РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 года Томский районный суд ФИО2 <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шмаленюка Я.С., при секретаре ФИО8., помощник судьи ФИО4, с участием представителя истца (представителя ответчика по встречному иску) ФИО6, представителя ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО9, помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску муниципального образования «ФИО2 сельское поселение» в лице администрации ФИО2 сельского поселения к ФИО1, ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, встречному иску ФИО1, ФИО3 к администрации ФИО2 сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
муниципальное образование «ФИО2 сельское поселение» в лице администрации ФИО2 сельского поселения обратилось в Томский районный суд ФИО2 <адрес> с иском к ФИО1, ФИО3, в котором просит суд изъять жилое помещение, находящееся в собственности у ФИО1, ФИО3, расположенное по адресу; <адрес>, с. ФИО2, <адрес> кадастровым номером: № в пользу администрации ФИО2 сельского поселения, путём выкупа недвижимости для муниципальных нужд и выплате выкупной цены в размере 2 300 400 руб., прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение за муниципальным образованием «ФИО2 сельское поселение».
В обоснование заявленного требования указано, что ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение – 2-комнатная квартира, площадью 36.5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> кадастровым номером: №.
Администрацией ФИО2 сельского поселения было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу».
Под номером 435 находится земельный участок по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, в приложении 2 указанный дом находится под номером 5, а жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> под номером 9.
Администрация ФИО2 сельского поселения обратилась к ООО «Оценка плюс» для установления величины рыночной (выкупной) стоимости объекта – 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. Согласно отчету об оценке с учетом стоимости прав на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также убытков, причиненных собственнику квартиры ее изъятием, итоговая величина квартиры была определена в размере 2 300 400 рублей.
ФИО1, ФИО3 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии администрации ФИО2 сельского поселения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу». С данным уведомлением ознакомлены ФИО1, законный представитель ФИО3 ФИО9
Поскольку дом, в котором расположена квартира ФИО1, ФИО3, признан аварийным, собственники жилого помещения не заключили в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, администрация ФИО2 сельского поселения просит принудительно изъять жилое помещение, принадлежащее ФИО1, ФИО3, с выплатой выкупной стоимости квартиры.
Не согласившись с первоначальным иском администрации ФИО2 сельского поселения, ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО9, обратились в суд во встречным иском к администрации ФИО2 сельского поселения о возложении обязанности предоставить истцам благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,5 кв.м в границах муниципального образования «ФИО2 сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО2 <адрес> на <данные изъяты> годы, утвержденную распоряжением администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, реализуемой в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Истцы ФИО3 и ФИО1 являются детьми-сиротами и изымаемое администрацией жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> является единственным жильем истцов.
Суммы в размере 2 300 400 руб. недостаточно для приобретения жилого помещения для ФИО1 и ФИО3, в связи с чем истцы не согласны на выкуп квартиры и настаивают на предоставлении им жилого помещения взамен непригодной для проживания квартиры.
Представитель администрации ФИО2 сельского поселения ФИО6 требование ФИО1, ФИО3 не признала, требования администрации ФИО2 сельского поселения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что администрация ФИО2 сельского поселения в настоящий момент не может обеспечить ФИО1, ФИО3 жилым помещением, поскольку квартиры на территории с. ФИО2, которые могли бы быть предоставлены взамен аварийного жилья, отсутствуют.
Истцы по встречному иску ФИО1, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили представителя.
Представитель ФИО1, ФИО3 ФИО9 в судебном заседании требования своих доверителей поддержала, против удовлетворения иска администрации ФИО2 сельского поселения возражала, указав, что предлагаемой денежной суммы - 2 300 400 руб. недостаточно для приобретения истцам благоустроенного жилого помещения.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора - Администрация ФИО2 <адрес>; Администрация ФИО2 <адрес>, Отдел по опеке и попечительству Администрации ФИО2 <адрес>, Департамент строительства ФИО2 <адрес>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО5 дала заключение, в котором полагала заявленные ФИО1, ФИО3 требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении исковых требований администрации ФИО2 сельского поселения об изъятии жилого помещения, принадлежащего ФИО1, ФИО3, с выплатой выкупной цены, просила отказать, сославшись на то обстоятельство, что истцы просят предоставить им именно квартиру, а не денежную компенсацию взамен изымаемого жилого помещения.
Выслушав объяснения представителя администрации ФИО2 сельского поселения, представителя ФИО1, ФИО3 ФИО9, заключение прокурора, ознакомившись с письменными пояснениями третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - администрации ФИО2 <адрес>, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Из положений частей 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (пункт 7 Положения).
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (пункт 34 Положения).
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
В части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
На основании статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 4).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10).
Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Из представленного в материалы дела договора передачи муниципального жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией ФИО2 сельского поселения ФИО1, ФИО3 в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве у каждого) передано жилое помещение – 2-х комнатная квартира, площадью 36,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО3 на праве общей долевой собственность (по 1/2 доли в праве у каждого) принадлежит 2-х комнатная квартира, площадью 36,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно распоряжению администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО2 <адрес>, исполнительный орган ФИО2 <адрес>, ответственный за реализацию Программы – Департамент строительства ФИО2 <адрес>.
В перечне многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение к региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО2 <адрес>) за № значится: многоквартирный дом по адресу: с. ФИО2, <адрес>. Вышеуказанный дом признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; изъяты для муниципальных нужд земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, принадлежащие на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирных жилых домов.
Приложение 1 к постановлению администрации ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № содержит перечень жилых помещений, изымаемых для муниципальных нужд, за № указано: Российская Федерация, <адрес>, ФИО2 сельское поселение, с. ФИО2, <адрес>, кадастровый №, площадь 36,5 кв.м, собственность.
Сведений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, за весь период его эксплуатации, с указанием дат проведения ремонта и перечня проведения работ; сведений о том, какой капитальный ремонт требовался в многоквартирном доме на дату первой приватизации жилого помещения – не имеется.
Согласно отчету ООО «Оценка плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость для принятия решения о величине выкупной цены изымаемого жилого помещения состоит из рыночной стоимости жилого помещения (с учетом ценности земельного участка), убытков, причиненных собственнику изъятием объекта с учетом упущенной выгоды, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, на дату оценки составляет 2 300 400 рублей.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной Практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 2), а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 2 «Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания».
Распоряжением администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО2 <адрес>.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> включено в вышеуказанную адресную программу, ввиду аварийности его состояния, следовательно к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
На основании частей 6, 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
В материалы дела представлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым муниципальное образование «ФИО2 сельское поселение» (сторона 1) и ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО9 (сторона 2) определяют порядок и условия, на которых осуществляется изъятие стороной 1 у стороны 2 жилого помещения - <адрес> кадастровый №, находящейся в многоквартирном <адрес> в с. ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, изымаемое для муниципальных нужд в связи с признанием указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (п. 1.1). Размер возмещения за недвижимое имущество, изымаемое стороной 1 у стороны 2 для муниципальных нужд составляет 2 300 400 рублей (п. 2.1).
Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение между сторонами до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем, проект соглашения ими не подписан, не смотря на то, что ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО9 с уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о принятом Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу» ознакомлены.
В рассматриваемом случае истцами по встречному иску в качестве способа обеспечения их жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, они имеют право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что жилой дом, в котором находится принадлежащая истцам квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1, ФИО3 принадлежит право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав, которыми они воспользовались, обратившись в суд с иском, в связи с недостижением соглашения с соответствующим публичным образованием.
Руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание приведенные нормы материального права, положения Региональной адресной программы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «ФИО2 сельское поселение» в лице администрации ФИО2 сельского поселения к ФИО1, ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение.
Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и до настоящего времени в собственность ФИО1, ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания, не предоставлено, исковые требования ФИО1, ФИО3 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление муниципального образования «ФИО2 сельское поселение» в лице администрации ФИО2 сельского поселения к ФИО1, ФИО3 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление ФИО1, ФИО3 к администрации ФИО2 сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать администрацию ФИО2 сельского поселения (ОГРН № ИНН № КПП №) предоставить ФИО1, паспорт 6920 №, ФИО3, паспорт № №, в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве) благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,5 квадратных метров в границах муниципального образования «ФИО2 сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд ФИО2 <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Шмаленюк Я.С.
Копия верна
Судья Шмаленюк Я.С.
Секретарь ФИО8
Подлинник подшит в гражданском деле №