РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 г. с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А. при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района .... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального района .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений на дорогах, установил:
.... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Азовского немецкого национального района .... о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений на дорогах, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения, а именно: на автомобильной дороге общего пользования по .... выявлены дефекты в виде колейности и снежного наката по всей протяженности дороги, которые не отвечают требованиям безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации Азовского немецкого национального района .... в части неприятия мер по устранению на всей протяженности автомобильной дороге общего пользования по .... и снежного наката и устранить данные нарушения.
В судебном заседании ст.помощник прокурора района Богатова Н.А. настаивает на удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц.
На органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы(ст. 15 Конституции Российской Федерации).
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. .... от .... №-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями ....» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ от .... «О безопасности дорожного движения» определены задачи, такие как: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от .... установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентом и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности в числе прочих возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. (ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от ....)
В соответствии с .... от .... №-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», все сельские поселения Азовского немецкого национального муниципального района преобразованы в муниципальный округ Азовский немецкий национальный район.
В силу пункта 6 статьи 6 Устава муниципального округа Азовский немецкий национальный район ...., утвержденного решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района от .... №, к вопросам местного значения муниципального округа Азовский немецкий национальный район .... относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Азовский немецкий национальный район .... обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Азовский немецкий национальный район ...., организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанными нормами закона в настоящее время полномочия по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения относятся к компетенции администрации Азовского немецкого национального района.
На основании таблицы 8.1, 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, срок устранения зимней скользкости не более 6 часов. Глубина колеи не должна составлять более 3 см, срок устранения колейности – не более 2 суток.
В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по .... в .... не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, покрытие проезжей части дороги имеет колейность, снежный накат, которые до настоящего времени не устранены.
Непринятие мер по устранению указанных нарушений может повлечь возникновение опасных ситуаций на дорогах поселения, дорожно-транспортных происшествий, угрожает жизни и здоровью участников дорожного движения, сохранности их имущества.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления прокурора.
В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Административный истец заявил об обращении решения к немедленному исполнению. Однако суд полагает, что с учетом объема работы, необходимо установить срок – три рабочих дня. Данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Азовского немецкого национального района .... удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Азовского немецкого национального района .... в части неприятия мер по устранению на автомобильной дороге на .... в .... немецкого национального района .... зимней скользкости, снежного наката и колейности.
Обязать администрацию Азовского немецкого национального района .... устранить на автомобильной дороге, на .... в .... немецкого национального района .... зимнюю скользкость, снежный накат и колейность, в порядке, установленном требованиями ГОСТ Р 50597-2017, в срок – три рабочих дня, начиная со следующего дня после вынесения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Иордан
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026 г.