РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2026 года пгт. Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чооду Р.А., при секретаре Котчиной В.К., с участием представителя истца - старшего помощника Кызылского межрайоного прокурора Алиева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 в интересах ФИО10 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по <адрес>, установил:
заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. Б.И, Араптана муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее- Ответчик, МБОУ Сукпакская СОШ) о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате в период с января по май 2025г. в размере 4 794,5 рублей в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы педагогическим работникам в МБОУ Сукпакская СОШ, по результатам которой установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций <адрес> Республики Тыва. Педагогическому работнику, выполнившему норму труда (18 учебных часов) должна быть начислена заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), которая на территории Республики Тыва составляет 42 636 рублей (22 440 рублей по России + 90 % по <адрес>). Если фактически начисленная заработная плата не соответствует МРОТ, работодатель доводит заработную плату до МРОТ.
Уточненным исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит уточнить исковые требования в части оплаты ежегодного оплачиваемого отпуска, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС на 72 календарных дня (с 27 июня по ДД.ММ.ГГГГ) при котором ей начислены денежные средства в размере 145 397,52 рублей, указанные денежные средства начислены без учета не доначисленной заработной платы за период с октября 2024 года по май 2025 года, таким образом ей не доначислено 17 360,05 рублей; также при начислении ежегодного оплачиваемого отпуска, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС на 72 календарных дня (с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ) при котором ей начислены денежные средства в размере 131 174,64 рубля, указанные денежные средства начислены без учета не доначисленной заработной платы за период с июня 2025 года по мая 2026 года, таким образом ей не доначислено 24 534,04 рубля. Кроме этого в связи с нарушением работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплатах, работодатель обязан выплатить с уплатой процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка РФ от начисленных сумм, за каждый день задержки, в связи с чем за период с октября 2025 года по май 2026 года с учетом отпускных размер изменен со дня ее расчета, то есть ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты, итого сумма процентов от не доначисленной заработной платы за период с октября 2024 года по май 2026 года составила 53 967,98 руб., также сумма процентов от не доначисленных отпускных в размере за 2025 год составила 6 949,23 руб., за 2026 год составила 592,91 рубля. Просит суд:- возложить обязанность на МБОУ Сукпакская СОШ обязанность начислить и выплатить не доначисленную заработную плату за период с октября 2024 по май 2026 года в размере 162 815,51 рублей в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей; взыскать сумму не доначисленных отпускных в размере 17 360,05 рублей (2025 год) и 24 534,04 рубля (2026 год); взыскать проценты от не доначисленной заработной платы за период с октября 2024 по май 2026 года в размере 53 967,98 рублей; взыскать проценты от не доначисленных отпускных за 2025 год в размере 6 979,23 рублей и за 2026 год в размере 592,91; произвести перерасчет страховых взносов в размере 22 % на обязательное пенсионное страхование, 5,1 % медицинское страхование и 2,9 % обязательное социальное страхование и направить корректирующий отчет в СФР с произведенной суммы перерасчета в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Отзывом на уточненное исковое заявление представитель третьего лица МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципального района «Кызылский Кожуун» Республики ФИО7 просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку приложенные расчеты истца неверные, при этом ею представлен собственный расчет, произведенный бухгалтерией.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования привлечено Отделение Социального фонда Российской Федерации по <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика лица привлечено Министерство образования Республики Тыва.
Представитель истца - старший помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО8 поддержал первоначальное исковое заявление, уточненное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просил оставить на усмотрение суда.
Представители ответчика и третьи лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, путем вручения судебной повестки лично, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (ч.2 ст.22 ТК РФ).
Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ).
Этому праву работника в силу абз.7 ч.2 ст.22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст.130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Статьей 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
В силу ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст.151 ТК РФ, ч.1 ст.60.2 ТК РФ).
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Такое же правило действует и при возложении на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, что следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
В соответствии с указанным Постановлением, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В перечисленных Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации разъясняется, что каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 440 рублей в месяц.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория <адрес> Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районных коэффициентов в <адрес> в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в <адрес> применяется районный коэффициент 1,9.
Как следует из материалов дела, постановление администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее - Положение о системе оплаты труда), предметом регулирования которого являются отношения, связанные с определением правовых и организационных основ установления системы оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, и порядок ее применения с целью реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Республики Тыва.
Согласно п. 1.3 вышеуказанного Положения, система оплаты труда работников образовательных организаций должна обеспечивать дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности, установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
Размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок (должностных окладов), ставок заработной платы работников, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда; специфики работы в образовательных организациях; продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, установленных приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; объемов учебной (педагогической) работы; особенностей исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников; дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных условий труда; дополнительной оплаты педагогическим и другим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом; выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда; процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями; выплат стимулирующего характера.
Определение размера выплат стимулирующего и компенсационного характера, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую непосредственно в должностные обязанности работников, осуществляется их размеров ставок заработной платы и размеров должностных окладов.
Конкретный размер выплат компенсационного характера (за исключением выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями), выплат стимулирующего характера, выплат за дополнительные виды работ определяется в процентах к должностному окладу (ставке) или в абсолютном размере. Размеры оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также размеры иных выплат компенсационного характера устанавливаются не ниже размеров, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, на основе локальных актов организаций. (п. 1.4 Положения о системе оплаты труда).
Оплата труда работников общеобразовательных организаций производится на основании трудовых договоров, заключаемых между общеобразовательной организацией и работниками. (п. 1.9 Положения о системе оплаты труда).
Система оплаты труда включает: должностные оклады руководителей в зависимости от группы по оплате труда и должностные оклады руководителей структурных подразделений образовательных организаций; должностные оклады (ставки заработной платы) специалистов (в том числе педагогических работников), других служащих (в том числе из числа учебно-вспомогательного персонала и обслуживающего персонала) по профессиональным квалификационным группам, квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп; тарифные ставки по профессиям рабочих в соответствии с тарифными разрядами – оклады по профессиям рабочих по профессиональным квалификационным группам; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты. (п.2.1 Положения о системе оплаты труда).
Система оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников. (п. 2.2 Положения о системе оплаты труда).
В главе 3 Положения о системе оплаты труда установлен порядок исчисления заработной платы педагогических работников.
В соответствии с п. 3.1 Положения о системе оплаты труда, размер должностного оклада или ставки заработной платы конкретного работника рассчитывается как сумма размера должностного оклада или размера ставки заработной платы (приложения №№, 2, 3, 4 к настоящему Положению).
Согласно п.3.3 Положения о системе оплаты труда, исчисление заработной платы за фактических объем учебной (педагогической) работы осуществляется на основе их тарификации путем умножения размеров ставок заработной платы работников на фактическую нагрузку и деления полученного произведения на установленную норму часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы.
Заработная плата педагогических работников определяется как сумма исчисленной заработной платы за фактический объем педагогической (преподавательской) нагрузки компенсационных коэффициентов специфики работы (приложение № к настоящему Положению), выплат компенсационного характера, включая выплаты за дополнительные виды работ (приложение № к настоящему Положению), а также выплат стимулирующего характера (приложения №№, 9, 10, 11 к настоящему Положению).
Определение размера доплаты за классное руководство осуществляется в порядке, предусмотренном приложением № к настоящему Положению. (п. 3.4 Положения о системе оплаты труда).
ФИО2 принята в МБОУ Сукпакская СОШ <адрес> на должность учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчетным листкам: в октябре 2024 года ФИО2 отработала 27 дней, ей начислена заработная плата, состоящая из следующих показателей: должностной оклад за фактически отработанные часы – 25 083,34 рубля, категория – 2000 рублей, стаж – 967,50 рублей, сельские – 800 рублей, почетный работник – 645 рублей, районный коэффициент (РК) 40% - 12 198,34 рублей; северная надбавка (СН) 50% - 15 247,92 рублей. Всего 57 942,10 рубля, также за последующие месяцы 2024 года начислены денежные средства: ноябрь – 51 830,36 руб., декабрь – 84 868 руб., за 2025 год: январь – 57 942,10 руб., февраль – 58 892,10 руб., март – 58 892,10 руб., апрель – 58 892,10 руб., май – 58 892,10 руб., июнь - 61 047,98 руб., июль – 14 028,52 руб., сентябрь – 35 495,50 руб., октябрь - 52 968,58 руб., ноябрь – 46 159,61 руб., декабрь – 46 159,61, за 2026 год: январь – 64 459,46 руб., февраль – 36 994,75 руб., март – 55 844,66 руб., апрель – 53 891,66 руб., май – 53 240,66 руб.
Согласно табеля учета рабочего времени за октябрь 2024 года ФИО2 отработала 27 дней/165,6 часов, также за последующие месяцы 2024 года: ноябрь – 25 дня/150,2 часа, декабрь – 25 дней/151,2 час, за 2025 год: январь – 20 дней/122,2 часа, февраль – 24 дня/144 часа, март- 23 дня/150,2 часов, апрель- 26 дней/157,4 часов, май- 23 дня/129,6 часов, июнь – 23 дня/138,2 часов, сентябрь – 26 дней/156 часов, октябрь - 27 дней/162 часа, ноябрь – 24 дня/144,2 часа, декабрь – 26 дней/156 часов, за 2026 год: январь – 20 дней/120 часов, февраль – 22 дня/131 час, март- 25 дней/150 часов, апрель- 26 дней/155 часов, май- 21 день/125 часов.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО2 предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 72 календарных дня (с 27 июня по ДД.ММ.ГГГГ), расчет денежных средств которого выглядит следующим образом за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала 305 календарных дня, средний заработок – 2 019,41 рублей, в связи с чем размер отпускных составил 145 397,52 рублей.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС ФИО2 предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 72 календарных дня (с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ), расчет денежных средств которого выглядит следующим образом за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала 279 календарных дня, средний заработок – 1 821,87 рубль, в связи с чем размер отпускных составил 131 174,64 рубля.
С данными расчетами истец ФИО2 не согласна полагает, что расчеты должны выглядеть следующим образом: за октябрь 2024 года фактически отработано 27 дней, должностной оклад – 12 900 руб., стаж – 967,5 руб., категория – 2000 руб., почетный работник – 645 руб., РК – 6605 руб., СН – 8256,25 руб., итого – 31 373,75 руб., доведение до МРОТ – 5186,25 руб. Всего – 36 560 руб. Выплаты, не входящие в МРОТ: нагрузка свыше 18 часов (17 часов) 12 183,33 руб., классное руководство – 1000 руб., сельские – 800 руб., РК – 5993,33 руб., СН – 6991,67 руб., итого – 25 568,33 руб. Всего должно быть начислено - 63 128,33 рублей, фактически начислено - 57 942,10 руб., таким образом не доначисленная сумма составляет 63 128,33 – 57 942,10 = 5186,23 рублей. Аналогичным образом, произведенным истцом расчетам установлены не доначисленные суммы на следующие периоды 2024 года: ноябрь – 4 356,44 руб., декабрь – 5 186,23 руб., за 2025 год: январь – 11 262,23 руб., февраль – 11 262,23 руб., март – 11 262,23 руб., апрель – 11 262,23 руб., май – 11 262,23 руб., июнь – 9 135,45 руб., сентябрь – 8 229,97 руб., октябрь – 11 629,89 руб., ноябрь – 11 629,88 руб., декабрь – 11 629,88 руб., за 2026 год: январь – 1520,01 руб., февраль – 760 руб., март – 12 413,32 руб., апрель – 12 413,33 руб., май – 12 413,32 руб.
На основании изложенного, анализируя представленные сторонами в материалы дела доказательства, исходя из правового регулирования сложившихся между сторонами спора трудовых правоотношений, суд приходит к выводу, что при начислении заработной платы доплата за выполнение дополнительных видов работ, которые не входят в основные должностные обязанности учителя, должна быть включена в часть заработной платы сверх минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работы в неблагоприятных климатических условиях.
Выплаты за дополнительные работы, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, нельзя отнести к стимулирующим выплатам, поскольку, как разъяснено в указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию). Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
Суд критически оценивает представленный истцом ФИО2 расчет задолженности по заработной плате, поскольку судом установлено, что расчет выполненный истцом, содержит ошибки и произведен без учета фактически отработанного времени, системы оплаты труда и локальных нормативных актов, регулирующих начисление стимулирующих и компенсационных выплат. ФИО2 при расчете применены исходные данные, не соответствующие табелям учета рабочего времени, что привело к необоснованному завышению взыскиваемой суммы.
Между тем, представленный представителем третьего лица МКУ «МЦБ «<адрес>» ФИО9 контррасчет суд признает достоверным и берет его в основу решения. Оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется, поскольку данная организация является специализирующимся субъектом, профессионально осуществляющим введение бухгалтерского учета и начисления заработной платы работникам бюджетной сферы, обладающим специальными познаниями в области применения трудового законодательства и нормативных актов по оплате труда, а представленный расчет основан на совокупности первичных документов, полно отражает реальную структуру начислений истца с учетом всех обстоятельств, влияющих на размер заработной платы.
При таких обстоятельствах, сопоставив два расчета, суд приходит к выводу, что требования истца в части размера недоначисленной заработной платы подлежат корректировке и удовлетворению исключительно в суммах, определенных межотраслевой бухгалтерией, как наиболее компетентным участником процесса в вопросах бухгалтерского учета.
Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании незаконным действия ответчика по включению в состав минимального размера оплаты труда истцов выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов; о возложении обязанности на ответчика по внесению изменений в трудовой договор с истцами в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения, незамедлительно по вступлению в законную силу решения суда, обязании произвести перерасчет страховых взносов в размере 22 % на обязательное пенсионное страхование, 5,1 % медицинское страхование и 2,9 % обязательное социальное страхование и направить корректирующий отчет в СФР с произведенной суммы перерасчета в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда - подлежат удовлетворению частично.
Правильный расчет заработной платы ФИО2 за октябрь 2024 года должен выглядеть следующим образом: 1) выплаты, входящие в МРОТ: оклад (18 час.) – 12 900 рублей; стаж работы – 967,50 рублей, категория – 2000 рублей, почетный работник – 645 рублей, районный коэффициент (РК) 40% - 6605 рублей; северная надбавка (СН) 50% - 8256,25 рублей, итого – 31 373,75 рубля, доведение до МРОТ – 5 186,25 ? рублей; всего с учетом МРОТ – 36 560 рублей; 2) выплаты, не входящие в МРОТ: учебная нагрузка (свыше 18 час.) 17 часов – 12 183,33 рубля; классное руководство – 1000 рублей; сельские – 800 рублей, РК – 3269,33 рублей; СН – 4 129,41 рублей, всего начислено – 21 382,1? рубля. Итого с учетом входящих в МРОТ 36560 + 21382,1 рублей = 57 942,1 рубля?, согласно расчетному листку ей начислено – 57 942,1 рубля, в связи за данный период задолженности не возникало.
Аналогичным расчетом за последующие месяцы установлена начисленная заработная плата: ноябрь – 48 671,36 рубль, декабрь – 63 475,57 рублей. За 2025 год: январь – 57 942,10 рубля, февраль – 58 892,10 рубля, март – 58 892,10 рубля, за апрель – 58 892,10 рубля.
Между тем, согласно расчету задолженности по заработной плате ФИО2, представленным МКУ «МЦБ «<адрес>» имеется задолженность за май 2025 года и последующие оспариваемые периоды перед работником, которая выглядит следующим образом: 1) выплаты, входящие в МРОТ: оклад (18 час.) – 12 900 рублей; стаж работы – 967,50 рублей, категория – 2000 рублей, сельские – 800 рублей, почетный работник – 645 рублей, районный коэффициент (РК) 40% - 6667 рублей; северная надбавка (СН) 50% - 8333,75 рубля, доведение до МРОТ – 10 967,75 рублей; всего – 42 636 рублей; 2) выплаты, не входящие в МРОТ: учебная нагрузка (свыше 18 час.) 17 часов – 12 183,33 рубля; наставничество – 500 рублей, классное руководство – 1000 рублей, РК – 5473,33 рубля; СН – 6841,67 рубль; всего – 25 998,33 рублей. Всего подлежит начислению: 42636 рублей + 25 998,33 рублей = 68 634,33 рубля. Фактически начислено за май 2025 года: 58 892,10 рубля. Задолженность за май 2025 года составляет: 68 634,33 рубля – 58 892,10 рубля = 9 742,23 рубля. Аналогичным расчетом за последующие месяцы установлена задолженность за июнь – 8 471,52 рубль, за сентябрь – 9 952,62 рубля, за октябрь – 10 109,89 рублей, за ноябрь – 11 059,88 рублей, за декабрь – 11 059,88 рублей; За 2026 год: за март – 11 843,32 рубля, за апрель – 11 843,33 рубля, за май – 11 843,33 рубля. Итого работнику ФИО2 не дочислена заработная плата на сумму 9 742,33 + 8 471,52 + 9 952,62 + 10 109,89 + 11 059,88 + 11 059,88 + 11 843,32 + 11 843,33 + 11 843,33 = 95 926,01 рублей.
В этой связи сумма отпускных работника ФИО2 за отработанный 2024 год с вышеуказанного не подлежит изменению.
Вместе с этим, подлежит изменению сумма отпускных работника ФИО2 за отработанный 2025 год с учетом изменений внесенных в заработную плату за указанные в иске периоды, расчет о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 должен выглядеть следующим образом май – 68 634,33 рубля, таким образом изменится средний заработок и составляет 2 052,48 рублей в связи с чем размер отпуска составил 147 778,47 рублей. Разница составляет 147 778,47 – 145 397,52 = 2 380,95 рублей.
Расчет процентов от не доначисленной заработной платы за указанные периоды ФИО2 должен быть перерасчитан, с учетом ключевой ставки Центрального Банка РФ, правильный расчет выглядит следующим образом май 2025 года (сумма задержанных средств 9 742,23 руб.) – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-21%, дней – 3, компенсация – 40,92 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ - 20% дней – 49, компенсация – 636,49 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-18%, дней – 49, компенсация – 572,84 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-17%, дней – 42, компенсация – 463,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-16,5%, дней – 56, компенсация – 600,12 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-16%, дней – 56, компенсация – 581,94 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-15,5%, дней – 35, компенсация – 352,34 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-15%, дней – 35, компенсация – 340,98 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-14,5%, дней – 56, компенсация – 527,38 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка ЦБ РФ-14,25%, дней – 2, компенсация – 18,51 руб. Итого: 4 135,25 рублей. Аналогичным расчетом за последующие месяцы установлена задолженность по заработной плате за 2025 год: июнь – 3 266,62 рублей, за сентябрь – 2 732,98 рубля, за октябрь – 2 401,44 рубль, за ноябрь – 2 262,11 рубля, за декабрь – 936,02 рублей, за январь 2026 года – 560,58 рублей, за февраль – 205,68 рубля. Итого работнику ФИО2 размер процентов от не доначисленной заработной платы составил 18 461,97 рубль.
Расчет компенсации за не доначисленные отпускные ФИО2 подлежит корректировке с учетом ключевой ставки Центрального Банка РФ и выглядит следующим образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 21%, дней – 3, компенсация 47,30 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 20%, дней – 49, компенсация 735,80 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 18%, дней – 49, компенсация 662,22 руб; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 17%, дней – 42, компенсация 536,06 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 16,5%, дней – 56, компенсация 693,75 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 16%, дней – 56, компенсация 672,73 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 15,5%, дней – 35, компенсация 407,32 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 15%, дней – 35, компенсация 394,18 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ставка ЦБ РФ – 14,5%, дней – 58, компенсация 631,44 руб.;. Итого 47,30 + 735,80 + 662,22 + 536,06 + 693,75 + 672,73 + 407,32 + 394,18 + 631,44 = 4 780,8? рублей.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания задолженности по заработной плате за период с мая 2025 года по май 2026 года в размере 95 926,01 рублей, проценты от не доначисленной заработной платы в размере 18 461,97 рубль, не доначисленные отпускные в размере 2 380,95 рублей, компенсация процентов от не доначисленных отпускных в размере 4 780,8 рублей, с возложением обязанности на ответчика по внесению изменений в трудовой договор с истцом в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения, поскольку ответчиком до вынесения решения суда добровольно не исполнены требования путем заключения с истцом ФИО2 дополнительного соглашения.
Абзацем 14 части 1 статьи 21 ТК РФ установлено право работника на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены ст.237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая обстоятельства дела, вину работодателя и обстоятельства нарушения трудовых прав на получение заработной платы в полном объеме, поведение сторон в сложившейся ситуации, длительность нарушения трудовых прав, добросовестность сторон, степень нравственных страданий материальных истцов, суд полагает разумным и обоснованным компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу каждого материального истца. Оснований для полного отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда суд не находит. Какой-либо дискриминации со стороны ответчика судом при рассмотрении дела не установлено.
Поскольку в результате удовлетворения исковых требований увеличивается база для начисления страховых взносов, ответчик, как страхователь, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (на момент спорных правоотношений - соответствующие положения Налогового кодекса РФ) обязан произвести перерасчет и доплату страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование с доначисленных сумм и представить корректирующие отчеты в территориальный орган Социального фонда России.
При указанных обстоятельствах исковое заявление ФИО2 ответчикам о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по <адрес>, подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО5 в интересах ФИО10 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Сукпакскаая средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным действий по включению в состав минимального размера оплаты труда выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор в части условий оплаты труда путем заключения дополнительного соглашения, возложении обязанности выплатить задолженность по заработной плате, отпускных и процентов от не доначисленных денежных средств, компенсации морального вреда и проведения перерасчетов страховых взносов в Социальный фонд России по <адрес>, удовлетворить частично.
Признать незаконным действие Муниципального бюджетного образовательного учреждения Сукпакскаая средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по включению в состав минимального размера оплаты труда ФИО10 выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378) по вступлению решения суда в законную силу внести изменения в трудовой договор с ФИО10 в части условий оплаты труда, указав начисление выплаты за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя и учебной нагрузки сверх установленной нормы часов, сверх минимального размера оплаты труда, путем заключения дополнительного соглашения.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378), Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выплатить задолженность по заработной плате в период с мая 2025 года по май 2026 года ФИО10 (паспорт серии 9307 №) в размере 95 926 рублей 01 копейка, проценты за не доначисленную заработную плату в размере 18 461 рубль 97 копеек, задолженность по не доначисленным отпускным в размере 2 380 рублей 95 копеек, компенсация процентов от не доначисленных отпускных в размере 4 780 рублей 80 копеек, 100 рублей в счет компенсации морального вреда.
Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Сукпакская средняя общеобразовательная школа им. ФИО6 муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН: 1717007996, ОГРН: 1021700728378), Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и доплату страховых взносов на обязательное пенсионное (22%), медицинское (5,1%) и социальное страхование (2,9%) ФИО10 с сумм, доначисленных в соответствии с пунктами 2 и 3 резолютивной части настоящего решения, и представить корректирующие отчеты в отделение фонда Социального и Пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Р.А. Чооду
Копия верна, судья:______________________ Р.А. Чооду