РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуша С.Ш., при секретаре Сарыглар Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ОАС в интересах ДАИ к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение, взыскании не доначисленной заработной платы и отпускных, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда и произвести перерасчет страховых взносов, установил:
заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ОАС в интересах ДАИ (далее – ДАИ) обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее - ответчик, МБОУ Сукпакская СОШ) о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение, взыскании не доначисленной заработной платы и отпускных, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда и произвести перерасчет страховых взносов.
В обоснование иска указано, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы педагогическим работникам в МБОУ Сукпакская СОШ. Установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций <адрес> Республики Тыва. Педагогическому работнику, выполнившему норму труда (18 учебных часов) должна быть начислена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), которая на территории Республики Тыва составляет 42 636 руб. (22 440 руб. по России + 90 % по <адрес>). Если фактически начисленная заработная плата не соответствует МРОТ, работодатель доводит заработную плату до МРОТ. ДАИ ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ Сукпакская СОШ на должность учителя английского языка. В январе 2025 года ДАИ отработала 30 учебных часов, ей начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей: должностной оклад за фактически отработанные часы – 21 500 руб., сельские – 800 руб., за классное руководство – 1000 рублей, замещение 171,31 рублей, стаж работы – 258 руб., проверка письменных работ – 645 руб., районный коэффициент (РК) 40% - 9749,73 руб.; северная надбавка (СН) 50% - 12187,16 руб. Итого 64255,72 руб. Считает, что вышеуказанные расчеты заработной платы работника не соответствуют требованиям трудового законодательства, поскольку в данном случае работодатель не обеспечивает работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, заработную плату не ниже МРОТ, так как включает в ее состав выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя (за классное руководство, кабинет, проверку письменных работ и т.д.) и учебную нагрузку сверх установленной нормы часов (свыше 18 часов). За январь 2025 не доначислена сумма в размере 13 045,78 руб. Аналогичным расчетом начисленной заработной платы за февраль 2025 установлено не доначисление на сумму 10 039,60 руб., за март 16 115,80 руб., за апрель 16 115,80 руб., за май 16 115,80 руб. Таким образом, истцу не доначислена заработная плата на общую сумму 71 432,78 руб.
В ходе рассмотрения дела, истец ДАИ самостоятельно уточнила свои требования, в котором указывает на то, что в сентябре 2024 года ей не доначислена заработная плата в размере 11939,80 рублей, в октябре 2024 года - 10294,04 рублей, в ноябре 2024 года - 9710,23 рублей, в декабре 2024 года -21936 рублей, в январе 2025 года -17635,79 рублей, в февраля 2025 года -17635,80 рублей, в марте 2025 года -17535,80 рублей, в апреле 2025 года -17635,70 рублей, в мае 2025 года -17635,70 рублей, в июне 2025 года - 8076,27 рублей, в августе 2025 года -705,43 рублей, в сентябре 2025 года -16879,99 рублей, в ноябре 2025 года -17635,81 рублей, в декабре 2025 года – 17635,80 рублей, в январе 2026 года -1520,01 рублей, в феврале 2026 года -1540 рублей, в марте 2026 года -21945,01 рублей. Также приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 72 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2025 году ей начислено 120736,80 рублей, то не доначисленная сумма отпускных составляет 32622,55 рублей. Кроме того, истец считает, что ей должны быть начислены проценты за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ с сентября 2024 года по апрель 2026 года в размере 89249,86 рублей, по отпускным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 12973,98 рублей.
Просит суд признать незаконным действие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по включению в состав минимального размера оплаты труда ДАИ выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов;
обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва внести изменения в трудовой договор с ДАИв части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда;
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ не доначисленную заработную плату за период с сентября 2024 года по апрель 253337,96 рублей в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей;
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ не доначисленные отпускные за 2025 год 32 622,55 рублей;
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ проценты от не доначисленной заработной платы за период с сентября 2024 года по апрель 2026 года согласно ст. 236 ТК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 89249,86 рублей;
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ проценты от не доначисленной суммы отпускных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 236 ТК РФ в размере 12973,98 рублей;
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в соответствии со ст. 425 НК РФ произвести перерасчет страховых взносов в Социальный фонд России по <адрес> за период с сентября 2024 года по апрель 2026 года в размере 22% на обязательное пенсионное страхование, 5,1% медицинское страхование и 2,9% обязательное страхование и направить корректирующий отчет в СФР с произведенной суммы перерасчета.
В судебное заседание Кызылский межрайонный прокурор не явился, извещен надлежащим образом.
Истец ДАИ в судебном заседании исковое заявление поддержала по указанным основаниям, а также отзыв на письменное возражение, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ Сукпакская СОШ, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении не заявлял.
Представитель третьего лица МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» муниципального района «Кызылский кожуун» РТ АИИМ, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что расчет истца не верный, представила контррасчет заработной платы.
Представители третьих лиц Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» РТ, Министерства образования РТ, Министерства финансов РТ, Управление образования Кызылского кожууна Республики Тыва в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд рассматривает дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1). Принудительный труд запрещен (часть 2). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (часть 3).
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу положений статей 22, 129, 135, 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать работнику в полном размере и в установленный срок причитающуюся заработную плату - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), установленную трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Согласно статье 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Статьёй 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со статьей 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьёй 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учётом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
В силу статьи 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса - часть 1 статьи 60.2 ТК РФ).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П.
В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", действовавшим на момент октября 2024 года и утратившим силу с 1 сентября 2025 года, было установлено, что норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п.2.8.1).
Приказом Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" с 1 сентября 2025 года учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, в том числе по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования - установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п.11).
Согласно Федеральному закону от 27.11.2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 года установлен в сумме 19 242 рубля в месяц.
На основании ст. 1 Федеральный закон от 29.10.2024 N 365-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2025 года установлен в сумме 22 440 рублей в месяц.
Частью 1 статьи 146 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.
В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (часть 2 статьи 146 ТК РФ).
В соответствии со статьей 148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу положений статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день работникам, получающим оклад (должностной оклад), производится в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Согласно части 1 статьи 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
<адрес> коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Аналогичные положения содержатся в статьях 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Таким образом, оплата труда лица, работающего в неблагоприятных климатических условиях, должна производиться с применением районного коэффициента и процентной надбавки, установленных для данной местности.
В соответствии с пп. "в" пункта 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка.
Надбавки выплачиваются ежемесячно и начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» отнесены к районам Крайнего Севера территории Монгун-Тайгинского, <адрес>ов и Шынаанской сельской администрации <адрес> Республики Тыва; к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, - территории Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Каа-Хемского, Кызылского (без территории Шынаанской сельской администрации), Овюрского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тандинского, Тес-Хемского, Чаа-Хольского, Чеди-Хольского, Улуг - Хемского, <адрес>ов и <адрес> Республики Тыва.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ Сукпакская СОШ (работодатель) и ДАИ (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на работу учителем английского языка.
Постановлением администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее – Положение о системе оплаты труда), предметом регулирования которого являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, и порядок ее применения с целью реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Республики Тыва.
Согласно п. 1.3 вышеуказанного Положения, система оплаты труда работников образовательных организаций должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
Размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок (должностных окладов), ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; специфики работы в образовательных организациях; продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, установленных приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. №; объемов учебной (педагогической) работы; особенностей исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников; дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных условий труда; дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом; выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда; процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; выплат стимулирующего характера.
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется их размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов.
Конкретный размер выплат компенсационного характера (за исключением выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями), выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ определяется в процентах к должностному окладу (ставке) или в абсолютном размере. Размеры оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также размеры иных выплат компенсационного характера устанавливаются не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, на основе локальных актов организаций. (п. 1.4 Положения о системе оплаты труда).
Оплата труда работников общеобразовательных организаций производится на основании трудовых договоров, заключаемых между общеобразовательной организацией и работниками. (п. 1.9 Положения о системе оплаты труда).
Система оплаты труда включает: должностные оклады руководителей в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений образовательных организаций; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; тарифные ставки по профессиям рабочих в соответствии с тарифными разрядами – оклады по профессиям рабочих по профессиональным квалификационным группам; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты. ( п. 2.1 Положения о системе оплаты труда).
Система оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников. (п. 2.2 Положения о системе оплаты труда).
В главе 3 Положения о системе оплаты труда установлен порядок исчисления заработной платы педагогических работников.
В соответствии с п. 3.1 Положения о системе оплаты труда, размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (приложения №№, 2, 3, 4 к настоящему Положению).
Согласно п. 3.3 Положения о системе оплаты труда, исчисление заработной платы за фактических объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы.
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение № к настоящему Положению), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работ (приложение № к настоящему Положению), а также выплат стимулирующего характера (приложения №№, 9, 10, 11 к настоящему Положению).
В пункте 6.1 Положения о системе оплаты труда указано, что размер выплат компенсационного характера определяется образовательной организацией по согласованию с учредителем организации в соответствии с приложениями №№, 6 к настоящему Положению. Размеры и условия установления повышенной оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не могут быть снижены и (или) ухудшены по сравнению с размерами и условиями, установленными в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, а также соглашениями и коллективным договорами, не противоречащими настоящему Положению, с проведением специальной оценки условий труда (п. 6.1 Положения о системе оплаты труда).
При совмещении профессий (должностей), расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым оговором, работнику производится доплата в соответствии с настоящим Положением. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы в пределах фонда оплаты труда. В случае, если по основной должности не применяется компенсационный характер, он может быть установлен по совмещаемой должности. (п. 6.2 Положения о системе оплаты труда).
Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном соотношении применяются к окладу (ставке). Минимальные стимулирующие коэффициенты за стаж педагогической работы начисляются по должностям педагогических работников с учетом фактической учебной нагрузки, но не более чем за норму рабочего времени по основной должности и основному месту работы от минимального должностного оклада, ставки (п. 7.1 Положения о системе оплаты труда).
В целях поощрения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за почетные звания и ученую степень, выплаты молодым специалистам, выплаты за стаж педагогической работы, выплаты за квалификационную категорию (п. 7.2 Положения о системе оплаты труда).
Согласно приложению № к Положению о системе оплаты труда, для учителей установлен оклад в размере 12 900 руб.
Определение размера доплаты за классное руководство осуществляется в порядке, предусмотренном приложением № к настоящему Положению. (п. 3.4 Положения о системе оплаты труда).
Согласно п. 4.1 заключенного с истцом трудового договора, на работника распространяется системы оплаты труда, установленная для работников учреждения коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Премия и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами учреждения. (п. 4.4. трудового договора).
В случае присвоения более высокой квалификационной категории работнику гарантируется повышение оплаты труда со дня вынесения решения аттестационной комиссии. (п. 4.5 трудового договора).
На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами учреждения. (п. 4.6 трудового договора).
Тарификацией истцу предусмотрена в качестве стимулирующей выплаты доплата за проверку письменных работ, за часы проверки (начальные классы), за количество учащихся в классах, за заведование кабинетом, за классное руководство, за наличие квалификационной категории.
Так, пунктом 5.1 трудового договора работнику установлен должностной оклад 12 900 рублей.
Система оплаты труда включает ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения).
Согласно приложению № для учителей установлен оклад в размере 12 900 рублей, определены размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с января 2025 года в размере 42 636 руб.
Как следует из вышеуказанных норм и правовых позиций КС РФ педагогический работник МБОУ Сукпакская СОШ, выполнивший норму труда, которая составляет 18 учебных часов, а также по установленному окладу, должен получить заработную плату не ниже МРОТ (42 636 руб.).
При таких данных, учитывая вышеуказанные требования ззаконодательства, исковые требования истца о признании незаконным действие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по включению в состав минимального размера оплаты труда ДАИ выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов и возложении обязанности внести изменения в трудовой договор с ДАИ в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда подлежат удовлетворению.
Так, согласно представленному расчету прокурором, в январе 2025 года ДАИ отработала 30 учебных часов, ей начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей: должностной оклад за фактически отработанные часы – 21 500 руб., сельские – 800 руб., за классное руководство – 1000 рублей, замещение 171,31 рублей, стаж работы – 258 руб., проверка письменных работ – 645 руб., районный коэффициент (РК) 40% - 9749,73 руб.; северная надбавка (СН) 50% - 12187,16 руб., итого 64255,72 руб. Считает, что вышеуказанные расчеты заработной платы работника не соответствуют требованиям трудового законодательства, поскольку в данном случае работодатель не обеспечивает работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, заработную плату не ниже МРОТ, так как включает в ее состав выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя (за классное руководство, кабинет, проверку письменных работ и т.д.) и учебную нагрузку сверх установленной нормы часов (свыше 18 часов). Таким образом, согласно расчету прокурора, за январь 2025 не доначисленая сумма заработной платы составляет 13 045,78 рублей.
Далее, истец самостоятельно уточнила исковое заявление, представив иной расчет заработной платы, увеличив сумму иска, из которого следует, что в сентябре 2024 года ей не доначислена заработная плата в размере 11939,80 рублей, в октябре 2024 года - 10294,04 рублей, в ноябре 2024 года - 9710,23 рублей, в декабре 2024 года -21936 рублей, в январе 2025 года -17635,79 рублей, в февраля 2025 года -17635,80 рублей, в марте 2025 года -17535,80 рублей, в апреле 2025 года -17635,70 рублей, в мае 2025 года -17635,70 рублей, в июне 2025 года - 8076,27 рублей, в августе 2025 года -705,43 рублей, в сентябре 2025 года -16879,99 рублей, в ноябре 2025 года -17635,81 рублей, в декабре 2025 года – 17635,80 рублей, в январе 2026 года -1520,01 рублей, в феврале 2026 года -1540 рублей, в марте 2026 года -21945,01 рублей. Также приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск 72 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, согласно расчетным листкам, истцу в сентября 2024 года заработная плата начислена 65466,31 рублей, всего удержано 20781,16 рублей, на руки выдано 44 685,15 рублей, которая состоит из следующего: должностной оклад 12900 рублей, стаж работы 258 рублей, сельские 800 рублей, итого 18 часов 13958 рублей, РК 5583,20 рублей, СК 6979 рублей, итого на ставку 18 часов начислено 26520,20 рублей РК и СК 10039,80 рублей. Всего с учетом доведения до МРОТ 36560 рублей, учебная нагрузка свыше 18 часов (12 час) 8600 рублей, за кабинет 138,476 рублей, проверка тетрадей 645 рублей, классное руководство 1000 рублей, итого свыше 18 часов 10383,46 рублей, РК 4153,38 рублей, СК 5191,73 рублей, всего начислено свыше 18 часов 19728,57 рублей. Всего с учетом 18 часов + свыше 18 часов 56288,57 рублей, разница составляет 9382,11 рублей.
Таким образом, сумма не доначисленной заработной платы за сентябрь 2024 года составляет 9382,1 рублей.
Аналогичным расчетом начисленной заработной платы за октябрь 2024 года установлено не доначисление на сумму 10039,80 рублей, за ноябрь 2024 года - 8433,43 рублей, за декабрь 2024 года -4063,09 рублей, за январь 2025 года -16115,79 рублей, за февраль 2025 года -16115,80 рублей, за март 2025 года -16115,80 рублей, за апрель 2025 года -16115,80 рублей, за май 2025 года -16115,80 рублей, за июнь 2025 года -6532,31 рублей, за август 2025 года -644,63 рублей, за сентябрь 2025 года -14058,07 рублей, за октябрь 2025 года - 16115,80 рублей, за ноябрь 2025 года - 16115,80 рублей, за декабрь 2025 года - 16115,80 рублей, за январь 2026 года - 0 рублей, за февраль 2026 года - 0 рублей, за март 2026 года -19774,01 рублей, за апрель 2026 года -20425,01 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ).
Из приведённых положений трудового законодательства следует, что работник, считающий, что его трудовые права нарушены, вправе обратиться в суд с иском о защите своих трудовых прав, который подлежит разрешению судом в рамках индивидуального трудового спора. При этом законом установлены сроки на обращение работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре в Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
В силу статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).
Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4).
В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Заявление стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям не обоснован, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ДАИ обратилась к прокурору <адрес> с заявлением о проверке оплаты труда и содействии в выплате разницы в начислении заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпускных.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ прокурор сообщает о том, что по результатам рассмотрения заявления ДАИ в интересах истца в суд подано исковое заявление.
Далее истец обратилась с заявлением прокурору от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из материалов дела следует, что ДАИ не имела объективной возможности достоверно установить полный объём не доначисленной заработной платы до проведения прокурором проверки, сведения о сумме не до начисленной заработной плате истцу стали известны при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для применения срока исковой давности.
Вместе с тем, определяя размер задолженности по заработной плате, суд, проверив представленные расчеты задолженности заработной платы обеих сторон, берет в основу решения суда расчет, представленный ответчиком, посчитав его верным и соответствующим вышеприведенному правовому регулированию, данный расчет произведен с учетом фактически начисленной оплаты, исходя из сведений, содержащихся в расчетных листках истца за спорный период, также указанный расчет составлен в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40-П с учетом всех составляющих частей заработной платы истца, дополнительная работа и учебная (преподавательская) работа истца сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы начислены отдельно, то есть по новому расчету в заработную плату по МРОТ истца не включены выплаты, не входящие в основные должностные обязанности педагога в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Таким образом, не доначисленная заработная плата истца с сентября 2024 года по апрель 2026 года составляет 222278,84 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ч. 1 ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Частью 1 ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней; в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.
В соответствии с ч. 1 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ч. 2 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации).
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (ч. 4 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. п. 10, 11 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 922 (действовавшем на момент спорных правоотношений), средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).
В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.
Исходя из материалов дела, расчету стороны ответчика, которые суд проверив, посчитал его верным и соответствующим правовому регулированию, не доначисленные отпускные истца за 2025 года составляют в размере 29 120,30 рублей.
При таких данных, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию не доначисленные отпускные за 2025 год в размере 29 120,30 рублей.
Частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П дана оценка конституционности части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Указанным постановлением часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора - не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения надлежащих законодательных изменений предусмотренные оспоренным законоположением проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П указал, что как временное правовое регулирование, установленное постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П и действовавшее до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (которым внесены изменения в часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации), так и действующее законодательное регулирование предполагают, что предусмотренные частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) начисляются в том числе на все полагающиеся работнику выплаты, которые - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора, - не были ему своевременно начислены работодателем. Отсюда следует, что и за тот период, когда решение суда о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула, а равно и компенсации морального вреда не исполнено, работник, будучи незаконно лишенным причитающихся ему денежных средств, также имеет право на применение компенсационного механизма, предусмотренного статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации (абзацы третий и четвертый пункта 5.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П).
Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Объектом налогообложения физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации относится к доходам от источников в Российской Федерации.
Положениями статьи 24, пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность российских организаций и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, причитающуюся к уплате с этих доходов.
Пунктом 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227.1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.
Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1, 1.1, 1.2 или 3.1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога. (пункт 3 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
При таких обстоятельствах, суд считает, что компенсация за задержку выплаты истцу заработной платы, оплаты отпуска подлежит расчету исходя из фактически начисленной истцу суммы, включая сумму НДФЛ, подлежащей удержания и перечислению ответчиком в налоговую службу. При этом из суммы компенсации за задержку выплаты подлежит удержанию и перечислению ответчиком сумма НДФЛ.
При таких обстоятельствах, следует взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за задержку выплаты истцу заработной платы в размере 78 029,17 рублей, за задержку оплаты отпуска в размере 11 503,49 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Исходя из изложенного, суд установил наличие факта нарушения прав работника неправильным начислением ей заработной платы и оплаты отпуска за оспариваемые периоды, а именно задолженности ответчика перед истцом по заработной плате и по оплате отпуска в размере 251399,14 рублей, исходя из разумности и справедливости, степени нравственных страданий истца, суд полагает разумным и обоснованным взыскать с ответчика в пользу ДАИ компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
Поскольку в результате удовлетворения исковых требований увеличивается база для начисления страховых взносов, ответчик, как страхователь, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (на момент спорных правоотношений — соответствующие положения Налогового кодекса РФ) обязан произвести перерасчет и доплату страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование с доначисленных сумм и представить корректирующие отчеты в территориальный орган Социального фонда России.
При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ОАС в интересах ДАИ, уточненное исковое заявление ДАИ к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение, взыскании не доначисленной заработной платы, подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ОАС в интересах ДАИ, уточненное исковое заявление ДАИ к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение, взыскании не доначисленной заработной платы и отпускных, процентов за задержку выплаты, компенсации морального вреда и произвести перерасчет страховых взносов - удовлетворить частично.
Признать незаконным действие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378) по включению в состав минимального размера оплаты труда ДАИ (паспорт серии 9315 №) выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378) внести изменения в трудовой договор с ДАИ (паспорт серии 9315 №) в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда.
Обязать муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378) выплатить ДАИ (паспорт серии 9315 №) не доначисленную заработную плату за период с сентября 2024 по апрель 2026 года в размере 222 278 руб. 84 коп.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378) выплатить ДАИ (паспорт серии 9315 №) не доначисленную сумму отпускных за 2025 год в размере 29 120 руб. 30 коп.
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ (паспорт серии 9315 №) компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ (паспорт серии 9315 №) проценты не доначисленной заработной платы за период с сентября 2024 года по апрель 2026 года согласно ст. 236 ТК РФ в размере 78 029 руб. 17 коп.
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выплатить ДАИ (паспорт серии 9315 №) проценты не доначисленной суммы отпускных за 2025 год согласно ст. 236 ТК РФ в размере 11 503 руб. 49 коп.
возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. АБИ» муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в соответствии со ст. 425 НК РФ произвести перерасчет страховых взносов в Социальный фонд России по <адрес> за период с сентября 2024 года по апрель 2026 года в размере 22% на обязательное пенсионное страхование, 5,1% медицинское страхование и 2,9% обязательное страхование и направить корректирующий отчет в СФР с произведенной суммы перерасчета.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2026 года.
Председательствующий С.Ш. Монгуш