РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М., при помощнике судьи Залуговской В.А., с участием:
административного ответчика – Шкаликова В.И., помощника прокурора Облученского района ЕАО Гребенникова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Шкаликову Владимиру Ивановичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шкаликову В.И. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание Шкаликов В.И., который до осуждения проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Смидовичским районным судом ЕАО Шкаликов В.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктами «б», «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шкаликова В.И. установлен административный надзор на срок 6 лет.
После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать по адресу: ЕАО, <адрес>.
За срок отбывания наказания Шкаликов В.И. зарекомендовал себя с нейтральной стороны: слабо заинтересован в исправлении личности, неохотно принимает меры к исправлению. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Меры воспитательного воздействия воспринимает слабо, мероприятия воспитательного характера посещает, но требует постоянного контроля, участия в них не принимает. Занятия по социально-правовому информированию посещает, но требует постоянного контроля, должных выводов для себя не делает. С сотрудниками администрации ведет себя настороженно, вежлив, грубости в общении не допускает. Поручения трудового характера по благоустройству и поддержанию порядка выполняет в полном объеме, в срок и без нареканий. Шкаликов В.И. обратился в администрацию исправительного учреждения с заявлением о привлечении его к труду согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) свыше двух часов в неделю. К криминальной субкультуре отношение нейтральное. У административного ответчика прослеживается слабая положительная динамика в поведении, стремлении к изменению личности в лучшую сторону, принятии мер к исправлению, характеризуется как не вставший на путь исправления.
Административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении Шкаликова В.И. административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный ответчик Шкаликов В.И. в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора, возражал относительно установления ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, поскольку это будет препятствовать осуществлению административным ответчиком трудовой деятельности. Шкаликов В.И. указал, что жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства, не существует, дом снесен, после отбытия наказания планирует проживать в <адрес> в съемном жилом помещении.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял. Согласно имеющемуся в материалах административного дела ходатайству представитель административного истца просил о проведении судебного заседания без его участия.
Учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, принимая во внимание его надлежащее извещение и имеющееся в материалах административного дела ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.
Заслушав пояснения административного ответчика Шкаликова В.И., заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего требования ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов административного дела, решением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шкаликова В.И. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета на пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других общественных местах), где разрешена продажа и употребление алкогольных напитков, запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ Шкаликов В.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктами «б», «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пунктами «б», «в» части 2 статьи 158 УК РФ, совершено ДД.ММ.ГГГГ, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
С учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание, что Шкаликов В.И., является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, определенных законом, для установления в отношении Шкаликова В.И. административного надзора.
Судимость за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «б», «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении Шкаликова В.И. административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шкаликова В.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет пребывания в определенных местах.
Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии с представленной характеристикой ДД.ММ.ГГГГ Шкаликов В.И. прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО административный ответчик неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, поощрений не имел. После распределения в отряд Шкаликов В.И. зарекомендовал себя с нейтральной стороны: слабо заинтересован в исправлении личности, принимает меры к исправлению неохотно. Административный ответчик не допускает нарушений установленного порядка отбывания наказания, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Меры воспитательного воздействия воспринимает слабо, мероприятия воспитательного характера посещает, но требует постоянного контроля, участия в них не принимает. Занятия по социально-правовому информированию посещает, но требует постоянного контроля, должных выводов для себя не делает. С сотрудниками администрации ведет себя настороженно, вежлив, грубости в общении не допускает. Поручения трудового характера по благоустройству и поддержанию порядка выполняет в полном объеме, в срок и без нареканий. Шкаликов В.И. обратился к администрации исправительного учреждения с заявлением о привлечении его к труду согласно статье 106 УИК РФ свыше двух часов в неделю. К криминальной субкультуре отношение нейтральное. Административный ответчик проходит обучение в 10 классе ОГОБУ ЦО «Приоритет». Связь с родными поддерживает с помощью переписки и телефонных переговоров. В исправительном учреждении не состоит на профилактическом учете. Согласно приговору Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ вину в совершенном преступлении полностью признал. Шкаликов В.И. отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. По мнению администрации исправительного учреждения у административного ответчика прослеживается слабая положительная динамика в поведении, стремлении к изменению личности в лучшую сторону, принятии мер к исправлению. Шкаликов В.И. характеризуется как не вставший на путь исправления.
Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях Шкаликова В.И. за отбытый срок наказания.
Из приговора Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
В ходе судебного разбирательства Шкаликов В.И. пояснил, что не имеет возможности проживать по адресу регистрации по месту жительства, в связи со сносом дома, планирует проживать в <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установление Шкаликову В.И. административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенных им преступлений, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать Шкаликова В.И. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы городского округа «<адрес>», запретить Шкаликову В.И. на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление указанных судом административных ограничений Шкаликову В.И., по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Шкаликову Владимиру Ивановичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Шкаликова Владимира Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Возложить на Шкаликова Владимира Ивановича обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить Шкаликову Владимиру Ивановичу на срок административного надзора выезд за пределы городского округа «Город Хабаровск».
Запретить Шкаликову Владимиру Ивановичу на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шкаликова Владимира Ивановича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Н.М. Шлеверда
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026.