РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., рассмотрев 30 сентября 2026 г. в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по Магаданской области к Тогаеву Фирузу Нуридиновичу о взыскании с участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов их семьи понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с иском к Тогаеву Ф.Н. о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В обоснование требований указано, что 16 декабря 2022 г. Тогаев Ф.Н. обратился в Представительство МВД России в Республике Узбекистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа).
17 января 2023 г. УМВД России по Магаданской области принято решение о выдаче Тогаеву Ф.Н. свидетельства участника Государственной программы.
17 марта 2023 г. Тогаев Ф.Н. поставлен на учет в УМВД России по Магаданской области как участник Государственной программы.
2 октября 2023 г. Тогаев Ф.Н. обратился в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате ему подъемных в размере 272 640 руб.
Данные денежные средства были перечислены на расчетный счет Тогаева Ф.Н., что подтверждается платежным поручением от 23 октября 2023 г. № 103.
В ходе проведения проверочных мероприятий в отношении участников Государственной программы и членов их семей, состоящих на учете в УВМ УМВД России по Магаданской области было установлено, что участник Государственной программы Тогаев Ф.Н. с 12 декабря 2024 г. по настоящее время находится за пределами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы следует, что статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, а ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член семьи участника) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев.
22 сентября 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение об утрате Тогаевым Ф.Н. статуса участника Государственной программы.
В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктам «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила взыскания с участников Государственной программы и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. №1937 в пункте 3 предусматривают, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение трех рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, в том числе на выплату подъемных.
22 сентября 2025 г. по адресу места жительства Тогаева Ф.Н. направлено уведомление о принятом решении об утрате статуса участника Государственной программы, одновременно сообщено, что свидетельство участника Государственной программы признано недействительным.
22 сентября 2025 г. по адресу места жительства Тогаева Ф.Н. направлено требование о возмещении понесенных государством затрат о необходимости перечислить в федеральный бюджет понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 272 640 руб.
В случае, если в срок, указанный в п. 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
В установленный срок Тогаев Ф.Н. в федеральный бюджет не перечислил понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 272 640 руб.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с Тогаева Ф.Н. в пользу УМВД России по Магаданской области возмещение ранее выплаченных денежных средств связанных с выплатой подъемных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в размере 272 640 руб.
Определением судьи от 24 августа 2026 г. Привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований министерство труда и социальной политики магаданской области.
Представитель истца, ответчик, представитель третьего лица Министерства труда и социальной политики Магаданской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктов 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п. 1 Государственной программы, государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
В соответствии с п. 15 Государственной программы, решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.
Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Государственной программы, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
В соответствии с п. 27 Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, статус участника Государственной программы не предоставляется, ранее полученный таким соотечественником статус участника Государственной программы утрачивается.
Пунктом 20 указанной Государственной программы предусмотрено, что участник программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
Согласно пункту 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанным пунктом, постановлением Правительства Российской Федерации № 1937 от 26 ноября 2020 г. утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.
Положениями пункта 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.
В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 данных Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
Как следует из материалов дела, 16 декабря 2022 г. Тогаев Ф.Н. обратился в Представительство МВД России по Республике Узбекистан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
Решением УМВД России по Магаданской области от 17 января 2023 г. Тогаеву Ф.Н. выдано свидетельство участника Государственной программы.
17 марта 2023 г. Тогаев Ф.Н. поставлен на учет в УМВД как участник Государственной программы.
2 октября 2023 г. Тогаев Ф.Н. обратился в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате ему подъемных в размере 272 640 руб.
Данные денежные средства были перечислены на расчетный счет Тогаева Ф.Н., что подтверждается платежным поручением от 23 октября 2023 г. № 103.
22 сентября 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение об утрате Тогаевым Ф.Н. статуса участника Государственной программы.
22 сентября 2025 г. по адресу места жительства Тогаева Ф.Н. направлено уведомление о принятом решении об утрате статуса участника Государственной программы, одновременно сообщено, что свидетельство участника Государственной программы признано недействительным.
22 сентября 2025 г. УМВД России по Магаданской области по адресу места жительства Тогаева Ф.Н. направлено требование о возмещении понесенных государством затрат о необходимости перечислить в федеральный бюджет понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 272 640 (двести семьдесят две тысячи шестьсот сорок) рублей.
При таких обстоятельствах требование о взыскании денежных средств, выплаченных Тогаеву Ф.Н. как участнику Государственной программы в размере 272 640 руб.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что УМВД России по Магаданской области на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» исходя из удовлетворенных требований имущественного характера в размере 7893 руб. 30 коп.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Взыскать с Тогаева Фируза Нуридиновича (<данные изъяты>) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4909045951, ОГРН 1024900964550) денежные средства, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 272 640 (двести семьдесят две тысячи шестьсот сорок) рублей.
Взыскать с Тогаева Фируза Нуридиновича (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 7893 руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 14 октября 2026 г.
Судья О.А. Носырева