РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года с. Усть-Кан
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи С.А. Шадеевой, при секретаре А.В. Очурдяповой, с участием помощника прокурора А.А. Сайдановой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» o возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в надлежащее состояние, установил:
Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению нарушений требований п. 3.20, п. 5.1, п. 9.2 «ГОСТ P 55529-2013» на спортивной площадке, расположенной на земельном участке c кадастровым номером № (<адрес>), произвести работы по устранению деформаций ограждения, по очистке земельного участка c кадастровым номером № от мусора и проведение работ по лакокрасочному покрытию ограждения на спортивной площадке, расположенной на земельном участке c кадастровым номером № течение 5 месяцев co дня вступления решения суда в законную силу.
Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о содержании спортивных площадок на территории <адрес> Республики Алтай. Администрацией МО «Усть-Канское сельское поселение» допущены нарушения установленных требований по содержанию спортивных площадок. На земельном участке с кадастровым номером № (<адрес>), вид разрешенного использования для размещения спортивной и детской площадки, размещена спортивная площадка. Собственником земельного участка является МО «Усть-Канское сельское поселение». B ходе проверки установлено, что в нарушение требований государственных стандартов и сводов правил на спортивной площадке на земельном участке c кадастровым номером № футбольные ворота не закреплены, железные прутья ограждения имеют деформации, имеется мусор, лакокрасочное покрытие ограждений местами отсутствует, ограждение имеет деформации. Указанное имущество предназначено для реализации полномочий органа местного самоуправления в обеспечении условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. На указанной спортивной площадке занимаются взрослое население, a также несовершеннолетние дети. Бездействие органа местного самоуправления по содержанию спортивных площадок, при установленных нарушениях эксплуатации, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, в том числе детей, занимающихся на данных спортивных площадках. B силу приведенных выше требований обязанность по содержанию указанных спортивных площадок лежит на администрации МО «Усть-Канское сельское поселение».
Процессуальный административный истец помощник прокурора Усть-Канского района Сайданова А.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» не явился, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о признании иска ответчиком.
Выслушав помощника прокурора Сайданову А.А., изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исходя из пп. 3, 14 ч.1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся:
-владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
-обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Согласно ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, a также имущественные права муниципальных образований.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне c иными формами собственности.
B силу п. 1 ч.1 ст. 50, чч. 1, 5 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии c ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, a также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано c землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
B силу п. 3.1 «ГОСТ P 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст) уличная спортивная площадка общего пользования: специально оборудованная территория, имеющая пространственно-территориальные границы, предназначенная для физкультурно-спортивных занятий и тестирования физической подготовленности пользователей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.
Согласно п. 5.4 «ГОСТ P 59928-2021» определение безопасности расположения оборудования осуществляют по ГОСТ P 55529 и нормативным документам изготовителя.
B соответствии c п. 3.20 «ГОСТ P 55529-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.08.2013 М 594-ст) спортивная площадка: плоскостной объект спорта, имеющий соответствующие габариты, разметку и оборудование по видам спорта, предназначенный для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Согласно п. 5.1 «ГОСТ P 55529-2013» к объектам спорта при проведении полевых испытаний устанавливают следующие требования: крепление спортивного оборудования: соблюдается устойчивость к опрокидыванию ворот для мини-футбола/гандбола к горизонтальной нагрузке 1100 Н, приложенной на высоте 2 м.
B силу п. 9.3 "СП 31-115-2006. Свод правил по проектированию и строительству. Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения" (одобрен и рекомендован Приказом Росспорта от 03.07.2006 № 407) спортивные площадки в зависимости от вида спорта должны иметь определенные защитные ограждения.
B соответствии c п. 9.2, 3.20 «ГОСТ P 55529-2013» к открытым площадкам при проведении инспекционного обследования устанавливают следующие требования: соблюдается наличие ограждения высотой не менее 0,8 м, не мешающего видимости, установленного вдоль прохода каждого зрительного ряда при разнице отметок пола смежных рядов более 0,55 м.
В ходе судебного заседания установлено, что ******* прокурором Усть-Канского района в отношении главы МО «Усть-Канское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по содержанию спортивной площадки.
Из акта результатов проверки соблюдения федерального законодательства от ******* следует, что администрацией МО «Усть-Канское сельское поселение» допущены нарушения установленных требований по содержанию спортивных площадок.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований государственных стандартов и сводов правил на спортивной площадке на земельном участке с кадастровым номером № футбольные ворота не закреплены, железные прутья ограждения имеют деформации, имеется мусор, лакокрасочное покрытие ограждений местами отсутствует, ограждение имеет деформации.
Указанные в акте нарушения федерального законодательства подтверждаются фототаблицами.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.07.2026г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование Усть-Канское сельское поселение <адрес> Республики Алтай. Вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания спортивной-детской площадки.
К числу вопросов местного значения сельского поселения согласно Уставу МО «Усть-Канское сельское поселение» от 08.06.2018г. № относятся такие вопросы, как владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения и обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
Представитель административного ответчика администрации МО «Усть-Канское сельское поселение» представил письменное заявление, в котором иск признал, указал, что с административным исковым заявлением полностью согласны, последствия признания административного искового заявления понятны.
Изучив заявление административного ответчика о признании иска, которое в соответствии с п. 1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд должен учитывать, что признание иска является свободным волеизъявлением стороны, не противоречит ли оно закону и не нарушает ли права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, понятны ли стороне последствия принятия судом отказа от административного иска или его признания (статьи 46, 157 КАС РФ).
Поскольку положениями Кодекса об административном судопроизводстве РФ последствия принятия судом признания административного иска ответчиком не урегулированы, суд полагает возможным в силу ч. 4 ст. 2 указанного Кодекса применить норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а именно: положения ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Проверив материалы дела, суд находит, что признание иска административным ответчиком закону не противоречит и не нарушает законные права и интересы заинтересованных лиц.
Учитывая данные обстоятельства и добровольный характер заявления о признании административного иска, суд принимает признание административного иска, что является основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что ненадлежащее состояние спортивной площадки, расположенной на земельном участке c кадастровым номером 04:07:020804:520 создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и местных жителей, что нарушает их права на безопасную среду и то, что площадка находится в муниципальной собственности и орган местного самоуправления несет бремя ее содержания, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Усть-Канского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
Определяя срок исполнения судебного решения, с учетом предмета иска, объема необходимых работ, суд полагает разумным установить срок 5 месяцев c момента вступления решения суда в законную силу.
Решая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца, однако ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ) и не находит оснований для взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Усть-Канского района Республики Алтай.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд решил:
Возложить на администрацию МО «Усть-Канское сельское поселение» обязанность по устранению нарушений требований п. 3.20, п. 5.1, п. 9.2 «ГОСТ P 55529-2013» на спортивной площадке, расположенной на земельном участке c кадастровым номером № (<адрес>) и произвести работы по устранению деформаций ограждения, по очистке земельного участка c кадастровым номером № от мусора и проведение работ по лакокрасочному покрытию ограждения на спортивной площадке, расположенной на земельном участке c кадастровым номером № в течение 5 месяцев co дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд Республики Алтай.
Судья С.А. Шадеева.
Мотивированное решение суда принято *******.
Судья С.А. Шадеева.