РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 г. г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Будченко Т.В.
при секретаре судебного заседания Казак И.А., с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Гребенникова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району к Кулибаба Юрию Анатольевичу о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району обратился в суд с административным иском к Кулибаба Ю.А. о дополнении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в отношении Кулибаба Ю.А., освобождённого после отбытия наказания, назначенного Облученским районным судом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кулибаба Ю.А. установлен административный надзор на 8 лет, административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа. При постановке на учет Кулибаба Ю.А. ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, с обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также об ответственности за совершение административных правонарушений. В ДД.ММ.ГГГГ году Кулибаба Ю.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Постановлениями по делам об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Кулибабе Ю.А. по части 2 статьи 19.24 и части 2 статьи 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа, по месту жительства Кулибаба Ю.А. характеризуется посредственно, спиртными напитками не злоупотребляет. На основании частей 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить установленные ранее административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Облученскому району ЕАО, административный ответчик Кулибаба Ю.А. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений;) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 3 Закона № 64- ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого же закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что Кулибаба Ю.А. осужден апелляционным приговором суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 105 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Кулибаба Ю.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц для регистрации орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы <адрес> ЕАО.
Кулибаба Ю.А. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с убытием по месту жительства в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Облученскому району с заведением в отношении него дела административного надзора, ему в письменном виде объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, а также предусмотренными законом обязанностями. Кроме того, Кулибаба Ю.А. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и (или) установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании постановления линейного отделения МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кулибаба Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением ОМВД России по Облученскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кулибаба Ю.А. привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.29 КоАП РФ – за неявку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Облученскому району для постановки на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлением мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кулибаба Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,- неуплату административного штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Таким образом, Кулибаба Ю.А. после освобождения из исправительного учреждения при наличии вступившего в законную силу судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о недобросовестном его поведении.
Согласно характеристике, составленной администрацией Облученского городского поселения ЕАО, Кулибаба Ю.А. проживает по адресу: ЕАО, <адрес> (договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ), со стороны жителей <адрес> на Кулибаба Ю.А. жалоб не поступало, должностными лицами администрации к административной ответственности не привлекался.
Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что Кулибаба Ю.А., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений и данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Кулибаба Ю.А. дополнительно к ранее установленным судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям ограничения в виде одной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Применение в отношении Кулибаба Ю.А. дополнительно установленного административного ограничения соответствует целям и задачам административного надзора - недопущение совершения новых противоправных деяний, вызвано необходимостью повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточностью ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району к Кулибаба Юрию Анатольевичу о дополнении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении Кулибаба Юрия Анатольевича решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Будченко