РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 декабря 2025 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Костенко А.А., при секретаре Митериной М.Ю., с участием прокурора Мякишевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Саяногорску к Бухолову И. А. об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Саяногорску (далее по тексту - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением к Бухолову И.А. об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора мотивируя административные исковые требования тем, что Бухолов И.А. осужден ДАТА Бейским районным судом Республики Хакасия по пункту «а» части 3 статьи 131 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДАТА освобожден из ФКУ ИК ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА Бухолову И.А. установлен административный надзор сроком на 10 лет до т.е. на срок погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от ДАТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для <>, организаций отдыха <> и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования – городской округ <адрес> Республики Хакасия.
Бухолов И.А. ДАТА поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Саяногорску. В сентябре 2025 г. был дважды привлечен к административной ответственности против порядка управления и за посягательства на общественный порядок. Регулярно проводимые профилактические беседы с Бухоловым И.А. не принесли ожидаемых результатов. С учётом уточнения просит установить Бухолову И.А. дополнительное ограничение в рамках административного надзора, установленного решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно кафе, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности Горячева Ю.С. доводы административного иска поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Бухолов И.А. в судебное заседание не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьи 165. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Бухолова И.А., участие которого в судебном заседании не признано судом обязательным.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Мякишевой А.С., полагавшей, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон).
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно статье 2 Федерального закона административный надзор с возложением ограничений устанавливается и продляется для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При этом, с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, на что обращено внимание в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В разъяснениях, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
Выбор такого вида административного ограничения соотносится с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона и, исходя из материалов дела и личности административного ответчика Бухолова И.А., является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В свою очередь, к предприятиям общественного питания, в которых согласно введённого приказом Росстандарта от ДАТА №-ст «ГОСТ 319865-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», реализуется алкогольная продукция, относятся ресторан (п. 25), кафе (п. 26), бар (п. 27) и другие заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании на основании материалов административного дела констатировано, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА в отношении Бухолова И.А. установлен административный надзор на срок 10 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни и часы для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для <>, организаций отдыха <> и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ муниципального образования – городской округ город Саяногорск Республики Хакасия (л.д. 3-8).
Бухолов И.А. ДАТА освобождён из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д. 33), при рассмотрении уголовного дела не отрицал факт употребления спиртного и наличие связи между употреблением алкоголя и совершением преступного деяния (л.д. 51).
С ДАТА Бухолов И.А. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ему разъяснен Федеральный закон от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, разъяснена ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение (л.д. 7, 9).
ДАТА Бухолов И.А. 2 раза привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Привлечение Бухолова И.А. в указанный период к административной ответственности подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДАТА по делам №№, 5-4<> (л.д. 10-13).
Перечисленные постановления о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за посягательства на общественный порядок административным ответчиком не обжалованы, вступили в законную силу.
Бухолов И.А. проживает по адресу: <адрес>, <> (л.д. 16).
Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика Бухолова И.А., учитывая, что на протяжении времени после установления в отношении него административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за посягательства на общественный порядок, а также, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении Бухолова И.А., для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по городу Саяногорску к административному ответчику Бухолову И. А. об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.
Дополнить Бухолову И. А., ДАТА года рождения, в рамках административного надзора, установленного решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания в определённых местах, а именно кафе, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.А. Костенко
Мотивированное решение изготовлено ДАТА