РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.
при секретаре Цыдыповой М.Б., рассмотрев 23 сентября 2026 г. в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к Тен Евгении Викторовне о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с иском к Тен Е.В. о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи.
В обоснование требований указано, что Тен Е. прибыла на территорию Российской Федерации с целью «работа» по паспорту гражданина Республики Казахстан №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>.
11 января 2020 г. Тен Е.В. обратился в генеральное консульство России в г. Усть-Каменогорске с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающие за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа) и направлено в УМВД России по Магаданской области (далее – УМВД).
12 октября 2020 г. УМВД России по Магаданской области принято решение о выдаче Тен Е. свидетельства участника Государственной программы.
13 июля 2021 г. Тен Е. и 21 октября 2021 г. члены семьи участника поставлены на учет в УМВД как участник и члены семьи участника Государственной программы.
В свидетельство участника Государственной программы включены члены семьи соотечественника: сын ФИО7 (<данные изъяты>) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>.
15 ноября 2021 г. Тен Е. обратилась в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о выплате подъемных члену семьи Тен Артуру Руслановичу в размере 224 020 руб., 23 ноября 2021 г. с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 20 950 руб.
В соответствии с пп 1.7 распоряжения УМВД России по Магаданской области от 26 ноября 2021 г. № 117 Тен А.Р. выплачены подъемные в размере 224 020 руб.
В соответствии с пп. 1.6 распоряжения УМВД России по Магаданской области от 3 декабря 2021 г. № 119 Тен А.Р. выплачена компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 20 950 руб.
Данные денежные средства были перечислены на расчетный счет Тен Е., что подтверждается платежными поручениями от 30 ноября 2021 г. №788176, от 8 декабря 2021 г. № 831467.
2 декабря 2022 г. Тен Е. обратилась в УВМ УМВД России по Магаданской области с заявлением о получении жилищной субсидии на себя и членов своей семьи и 27 ноября 2023 г. получили государственный жилищный сертификат серии СО № на сумму 2 658 420 руб.
Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов 11 декабря 2023 г. Тен Е. были перечислены данные денежные средства социальной выплаты.
В ходе проведения проверочных мероприятий по учетам МВД России в отношении участников Государственной программы и членов их семей, состоящих на учете в УВМ УМВД России по Магаданской области было установлено, что члены семьи участника Государственной программы – ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились за пределами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы следует, что статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, а ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член семьи участника) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев.
3 сентября 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы ФИО4 и ФИО3. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 29 октября 2021 г. состоит на учете в УМВД России по Магаданской области в качестве члена семьи участника Государственной программы, с 13 сентября 2023 по 14 августа 2025 находился за пределами территории Российской Федерации, то есть более 6 месяцев суммарно в течении 12 месяцев, что в соответствии с п. 29 Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов на переезд, социальной поддержки.
Согласно пункту 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктам «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правила взыскания с участников Государственной программы и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. №1937 в пункте 3 предусматривает, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение трех рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, в том числе на предоставление жилищной субсидии.
4 сентября 2025 г. по адресу места жительства Тен Е. направлено уведомление о принятом решении об утрате членами семьи статуса члена семьи участника Государственной программы, одновременно сообщено, что свидетельство участника Государственной программы серии СС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД признано недействительным.
5 сентября 2025 г. УМВД России по Магаданской области по адресу места жительства Тен Е. направлено требование о возмещении понесенных государством затрат о необходимости перечислить в федеральный бюджет понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных члену семьи ФИО4 в размере 224 020 (двести двадцать четыре тысячи двадцать) рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 20 950 (двадцать тысяч девятьсот пятьдесят) рублей, жилищной субсидии 886 140 (восемьсот восемьдесят шесть тысяч сто) рублей, а всего 1 131 110 (один миллион сто двадцать одна тысяча сто десять) рублей.
В случае, если в срок, указанный в пункте 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств с судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
В установленный срок Тен Е. в федеральный бюджет не перечислила понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных компенсации расходов на переезд, жилищной субсидии.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с Тен Е. в пользу УМВД России по Магаданской области понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки подъемных в размере 224 020 (двести двадцать четыре тысяч двадцать) рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 20 950 (двадцать тысяч девятьсот пятьдесят) рублей, жилищной субсидии в размере 886 140 (восемьсот восемьдесят шесть тысяч сто) рублей, а всего 1 131 110 (один миллион сто тридцать одна тысяча сто десять) рублей.
Определением судьи от 3 сентября 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО4, ФИО3 в лице их законного представителя ФИО2.
Представитель истца, в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в искомом заявлении.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п. 1 Государственной программы, государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
В соответствии с п. 15 Государственной программы, решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.
Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Государственной программы, решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
В соответствии с п. 27 Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, статус участника Государственной программы не предоставляется, ранее полученный таким соотечественником статус участника Государственной программы утрачивается.
Пунктом 20 указанной Государственной программы предусмотрено, что участник программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
Согласно пункту 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанным пунктом, постановлением Правительства Российской Федерации № 1937 от 26 ноября 2020 г. утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки.
Положениями пункта 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат: выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных; предоставление жилищной субсидии; выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.
В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 данных Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, – последняя освобождается от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если оно выполнено надлежащим ответчиком, с соблюдением предусмотренной гражданским процессуальным законодательством процедуры, не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.
В письменном заявлении, поданном в суд, ответчиком указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны.
Проверяя волеизъявление ответчика, суд отмечает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому считает возможным принять признание иска и положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах требование о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи, в размере 1 131 110 руб. подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Поскольку УМВД России по Магаданской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» исходя из удовлетворенных требований имущественного характера в размере 7893 руб. 30 коп. (30 % от 26 311 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.
Взыскать с Тен Евгении Викторовны (№ в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (ИНН 4909045951, ОГРН 1024900964550) денежные средства, выплаченные участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членам его семьи, в размере 1 131 110 руб.
Взыскать с Тен Евгении Викторовны (№) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 7893 руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения суда – 7 октября 2026 г.
Судья О.А. Носырева