РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Хандагайты
Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Седена А.Б., при секретаре Сайды Ч.Л., переводчике Кузнецовой А.М., с участием ответчика Монгуш У.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия к Монгуш У.Б. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для осуществления надзорных мероприятий, установил:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия обратилось в суд с исковым заявлением к Монгуш У.Б. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для осуществления надзорных мероприятий.
В обоснование исковых требований указано, что 18 сентября 2025 года в министерство поступило обращение собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, о самовольном переустройстве собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, путем установки сантехники и трубы со врезкой в общедомовые сети.
Согласно сведениям из ЕГРН, собственником комнаты № является ответчик Монгуш У.Б.
Ранее в адрес министерства 1 сентября 2025 года поступило обращение Управляющей организации ООО «Пригорск» о том, что поступившая информация о произведенной в комнате № перепланировке, подтвердилась, о чем имеется акт осмотра.
Также в адрес министерства поступили сведения из Администрации г. Абакан из департамента градостроительства архитектуры и землеустройства о том, что разрешительные документы по перепланировке и (или) переустройству комнаты №, не выдавались.
На основании решения № 091-К-2929-523а от 30 сентября 2025 года организовано проведение внепланового инспекционного визита в отношении Монгуш У.Б. сроком с 14 октября 2025 года по 27 октября 2025 года. Для проведения проверки в адрес Монгуш У.Б. направлялись заказные письма с решением о вызедной проверке и уведомлением о проведении инспекционного визита: уведомления от 1 октября 2025 года о необходимости явки собственника по адресу помещения 14 октября 2025 года в 10 час. 30 мин. для предоставления доступа в помещение и от 14 октября 2025 года о необходимости явки собственника по адресу помещения 23 октября 2025 года в 10 час. 00 мин. Однако на даты проверок доступ Монгуш У.Б. специалисту министерства не предоставлен, о чем составлены акты. Замедление проверки может привести к угрозе устойчивости здания и может повлечь за собой причинение вреда имуществу, а также жизни и здоровью других собственников дома.
Просит возложить обязанность на ответчика обеспечить доступ представителя истца в жилое помещение в целях проведения осмотра на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке. Также просит обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный представитель истца, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании ответчик Монгуш У.Б. с исковыми требованиями не согласилась. Из ее возражения следует, что она не согласна с исковыми требованиями, так как отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, представляющих угрозу для жизни граждан, а также дающих основания для проникновения в комнату без ее согласия, не имеется.
Третьи лица К, Управляющая организация ООО «Пригорск» извещенные о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (ч. 6 ст. 2 ЖК РФ).
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля (п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим жилищным кодексом (ч. 1 ст. 30 ЖК).
Согласно п. 1.3 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Хакасия, утвержденном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 сентября 2021 года № 475, исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Монгуш У.Б с 24 января 2025 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 25 марта 2026 года.
1 сентября 2025 года в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия поступило обращение управляющей организации ООО «Пятигорск» о том, что в квартирах <адрес> фактически произведены перепланировки за счет общего имущества и создающие угрозу общему имуществу, что подтвердилось при осмотрах 6 и 25 августа 2025 года, в ходе осмотра произведена фотофиксация, составлен акт, собственникам направлены уведомления. Просит принять меры реагирования в соответствии с полномочиями по региональному жилищному контролю (надзору).
18 сентября 2025 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия от жильца комнаты К по адресу: <адрес>, поступило заявление с просьбой о проверке законности переустройства собственниками комнат № путем установки сантехники и труб с врезкой в общедомовые сети.
Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г. Абакана 18 сентября 2025 года направил в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия информацию о том, что по состоянию на дату направления информации, разрешительные документы по перепланировке и (или переустройству комнат <адрес>, департаментом не выдавались.
30 сентября 2025 года министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия вынесено мотивированное представление о проведении внепланового контрольного надзорного мероприятия на основании поступившего обращения К, обращения Управляющей организации ООО «Пригорск» сведений из Администрации г. Абакан из департамента градостроительства архитектуры и землеустройства.
Для проверки выявления работ по перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения, министерством 1 октября 2025 года в адрес Монгуш У.Б. направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра 14 октября 2025 года в 10 час. 30 мин.
14 октября 2025 года советником отдела по надзору за состоянием жилищного фонда департамента жилищного надзора министерства Е составлен акт о невозможности произведения осмотра жилого помещения ответчика по причине непредоставления доступа в квартиру.
Для проверки выявления работ по перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения, министерством 14 октября 2025 года в адрес Монгуш У.Б. направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра 23 октября 2025 года в 10 час. 00 мин.
23 октября 2025 года советником отдела по надзору за состоянием жилищного фонда департамента жилищного надзора министерства Е составлен акт о невозможности произведения осмотра жилого помещения ответчика по причине не предоставления доступа в квартиру.
При установленных обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика предоставить доступ в принадлежащее ей жилое помещение суд находит обоснованными и законными, поскольку у истца имелись сведения о предполагаемом самовольном проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, истец был полномочен проводить проверку на предмет перепланировки (переустройства) жилого помещения, целью которого является проверка жалобы гражданина и Управляющей организации о нарушении ответчиком жилищных прав и законных интересов жителей многоквартирного дома, однако в течение длительного времени не может осуществить надзорные мероприятия в связи с отсутствием доступа в помещение.
Подтверждающие документы о получении ответчиком уведомлений, направленных истцом, по запросу суда не предоставлены.
Данное обстоятельство не влечет признание требований истца необоснованными, поскольку Монгуш У.Б., будучи уведомленной, в том числе в связи с рассмотрением дела, о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, до настоящего времени не приняла какие-либо меры к самостоятельному согласованию с истцом времени, с целью предоставления в добровольном порядке доступа в спорное жилое помещение.
Учитывая наличие объективной необходимости осмотра жилого помещения Монгуш У.Б. в связи с наличием оснований полагать о совершении в квартире таких действий, которые создавали бы угрозу безопасности проживания граждан в жилом помещении и нахождению в нем их имущества, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
В соответствии с положениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 № 23 «О судебном решении», обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Требование истца об обращении решения к немедленному исполнению суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку длительное непредоставление доступа в квартиру в отсутствие доказательств надлежащих изменений в конструкцию квартиры создает угрозу безопасности граждан, проживающих в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. за требования неимущественного характера, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил:
Исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия к Монгуш У.Б. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для осуществления надзорных мероприятий удовлетворить.
Обязать Монгуш У.Б. обеспечить специалистам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия доступ в помещение по адресу: <адрес>, для осуществления в присутствии собственников жилого помещения мероприятий по государственному жилищному надзору: для осмотра помещения на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами, а также на предмет переустройства, перепланировки жилого помещения.
Решение суда в части предоставления доступа в помещение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Монгуш У.Б. (паспорт №) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча) руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года.
Председательствующий А.Б. Седен