РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д., при секретаре Сербигешевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Тодановой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по РХ, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тодановой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. С ДД.ММ.ГГГГ Тоданова В.А. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Тодановой В.А. имеется задолженность по требованию № от 05.02.2020 со сроком оплаты до 18.03.2020 по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 650 руб., пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 руб. 18 коп.; и по требованию № от 15.04.2020 со сроком оплаты до 09.06.2020 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6 454 руб. 71 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 676 руб. 14 коп., пени за несвоевременную оплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 руб. 27 коп. Указанная задолженность ранее взыскивалась в порядке п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, по которому мировым судьей вынесено определение от 13.11.2025 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Срок для подачи заявления а выдачу судебного приказа по требованиям истек 23.05.2022. Указанная задолженность административным истцом установлена 19.12.2025, в связи с пропуском процессуального срока налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 650 руб. и пени в размере 22 руб. 18 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 6 454 руб. 71 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 676 руб. 14 коп. и пени в размере 29 руб. 27 коп.
Административный истец УФНС России по РХ своего представителя для участия в судебном заседании не направил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения. В административном иске представитель административного истца Скрипкина А.Н., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя налогового органа.
Административный ответчик Тоданова В.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте его проведения.
Суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (пп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В пункте 6 Постановления Конституционный Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Тоданова В.А. согласно сведениям ЕГРИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником транспортного средства, в связи с чем являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.
Таким образом, в силу ст. 419 НК РФ, Тоданова В.А. в указанный период являлась плательщиком страховых взносов, В силу абзаца 1 ст. 357 НК РФ - плательщиком транспортного налога.
О необходимости уплатить налоги за заявленный период в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление № от 10.07.2019, требование № об уплате задолженности по состоянию на 05.02.2020 со сроком уплаты до 18.03.2020, и требование № об уплате задолженности по состоянию на 15.04.2020 со сроком уплаты до 09.06.2020.
За взысканием задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <адрес> 10.11.2025, просил взыскать задолженность по транспортному налогу в размере 1 650 руб., пени в размере 22 руб. 18 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 454 руб. 71 коп., пени в размере 23 руб. 24 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 676 руб. 14 коп., пени в размере 6 руб. 03 коп.
13.11.2025 мировой судья судебного участка <адрес>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <адрес>, отказал налоговому органу во взыскании задолженности в связи с тем, что заявление о выдаче судебного приказа подано по истечении шестимесячного срока, установленного для взыскания налогов и пени в судебном порядке, требования не являются бесспорными.
Настоящее административное исковое заявление направлено в адрес суда 22.12.2025.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения в суд за взысканием задолженности по транспортному налогу за 2018 г. по сроку уплаты 18.03.2020 в сумме 1650 руб., по пени в сумме 22 руб. 18 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г. по сроку уплаты до 09.06.2020 в размере 6 454 руб. 71 коп., в размере 1 676 руб. 14 коп., соответственно, пени по ним в размере 29 руб. 27 коп., начисленные за период с 28.03.2020 по 14.04.2020, так как за взысканием указанной задолженности налоговый орган должен был обратиться в суд в соответствии со статьей 48 НК РФ.
При этом налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд, в связи с тем, что неуплата налогов и пени установлена 19.12.2025, иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска не приводит. Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств, применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Тодановой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Тодановой В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Д. Сунчугашева