РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д., при секретаре Сербигешевой Т.А., с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Горева Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к Идимешеву Ю.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее – ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Идимешеву Ю.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Идимешева Ю.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, на срок погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Аскизского районного суда Республики Хакасия Идимешеву Ю.А. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения выезда за территории Аскизского муниципального района Республики Хакасия. Идимешев Ю.А., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в котором административный истец просил дополнить Идимешеву Ю.А. установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 2 раз в месяц.
Представитель административного истца Курышева К.В., действующая на основании доверенности, административный ответчик Идимешев Ю.А., просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Административный ответчик Идимешев Ю.А. в письменном заявлении заявил о признании административных исковых требований в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 157, ч. 2 ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ему разъяснены и понятны.
Участвовавший в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Горев Г.А. полагал, что требования ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений Идимешеву Ю.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Суд, руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, с учетом правовой позиции, отраженной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана обязательной.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее – административное ограничение).
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которого установлены эти обстоятельства.
Как следует из материалов дела, приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание окончательно в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст.ст. 70, 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно указанному приговору, обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.
Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно имеющемуся в материалах административного дела вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Идимешева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении Идимешева Ю.А. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Идимешеву Ю.А. установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 3) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из приложенного к административному иску требования ИЦ МВД по Республике Хакасия усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Идимешев Ю.А. освобожден из мест лишения свободы (по отбытии срока) из ИК-33 Республики Хакасия.
ДД.ММ.ГГГГ Идимешев Ю.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении него заведено дело административного надзора. Идимешеву Ю.А. разъяснены обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Идимешев Ю.А. также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ решением Аскизского районного суда Республики Хакасия Идимешеву Ю.А. дополнены установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Аскизского муниципального района Республики Хакасия.
Согласно справке-характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Идимешев Ю.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства Идимешев Ю.А. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет заработки временного характера. Согласно сведениям ИБД-р Идимешев Ю.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, неоднократно судим. Идимешев Ю.А. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Материалами административного дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. отсутствовал по месту жительства), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Кроме того, постановлением УУП ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. не уведомил в установленный законом срок о перемене места жительства), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.
Также, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в ходе ссоры нанес побои ФИО5), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.
Постановлением УУП ОМВД России по Аскизскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Идимешев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин. не уведомил в установленный законом срок о перемене места жительства), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.
Совершенные Идимешевым Ю.А. административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относятся к числу правонарушений против порядка управления, административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ – к числу правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Идимешева Ю.А. в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Принимая во внимание характеристику личности Идимешева Ю.А., его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение в период действия административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье человека, учитывая, что дополнение ранее установленных административных ограничений направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, а также, что срок погашения судимости Идимешева Ю.А. не истёк, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений правомерными.
При удовлетворении административного искового заявления по данному административному делу суд полагает возможным дополнить установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц, что по существу является конкретизацией ранее установленного административного ограничения, допустимой с точки зрения разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Идимешеву Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.Д. Сунчугашева