158 УК РФ, совершены Синицыным С.Ю. при опасном рецидиве преступлений.
Наказание Синицын С.Ю. отбывает в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.
Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что Синицын С.Ю. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно части 4 статьи 15 УК РФ преступления, предусмотренные пунктом «а» части 4 статьи 158 УК РФ, за совершение которых административный ответчик отбывает наказание относятся к категории тяжких.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку Синицын С.Ю. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость за тяжкие преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, с учетом пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, принимая во внимание наличие у Синицына С.Ю., освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ непогашенной судимости за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, суд приходит к выводу об установлении в отношении Синицына С.Ю. административного надзора сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за тяжкие преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.
Установление административного надзора и его срок в данном случае не зависит от усмотрения суда, данных о личности лица, в отношении которого он устанавливается, либо от иных обстоятельств.
Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу пунктов 1 и 3 части 2 вышеназванной статьи независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно характеризующему материалу, представленному в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, Синицын С.Ю. за весь период отбытого наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что на него 16 раз налагались взыскания, которые являются действующими, не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера не посещает. На беседы воспитательного и профилактического характера не всегда реагирует положительно. Поручения трудового характера выполняет неохотно. Работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 УИК РФ. Поддерживает отношения с группой осужденных нейтральной и отрицательной направленности.
С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за период отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, степени тяжести и общественной опасности преступлений, совершенных Синицыным С.Ю. при опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении Синицыну С.Ю. на период действия административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории городского округа «<адрес>» для обеспечения должного государственного контроля, наблюдения за административным ответчиком после освобождения из мест лишения свободы, не имеющего регистрации и постоянного места жительства, учитывая реализацию данного контроля в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.
Определяя вышеобозначенное муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать административному ответчику в период действия административного надзора, суд принимает во внимание сведения из приговора и заявления административного ответчика о фактическом проживании на момент осуждения в <адрес>, указание данного населенного пункта в заявлении, при этом каких-либо объективно подтвержденных сведений о наличии иного места жительства в материалах дела не имеется.
Установление в отношении Синицына С.Ю. административного надзора и связанных с ним вышеназванных видов административных ограничений носит превентивный характер, в соответствии с федеральным законом служит мерой предотвращения совершения им повторных противоправных деяний, правонарушений путем систематического государственного наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Суд отмечает, что административный надзор и связанные с ним ограничения не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.
При этом закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора, а также частичной отмены установленных судом административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом об административном надзоре, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9, статья 10 Закона № 64-ФЗ).
Таким образом, Синицын С.Ю. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора при наличии к тому оснований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Синицыну Сергею Юрьевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Синицына Сергея Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Бурятия, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Синицына С.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить Синицыну С.Ю. административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы городского округа «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Н.Г. Стрельцова мотивированное решение составлено 21.01.2026