РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Суржиковой А.В., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В., с участием:
прокурора-помощника прокурора Облученского района Гребенникова Д.Д., помощника прокурора Облученского района Ударцева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить постановку на кадастровый учет и в качестве бесхозяйного недвижимого имущества колодцев для забора питьевой воды, установил:
Исполняющий обязанности прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества колодцев для забора питьевой воды.
В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства o государственной и муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории Бирского городского поселения имеется 19 колодцев для забора питьевой воды, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; в <адрес> по адресам: <адрес>, в районе дома №; въезд в c. Будyкан; <адрес>, в районе дома № (напротив МОУ СОШ №).
Указанные колодцы для забора питьевой воды не приняты на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, не находятся в муниципальной собственности. Лица, ответственные за размещение, содержание и эксплуатацию колодцев отсутствуют, разрешений на использование данных объектов в качестве источников нецентрализованного холодного водоснабжения не имеется.
Своевременное не проведение дезинфекционных работ, работ по ремонту указанных сооружений, установлению ограждений, ограничивающих беспрепятственный доступ к сооружениям, способствует неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.
Бездействием администрации Бирского городского поселения в части непринятия на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могут пользоваться источниками нецентрализованного холодного водоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес заместителя главы Биpского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого установлено, что администрацией городского поселения в 2026 году планируется проведение работ по осмотру колодцев для забора питьевой воды на предмет целесообразности постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимого имущества. По результатам осмотра будет принято решение o демонтаже неэксплуатируемых и пришедших в негодность колодцев.
Просит суд обязать администрацию Бирского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, колодцев для забора питьевой воды, расположенных на территории Биpского городского поселения по адресам: <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; п. Биpа,<адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; п. Бира, <адрес>, в районе дома №; c. Будукан, <адрес>, в районе дома №; <адрес>, въезд в c. Будyкан; <адрес>, в районе дома № (напротив МОУ СОШ №).
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования уточнил, просил обязать администрацию Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на кадастровый учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии колодцев для забора питьевой воды, расположенных на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района <адрес> по адресам: <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>aя, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>aя, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>aя, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; c. Будукан, <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, въезд в c. Будукaн; <адрес>, в районе <адрес> (напротив МОУ СОШ №); в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить постановку данных колодцев для забора питьевой воды на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что все колодцы расположены в частном жилом фонде, где отсутствуют иные источники водоснабжения, на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено. До постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества колодцы должны быть поставлены на государственный кадастровый учет в качестве объектов недвижимости.
Представитель административного ответчика-администрации Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрация Бирского городского поселения), в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом.
В возражениях на административное исковое заявление представитель указал, что проверка проведена без участия представителей административного ответчика, что является нарушением ст.21 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации. Все объекты водоснабжения и водоотведения Бирского городского поселения на основании постановления правительства ЕАО 24.06.2022 года № 191-рн переданы в собственность правительства ЕАО и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». Сведения об отказе данного предприятия от оказания услуг водоснабжения в материалах дела отсутствуют, что подтверждает отсутствие нарушений прав неопределенного круга лиц. Административным ответчиком ранее сообщалось, что работа по осмотру колодцев для забора питьевой воды на предмет целесообразности их постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, либо демонтаже неэксплуатируемых (пришедших в негодность) колодцев запланирована на 2026 год. В зимний период проведение таких работ нецелесообразно и неэффективно. Требование о постановке на учет 19 колодцев, указанных в заявлении, не имеет правовых оснований так как вопрос о необходимости отдельно взятого колодца для его дальнейшего использования, потребности их эксплуатации, не разрешен. Постановка на учет в качестве бесхозяйных колодцев, которые далее будут демонтированы, является нецелесообразной, повлечет ненужные затраты на их оформление и будет препятствовать решению других вопросов местного значения. В деле нет сведений кем обустроены перечисленные колодцы: лично гражданами, организациями, администрацией либо третьими лицами, отсутствуют сведения Бюро технической инвентаризации ЕАО о данных объектах, поэтому утверждение о бесхозяйности объектов является преждевременным. Административным истцом не представлены доказательств о наличии конкретных оснований (отсутствие собственника) для обязания администрации Бирского городского поселения обеспечить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Представитель заинтересованного лица-Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела заинтересованное лицо уведомлено своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений.
Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, предусматривают, что обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) согласно ч. 11 ст.226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Бездействием признается неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого органа.
Согласно ч.ч.1,3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 3 Устава муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.
Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
В силу п.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее-Правила) органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.
Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 73 Правил).
Из анализа приведенных правовых норм следует, что организация нецентрализованного холодного водоснабжения на территории Бирского городского поселения является обязанностью администрации Бирского городского поселения.
Пунктом 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества-внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" установлен единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п.3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения водой (п.5 Порядка).
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: принятие заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.
В силу п.16 Порядка орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в том числе, если поступившие документы представлены в отношении объекта недвижимого имущества, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.
Таким образом, учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости возможен только в отношении объекта недвижимого имущества, состоящего на государственном кадастровом учете.
Согласно материалам дела, в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации жители п. Бира направили коллективное обращение о длительном бездействии администрации Бирского городского поселения, в котором также указали об аварийном состоянии колодцев для забора питьевой воды.
ДД.ММ.ГГГГ настоящее обращение направлено для рассмотрения в прокуратуру ЕАО.
Прокуратурой Облученского района во исполнение поручения прокуратуры ЕАО проведена проверка соблюдения требований законодательства o государственной и муниципальной собственности.
В ходе проверки от жителя <адрес> ФИО, помощником прокурора Облученского района ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение, из которого следует, что колодцы на территории Бирского городского поселения находятся в неудовлетворительном состоянии, в целях исключения свободного доступа отсутствует ограждение, замки на крышках.
Согласно информации, представленной администрацией Бирского городского поселения в прокуратуру Облученского района ДД.ММ.ГГГГ, на территории Бирского городского поселения имеется 19 колодцев для забора питьевой воды, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>aя, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>aя, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>aя, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; в c. Будукан по адресам: в районе <адрес>; въезд в c. Будукaн; <адрес>, в районе <адрес> (напротив МОУ СОШ №).
Указанные колодцы для забора питьевой воды не приняты на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, не находятся в муниципальной собственности. Лица, ответственные за размещение, содержание и эксплуатацию колодцев отсутствуют, разрешений на использование данных объектов в качестве источников нецентрализованного холодного водоснабжения не имеется. В целях охраны жизни и здоровья граждан администрация Бирского городского поселения регулярно производит дезинфекцию колодцев путем заключения договора со специализированной организацией АО «Профилактика» <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес заместителя главы Биpского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, в весенне-летний период ДД.ММ.ГГГГ года в целях определения целесообразности постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей (часть колодцев находится в неудовлетворительном состоянии и не эксплуатируется в связи с отсутствием потребителей) планируется проведение осмотра колодцев для забора питьевой воды, по результатам которого будет принято решение о демонтаже неэксплуатируемых и пришедших в негодность колодцев, а также количестве колодцев для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости.
Из содержания актов осмотра, составленных помощником прокурора Облученского района ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы установлено:
колодцы в <адрес> по адресам: пер. Чапаевский, в районе <адрес>, в районе <адрес> в районе <адрес>, в районе <адрес>, состоят из бетона, ограждения не имеют, накрыты деревянными крышками;
колодцы в <адрес> по адресам: <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, деревянные, не ограждены, накрыты деревянными крышками;
колодцы в <адрес> по адресам: <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> деревянные, накрыты крышками, не ограждены;
колодец в <адрес>, в районе <адрес> деревянный, накрыт крышкой, ограждение повреждено;
колодец в <адрес>, в районе <адрес> бетонный, накрыт крышкой, огражден;
колодец в <адрес>, в районе <адрес> деревянный, накрыт крышкой, огражден;
колодец в <адрес>, в районе <адрес> (напротив МОУ СОШ №), деревянный, не огражден;
колодец в <адрес>, в районе <адрес>, деревянный, огражден.
По информации администрации Бирского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на территории Бирского городского поселения семнадцать колодцев расположено в частном секторе и один в районе многоквартирных домов. Колодцы для забора питьевой воды расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Использование колодцев по вышеуказанным адресам населением Бирского городского поселения в качестве нецентрализованных источников холодного водоснабжения также подтверждается договором № на их дезинфекцию, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Бирского городского поселения и АО «Профилактика» в ЕАО.
Вышеобозначенные колодцы для забора питьевой воды на государственном кадастровом учете не состоят, сведения о них как об объектах недвижимости в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщений МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, департамента по управлению государственным имуществом ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестры федерального и государственного имущества, муниципальной собственности муниципального образования «Облученский муниципальный район» вышеуказанные 19 колодцев для забора питьевой воды, не включены, сведения о регистрации права собственности на колодцы в ОГБУ «Облкадастр» ЕАО отсутствуют.
Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 24.06.2022 № 191-рп объекты питьевого водоснабжения муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО переданы в государственную собственность Еврейской автономной области и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс».
В перечне имущества, принятого в государственную собственность Еврейской автономной области обозначенные колодцы также отсутствуют.
Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что 19 колодцев для забора питьевой воды расположены на территории Бирского городского поселения, на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, являются источниками нецентрализованного водоснабжения населения, на государственном кадастровом учете как объекты недвижимости не состоят, собственник обозначенных колодцев не установлен.
Указанные колодцы относятся к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и могут находиться в муниципальной собственности.
Принятие мер по постановке указанного имущества на государственный кадастровый учет и на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного является обязанностью административного ответчика- Бирского городского поселения.
Вопреки возражениям административного ответчика, все доказательства, принятые судом, отвечают требованиям ст.59 КАС РФ.
Учитывая установленные обстоятельства, изложенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Бирского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по постановке колодцев для забора питьевой воды на кадастровый учет и в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, является незаконным, поскольку непринятие таких мер может привести к негативным последствиям для потребителей питьевой воды из источников нецентрализованного холодного водоснабжения и как следствие, угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
Возложение на административного ответчика обязанности осуществить постановку колодцев для забора питьевой воды на кадастровый учет и в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, будет способствовать принятию со стороны администрации надлежащих мер по содержанию и эксплуатации источников нецентрализованного холодного водоснабжения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора о возложении на администрацию Бирского городского поселения обязанности по устранению выявленных прокурором Облученского района нарушений требований законодательства в области муниципальной собственности.
Решая в соответствии с положениями ч.3 ст.227 КАС РФ вопрос об установлении административному ответчику срока исполнения решения, учитывая объем необходимых работ, порядок формирования бюджета поселения, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда, указанный прокурором.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно пп. 9, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
С учетом изложенного государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего административного иска, не подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь статьями 180, 187, 219, 226-228 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить постановку на кадастровый учёт и в качестве бесхозяйного недвижимого имущества колодцев для забора питьевой воды, удовлетворить.
Обязать администрацию Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН №, ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на кадастровый учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии колодцев для забора питьевой воды, расположенных на территории муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области по адресам: <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; п. Биpа,<адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; <адрес>, в районе дома №; c. Будукан, <адрес>, в районе дома №; <адрес>, въезд в c. Будyкан; <адрес>, в районе дома № (напротив МОУ СОШ №); в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить постановку данных колодцев для забора питьевой воды на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.
Администрации Бирского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области сообщить в письменной форме об исполнении решения суда по настоящему административному делу в Облученский районный суд, в прокуратуру Облученского района в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова мотивированное решение изготовлено 31.03.2026