РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Хандагайты
Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:
судьи Банзай Ю.З.., при секретаре судебного заседания Монгуш Ч.Н., с участием ответчика Куулар А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Российской Федерации к Куулар А.Т. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установлено:
Министерство здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к Куулар А.Т. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.
В обоснование исковых требований указано, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва, Куулар А.Т. и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор от 14.08.2024 № 059 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - договор).
Условиями договора установлено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
В соответствии с разделом VIII договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, а также заключить трудовой договор после завершения освоения основной образовательной программы и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.
Приказом от 30.07,2024. № Куулар А.Т. зачислена с 01.09.2024 в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в число студентов по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение).
Приказом от 11.02.2025 № Куулар А.Т. отчислена из числа студентов с 05.02.2025 по инициативе обучающейся.
Таким образом, Куулар А.Т. нарушила условия договора о целевом обучении.
Срок обучения Куулар А.Т. с 01.09.2024-05.02.2025, нормативные финансовые затраты составили 102 053,87 рублей. Расчет прилагается.
Поскольку Куулар А.Т. допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило требование от 21.05.2025 № 2484 оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с расторжением договора о целевом обучении не позднее 12 месяцев со дня получения требования.
Денежные средства в уплату штрафа от Куулар А.Т. не поступили.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик Куулар А.Т. в судебном заседании с иском согласилась, но других пояснений не имела.
Представитель третьего лица – Министерство здравоохранения по Республике Тыва извещен о дате и времени судебного заседания надлежаще, однако в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.
Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников судебного процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В соответствии с ч. 6. ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 08.08.2024) в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования устанавливается Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).
В случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы размер штрафа взимается в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым) (п. 100 Положения).
В соответствии с п. 101 Положения определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе "Работа в России", или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты определяет размер штрафа в соответствии с пунктами 98 - 100 Положения; направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф.
Заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа (п.п. 102, 103 Положения).Согласно п. 104 Положения в случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.
Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 года № 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от 28 июня 2019 года № 42-У предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующему на момент заключения договора и на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п. 58 постановления от 13 октября 2020 года № 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 августа 2024 года Министерство образования и науки Республики Тыва Куулар А.Т. заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, обязался освоить образовательную программу в учебном заведении, по завершении обучения осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.
Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно п. 3 раздела VI указанного договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок в течение 3 месяцев.
В соответствии с приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 01.09.2024г. Куулар А.Т. с 1 сентября 2024 года начала обучение по очной форме обучения по программе высшего образования - специальность 31.05.01 «Лечебное дело» в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение).
В соответствии с приказом № от 11.02.2025 года Куулар А.Т. отчислена из числа студентов ФГБОУ ВО СибГМУ по собственному желанию с 05.02.2025года.
21 мая 2025 года в связи с неисполнением обязательства по договору о целевом обучении в адрес Куулар А.Т.А. направлено претензия об оплате штрафа в размере 102 053, 87 коп не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Почтовое отправление возвратилось с отметкой «истек срок хранения» 26 июня 2025 года, однако Куулар требование об оплате штрафа не исполнила, и в связи с невыполнением ею направленного требования об оплате штрафа в добровольном порядке ФБОУ ВО СибГМУ обратилось с иском в суд.
Доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения ответчика от выплаты штрафа, суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, поскольку ответчик свои обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, истец обоснованно обратился в суд с иском о взыскании с ответчика штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение данной гражданки.
Из расчета суммы задолженности, составленного представителем истца следует, что общая сумма штрафа составляет по состоянию в размере 102 053 руб. 87 коп.: (225762,65 руб./257*103=90 480,35 за период 01.09.2024 по 31.12.2024г; 247866,07/257*12 за период 01.01.2025г. по 26.03.2025г.)
Данный расчет полностью соответствует требованиям ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка взыскания штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения в ФБОУ ВО СибГМУ, арифметически верен, сомнений не вызывает.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7061,61 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Министерства здравоохранения Российской Федерации к Куулар А.Т. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с Куулар А.Т. (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН № 7707778246) штраф за ненадлежащее исполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере 102 053 рублей 87 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7061,61 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.
Судья Ю.З.Банзай