РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации от 10 августа 2026 года
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Гуслиной Е.Н.
при секретаре Буслаевой О.С., помощник судьи Сычева А.В., рассмотрев в г.Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Петровой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, компенсации морального вреда, установил:
Петрова А.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (далее - ООО «ЖЭУ-8»), в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении выплаты ей штрафа за март 2023 года в размере и сроки, установленные ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, в размере 50 % величины превышения начисленной платы за содержание жилья за март 2023 года над размером платы, которую надлежало начислить, путем снижения размера данной платы, обязать выплатить штраф за март 2023 года в размере 50 % величины превышения начисленной платы, присудить судебную неустойку (астрент) в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, компенсации морального вреда в размере 6000 руб.
В обоснование исковых требований указала, что является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес]. Этот многоквартирный дом (далее – МКД) находится под управлением ООО «ЖЭУ-8». 27.02.2026 она потребовала у ООО «ЖЭУ-8» (вх. № 308 от 27.02.2026) выплатить ей штраф, предусмотренный ч. 11 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), за март 2023 года. Ответчик обязан обеспечить выплату штрафа в размере 50 % величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника в МКД путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, в данном случае не позднее 27.04.2026. В установленные ЖК РФ сроки ответчик не обеспечил выплату ей штрафа за март 2023 года в размере и сроки, установленные ч. 11 ст. 156 ЖК РФ. Неправомерным бездействием ей причинен моральный вред, выразившийся в её нравственных страданиях, переживаниях, унижении, обиде, разочаровании, подавленности и беспомощности, усугубившийся отказом ответчика в добровольном порядке выплатить ей штраф. Моральный вред оценивает в 6000 руб.
Истец Петрова А.В., ее представитель Петров В.И., действующий на основании доверенности 70 АА 2063451 от 03.03.2025 сроком на три года, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-8», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель Переверзев С.А., действующий на основании доверенности от 12.01.2026 сроком по 31.12.2026, представил отзыв на иск, в котором указал, что на основании письма ООО «ЖЭУ-8» от 28.06.2023 № 399 АО «ЕРКЦ» в июле 2023 года был произведен перерасчет платы за содержание жилого помещения всем собственникам помещений указанного дома, что нашло отражение в платежных документах для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения за июль 2023 года. Таким образом, на момент обращения истца 27.02.2026 с требованием к ООО «ЖЭУ-8» выплатить ей штраф, предусмотренный ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, за март 2023 года нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения было устранено в июле 2023 года, то есть до обращения истца с требованием о выплате штрафа. Просит в удовлетворении иска отказать.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу пункта 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в зависимости от способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31 и 32 Правил № 491.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом вышеуказанного, что в случае, когда собственниками принято решение об установлении ставки платы за содержание и ремонт жилого помещения, то применению подлежит ставка, утвержденная решением общего собрания собственников. При этом срок действия установленного размера платы за содержание и ремонт жилья временными рамками не ограничен, должен только в течение года оставаться неизменным.
Таким образом, установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилья считается действующим до момента установления в предусмотренном законом порядке на общем собрании собственников помещений в таком доме нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Петрова А.В. в марте 2023 года являлась пользователем жилого помещения – квартиры № ** в многоквартирном доме, расположенном по [адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.07.2026.
Управление многоквартирным домом, расположенным по [адрес], осуществляет ООО «ЖЭУ-8», что не оспаривалось сторонами и следует из общедоступных сведений в сети Интернет.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491).
Поскольку истец является пользователем помещения в многоквартирном доме, то он является потребителем услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяется Закон о защите прав потребителей.
27.02.2026 Петрова А.В. обратилась с заявлением в ООО «ЖЭУ-8», в котором потребовала выплатить ей штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения за март 2023 года над размером платы, которую надлежало начислить, указав, что управляющей компанией нарушен порядок расчета платы за содержание жилого помещения за март 2023 г., приведший к необоснованному увеличению размера такой платы, начисленной за расчетный месяц.
Считая свои права нарушенными невыплатой штрафа, истец обратилась с настоящими требованиями в суд.
Частью 11 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Вышеуказанная норма Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность управляющей организации при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшего необоснованное увеличение размера такой платы.
При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа (часть 12 статьи 156 ЖК РФ).
Штраф уплачивается не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника путем снижения размера платы, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы до уплаты штрафа в полном объеме (часть 13 статьи 156 ЖК РФ).
Разрешая требование истца о признании незаконным бездействие в необеспечении выплаты Петровой А.В. штрафа, предусмотренного ч. 11 ст. 156 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для выплаты штрафа по обращению Петровой А.В. не имелось, при этом суд исходит из следующего.
Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса).
Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в зависимости от способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31 и 32 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
В силу чч. 1, 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Северского городского суда от 04.05.2026 по делу ** исковые требования Петровой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действия, компенсации морального вреда удовлетворены частично. Признано незаконным действие, выразившееся в нарушении порядка определения размера платы за содержание жилого помещения: [адрес], ЛС ** за март 2023 года. С общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (ИНН: 7024028270) в пользу Петровой А.В. (ИНН **) взыскана компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Судебным постановлением по делу ** установлены следующие обстоятельства.
Согласно протоколу ** общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме по [адрес], от 06.12.2019, решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на 2020 год утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 19,58 руб. (вопрос повестки 2). В данном протоколе также указано о принятии собственниками решения о внесении изменений в текст договора управления (вопрос повестки 6).
В 2021 году общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не состоялось, и размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома остался прежним – 19,58 руб., без индексации, что следует из ответа ООО «ЖЭУ-8» от 28.04.2026 № 422.
Согласно протоколу ** от 11.01.2022 решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на 2022 год утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 17,90 руб. (вопрос повестки 4).
Общее собрание собственников помещений для принятия решения об утверждении размера платы на управление, содержание и ремонт общего имущества на 2023 год не состоялось, что следует из акта от 10.01.2023.
За период с 01.01.2020 по 01.01.2023 индексация установленного размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД не проводилась, что также следует из ответа ООО «ЖЭУ-8» от 28.04.2026 № 422.
Согласно федеральному закону от 15.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 г. и на плановый 2024 и 2025 годов» уровень инфляции не превышает 5,5%.
В период с 25.05.2023 по 19.06.2023 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в отношении ООО «ЖЭУ-8» проведена внеплановая документарная проверка, а именно проверка порядка расчета размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме по [адрес], с февраля 2023 года. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией с февраля 2023 года произведено увеличение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в указанном доме до 19,82 руб. (17,90 руб.+10,74%), что превышает ранее установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий календарный год.
На основании указанной проверки ООО «ЖЭУ-8» выдано предписание от 19.06.2023 № В-1876 производить начисление платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в МКД по [адрес] с 01.07.2023 в размере 18,88 руб. на 1 кв.м общей площади жилых помещений; произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения всем собственникам помещений в МКД по [адрес], за период с февраля по май 2023 года исходя из размера платы, установленного собственниками на общем собрании (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу от 11.01.2022), с учетом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий календарный год, что предусмотрено договором управления, а именно 17,90 руб.+5,5%=18,88 руб.
28.06.2023 ООО «ЖЭУ-8» во исполнение предписания Департамента в адрес АО «ЕРКЦ» направлено сообщение, согласно которому просит производить расчет платы за содержание, текущий ремонт и управление общим имуществом МКД по [адрес] с 01.07.2023 в размере 18,88 руб. на 1 кв.м, а также произвести расчет платы в сторону ее уменьшения за период с февраля по июнь 2023 г.
Факт перерасчета платы за содержание жилья и начисление по тарифу в размере 18,80 руб. по [адрес] подтверждается платежным документом для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за июль 2023 года, в котором указано, что перерасчет платы за «Содержание жилья (кв.м)» составил – 207,25 руб. Указанное свидетельствует о возврате истцу понесенных ему убытков до его обращения в суд с настоящими требованиями.
12.11.2025 Петрову В.И. направлена выписка из финансового лицевого счета по [адрес] за март 2023 года, к оплате за «Содержание жилья (кв.м)» начислено 874,06 руб.
Суд пришел к выводу о наличии нарушений ООО «ЖЭУ-8», выраженных в порядке определения размера платы за содержание жилого помещения Петровой А.В. за март 2023 г.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с учетом установленных в указанном гражданском деле обстоятельств оснований для выплаты штрафа в соответствии с ч. 11 ст. 156 ЖК РФ по обращению Петровой А.В. от 27.02.2026 у ООО «ЖЭУ-8» не имелось, поскольку такое нарушение устранено до обращения Петровой А.В. в ООО «ЖЭУ-8», что подтверждается единым платежным документом за июль 2023 года, письмом ООО «ЖЭУ-8» АО «ЕРКЦ» от 28.06.2023 № 399 и решением суда по делу **, вступившим в законную силу 09.06.2026.
Истцом Петровой А.В. заявлено о взыскании компенсации морального вреда в результате действий ответчика.
Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).
Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда, с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.
Поскольку факт нарушения прав потребителя не установлен, исковые требования в данной части также подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Петровой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.Н. Гуслина
Мотивированное решение суда составлено 24.08.2026
УИД 70RS0009-01-2026-002754-52