ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2026 года село Онгудай
Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Иркитов Е.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заявлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Онгудайскому району ФИО3 о привлечении к административной ответственности, лица совершившего административное правонарушение на рассмотрение по подведомственности в Онгудайский районный суд Республики Алтай переданы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут гражданин ФИО5, находясь на животноводческой стоянке <адрес> осуществил ненадлежащий выпас сельскохозяйственных животных. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», Законом Республики Алтай от 27 ноября 2012 года № 63-РЗ «О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности МО «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки на территории МО «Онгудайский район», связанной с выявлением подозрений на инфекционное заболевание пастереллез в результате эпизоотологического заболевания животных в <адрес>, ФИО1 не выполнил обязательные для исполнения гражданами требования о соблюдении карантина, осуществил ненадлежащий выпас скота. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении обозначенного выше правонарушения признал.
Изучив материалы административного дела, выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему административный протокол.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ судья, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из положений статей 1.5, 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, и собирает подтверждающие их доказательства, определяет квалификацию деяния в соответствии с нормами КоАП РФ.
Данные требования выполнены не в полном объеме.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в неповиновении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 названного кодекса.
Таким образом, диспозиция статьи предполагает наличие в действиях привлекаемого к ответственности лица – нарушение запрета действий или поведения установленных правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО6, должностное лицо фактически ограничился указанием на несоблюдение карантина, ненадлежащий выпас скота, при этом не указав какие нормативно-правовые акты и нормы были нарушены.
Кроме того, в материалах дела отсутствует характеризующий материал на ФИО1, сведения об отношении к лицам, указанным в части 2 ст. 3.9 КоАП РФ.
С учетом этих обстоятельств и содержания распоряжения главы МО «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переводе районного звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования «Онгудайский район» в режим функционирования «Повышенная готовность», решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Онгудайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ имеется неопределенность объема и характера вменяемого в вину деяния и его квалификации по статьям 20.6.1 (часть 1) КоАП РФ. Указанные обстоятельства не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения дела.
Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью районного суда в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Отделение МВД России по Онгудайскому району, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение суток с момента поступления (получения) копии определения путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.В. Иркитов