РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Райковой И.В., при секретаре Мастраковой А.В., с участием помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Горева Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Степановой И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) в лице представителя Бутнару В.Г. обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Степановой И.А.
Требования мотивированы тем, что Степанова И.А., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года шесть раз привлекалась к административной ответственности, в том числе: четыре раза за совершение правонарушений против порядка управления (дважды 17.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.04.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 22.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), два раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (20.11.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, 15.04.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), в связи с чем административный истец просил дополнить Степановой И.А., установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03.03.2025, дополненное решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2025, от 08.12.2025, административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
Административный истец - ОМВД России по Аскизскому району своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца Бутнару В.Г., действующий на основании доверенности от 07.07.2026, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, представив копии постановлений о привлечении Степановой И.А. к административной ответственности 13.07.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.07.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.07.2026 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Административный ответчик Степанова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие, указав на то, что административные исковые требования признает в полном объеме.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Горев Г.А. полагал, что требование ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Степановой И.А. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Закон об административном надзоре).
Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Для достижения этих целей, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.03.2025 (с учетом определения от 10.03.2025 об исправлении описки в решении) в отношении Степановой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.12.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один раз) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
02.06.2025 Степанова И.А. освобождена из мест лишения свободы (требование МВД России по Республике Хакасия, справка об отбытии наказания от 02.06.2025).
11.06.2025 Степанова И.А. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, в отношении неё заведено дело административного надзора. Степановой И.А. разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Степанова И.А. также была предупреждена об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.
Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2025 дополнено Степановой И.А. установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.03.2025 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличением общего количества явок до 2 (двух) раз в месяц.
Вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 08.12.2025 дополнено Степановой И.А. установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.03.2025, дополненное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2025, административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличением общего количества явок до 3 (трех) раз в месяц.
Согласно справке-характеристике от 20.07.2026, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району, Степанова И.А. проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно. Согласно ИБД-р Степанова И.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Степанова И.А. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в период действия административного надзора Степанова И.А. в течение года девять раз привлекалась к административной ответственности:
- 20.11.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление 27.09.2025 в 16 час. 30 мин. в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- 17.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторно в течение одного года допустила несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 01.12.2025 не явилась на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району);
- 17.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторно в течение одного года допустила несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 02.12.2025 в 00 час. 20 мин. отсутствовала по месту жительства);
- 06.04.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно 03.04.2026 в 22 час. 15 мин. не открыла дверь при проверке по месту жительства);
- 15.04.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплатила административный штраф, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении от 06.11.2026, в срок, установленный КоАП РФ);
- 22.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторно в течение одного года допустила несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 28.05.2026 в 01 час. 10 мин. отсутствовала по месту жительства);
- 13.07.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторно в течение одного года допустила несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 06.07.2026 не явилась на регистрацию в ОМВД России по Аскизскому району);
- 13.07.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторно в течение одного года допустила несоблюдение административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а именно 07.07.2026 в 00 час. 31 мин. отсутствовала по месту жительства);
- 17.07.2026 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (проживала по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации).
Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Степановой И.А. в установленном законом порядке не отменены, вступили в законную силу.
Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении Степановой И.А., а также о соблюдении ею административных ограничений, с учетом неоднократного привлечения её к ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по Аскизскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Степановой И.А.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району удовлетворить.
Дополнить Степановой И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 03.03.2025, дополненное решениями Аскизского районного суда Республики Хакасия от 27.08.2025, от 08.12.2025, административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2026 года.
Председательствующий И.В. Райкова