РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Пересторонина Д.С.
при секретаре Парешневой О.Н., с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Горева Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к Черепанову ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по <адрес>) в лице представителя ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 дополнении ранее установленных административных ограничений. Мотивируя требования тем, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года два раза (ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем административный истец, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил дополнить установленное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 раз в месяц.
Административный истец - ОМВД России по Аскизскому району своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть административное дело в её отсутствие.
Административный ответчик Черепанов В.С. в судебное заседание не явилась, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав на то, что административные исковые требования признает в полном объеме.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Горев Г.А. полагал, что требование ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Черепанова В.С. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Закон об административном надзоре).
Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Для достижения этих целей, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).
Как следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Черепанов В.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ и ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработной платы осужденного 5% в доход государства (л.д. 7-10).
Постановлением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Черепанову В.С. заменен неотбытый срок наказания в виде исправительных работ по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ лишением свободы сроком на 3 месяца 13 дней в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока (л.д. 14).
Решением Емельяновского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черепанова В.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Черепанову В.С. дополнено административное ограничение, установленное решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до трех раз в месяц (л.д. 17-19).
ДД.ММ.ГГГГ Черепанов В.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (л.д. 20, 21-22).
Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, Черепанов В.С. проживает по адресу: <адрес>, рп. Аскиз, <адрес>. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно. Согласно ИБД-р Черепанов В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 31)
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Материалами административного дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Черепанов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде оштрафа в размере 1000 руб.. Постановлением установлено, что ФИО1 не оплатил административный штраф в срок (л.д. 32).
Кроме того, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. (л.д. 33).
Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25, ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, относятся к числу правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Черепанова В.С. в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении Черепанова В.С., а также о несоблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что дополнение ранее установленного административного ограничения направлено на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> о дополнении установленного решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения общего количества явок до четырех раз в месяц.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий Д.С. Пересторонин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.С. Пересторонин