РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.03.2026 г. с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Р к ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району ...., начальнику ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Кривощекову М. А., врио начальника ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Классену А. А.ичу, начальнику ОВМ ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Иванову Д. Ю., УМВД России по .... о признании незаконными действия, признании гражданином СССР и отсутствии гражданства Российской Федерации, обязании выдать документ, подтверждающий гражданство СССР, взыскании компенсации за вред, причиненный в результате нарушения права на имя и гражданство, компенсации морального вреда и судебных расходов, установил:
Р обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району ...., начальнику ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Кривощекову М.А., врио начальника ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Классену А.А., начальнику ОВМ ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Иванову Д.Ю., УМВД России по .... о признании незаконными действия, признании гражданином СССР и отсутствии гражданства Российской Федерации, обязании выдать документ, подтверждающий гражданство СССР, взыскании компенсации за вред, причиненный в результате нарушения права на имя и гражданство, компенсации морального вреда и судебных расходов, указывая на то, что .... и .... административный истец обратился к ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району ...., и .... получил ответ за подписью врио начальника РОВД подполковника полиции Классена А.А., в котором сообщались ложные сведения о гражданстве. При установлении гражданства РФ Классен А.А. умышленно и незаконно ссылается на ч. 1 ст. 13 неопубликованного Закона Российской Федерации от .... № «О гражданстве Российской Федерации». Представленные Р документы в виде свидетельства, военного билета СССР, копии вкладыша, извещения из архива, сообщения проигнорированы Классеном А.А. .... у административного истца был изъят паспорт гражданина СССР и выдан образец бланка паспорта Российской Федерации в виде документа – вид на жительство РФ для неодухотворенной и недееспособной персоны – физического лица на имя Р (ФИО прописаны заглавными буквами), который, в последующем, был признан утраченным и недействительным. Административный истец Р родился Республике РСФСР в составе государства СССР, процедуру выхода из гражданства СССР, принятия гражданства и принесение присяги РФ не проходил, у него отсутствует действующий паспорт Российской Федерации. Просит признать незаконными действия должностных лиц, признать наличие гражданства СССР и отсутствие гражданства Российской Федерации, обязать выдать документ, подтверждающий гражданство СССР, взыскать компенсацию за вред, причиненный в результате нарушения права на имя и гражданство в размере 1 600 000 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб. и судебные расходы в размере 3000 руб.
В судебном заседании административный истец Р на своих требованиях настаивает.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором иск не признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УМВД России по .... в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором указывает, что заявленные требования не признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики начальник ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Кривощеков М.А., врио начальника ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Классен А.А., начальник ОВМ ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Р Д.Ю. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
.... Р обратился в ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... с заявлением о подтверждении либо опровержении наличия у него гражданства РФ, действующего паспорта гражданина РФ и принятия присяги РФ. .... Р направил заявление в указанный отдел полиции, ссылаясь на то, что сотрудники полиции не предоставили договор на право взаимодействия с живым человеком, а также требовали пояснений по заявлению, на что не имели права, т.к. не предоставили доверенность от юридического лица.
.... в адрес Р направлен ответ, где указано, что .... Р, находясь в отделении по вопросам миграции, отказался получать паспорт гражданина Российской Федерации. Кроме того, в ответе имеется ссылка на приобретение им гражданства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении Р родился .... в .... Холуницы, ...., на территории Республики РСФСР; родители: отец Р, русский, мать Р, русская.
.... Омским ОВД .... выдан Р паспорт гражданина СССР серии VI-КН № в соответствии с требованиями Постановления Совмина СССР от .... N 677 "Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР".
.... главы союзных ...., Белоруссии, Украины подписали Соглашение "О создании Содружества Независимых Государств (СНГ)".
Постановлением Верховного Совета РФ от .... N 2014-1 ратифицировано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от ...., в состав которого вошла РСФСР.
Декларацией Совета Республик Верховного Совета СССР №-н от .... констатировано, что в связи с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование.
Тем самым, административный истец Р заявляет требования о признании его в настоящее время гражданином СССР, т.е. несуществующего государства, что является неисполнимым, поскольку в Российской Федерации государственные органы или ведомства действуют от имени Российской Федерации. Ввиду отсутствия такого государства как СССР, документирование административного истца паспортом гражданина СССР не представляется возможным.
Постановлением Верховного Совета РФ «О законе РСФСР «О гражданстве РСФСР» от .... № внесены редакционные поправки, связанные с прекращением существования СССР.
Законом РФ от .... № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О гражданстве РСФСР» приняты изменения и дополнения, на основании которых в названии и тексте закона слова «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» и «РСФСР» заменены на слова «Российская Федерация».
Пунктом 2 постановления Верховного Совета РСФСР от .... "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" установлено, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР, применяются нормы бывшего Союза ССР.
В силу части 1 статьи 12 Закона РСФСР от .... № «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Закон), действовавшего до ...., гражданство Российской Федерации приобреталось: в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 13 Закона гражданами РСФСР признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу данного закона (....), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
Тем самым, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в РСФСР (имеющих регистрацию по месту жительства) по состоянию на ...., юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации.
Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.
Предоставление каких-либо заявлений от граждан в органы внутренних дел не требовалось, так же как не требовалось принятие Присяги.
Федеральный закон от .... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" дополнен статьей 11.1, вводящей с .... процедуру принятия Присяги лицами, приобретающими гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, признанным гражданами Российской Федерации. Ранее принятие Присяги указанным законом и иными нормативными правовыми актами не предусматривалось.
Поскольку административный истец Р родился в РСФСР, имел регистрацию по месту жительства на территории РСФСР (в дальнейшем РФ) по состоянию на ...., гражданство иностранного государства не принимал, с заявлением о нежелании состоят в гражданстве РСФСР (РФ) в компетентные органы не обращался, родители являлись гражданами РСФСР (РФ), он был признан гражданином Российской Федерации в порядке ч. 1 ст. 13 Закона РСФСР от .... № «О гражданстве Российской Федерации» без предоставления каких-либо документов и принятия Присяги.Согласно У. П. РФ от .... № "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от .... N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" предусмотрен срок до .... по осуществлению поэтапной замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.
.... по достижению 45-летнего возраста Р, проживая на территории Российской Федерации, обратился в ОВД .... с заявлением формы 1П, предусмотренный приложением № к Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов граждан Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от .... №, о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в обмен на паспорт гражданина СССР серии VI-КН №, выданного .... Омским ОВД ...., заполнив собственноручно бланк заявления и заверив его собственноручной подписью.
.... Р получил паспорт гражданина Российской Федерации серии 5203 №, о чем свидетельствует подпись, и пользовался более десяти лет.
Доказательств того, что Р не желает быть гражданином Российской Федерации, а желает выйти из гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренным действующим законодательством, административный истец не предоставил.
Обязанность осуществить поэтапную замену паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации возлагалась на МВД России в срок до .... (пункт 2 постановления Правительства РФ от .... № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).
О сроках действия паспорта гражданина СССР указывалось в статье 42 Федерального закона от .... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» - паспорт гражданина СССР являлся действительным до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации (утратил силу с ....).
Тем самым, Р подтвердил наличие гражданства Российской Федерации путем получения в 2003 году паспорта гражданина Российской Федерации и последующего его пользования.
Кроме этого, .... Р обращался за получением паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (загранпаспорт) с биометрическими данными серия 72 №, сроком действия 10 лет, выдаваемый только при наличии гражданства Российской Федерации.
.... административный истец Р обратился в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району с заявлением об утрате паспорта гражданина Российской Федерации серии 5203 №, выданного ОВД .... .... и заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
Выдача, замена и учет паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от .... №, а также Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от .... №.
Однако .... Р отказался от получения паспорта гражданина Российской Федерации.
Полномочия должностных лиц органов полиции, в том числе в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от .... N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от .... № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от .... №, Положением об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по ...., утвержденного приказом МВД России от .... N 577, Положение об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Азовскому немецкому национальному району ...., утвержденного приказом УМВД России по .... от 29.08.29017 г. №.
Исходя из полномочий, перечисленных в указанных выше нормативных актах, действия должностных лиц при принятии заявления у Р, направлении ему ответа соответствовали действующему законодательству Российской Федерации.
Оспариваемые решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных органов (ведомств) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Указанной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действий должностных лиц, государственных органов, а также необходимости возложения обязанности по устранению нарушений не установлены.
В связи с чем оснований для признания действий административных ответчиков незаконными не имеется.
В силу ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, что предусмотрено п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
Р приобрел гражданство Российской Федерации на законных основаниях.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований Р о признании гражданином СССР и отсутствии гражданства Российской Федерации, обязании выдать документ, подтверждающий гражданство СССР, не имеется.
Административный истец Р также заявляет требования о взыскании компенсации за вред, причиненный в результате нарушения права на имя и гражданство, в размере 1 600 000 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб.
В силу п. 1.1. ст. 126 КАС РФ наряду с требованиями, указанными в п. 2 ч. 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).
Согласно положениям ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу части 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.
Тем самым, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Ответственность, предусмотренная приведенными нормами закона, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) нарушителя, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований (статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае суд не усматривает нарушений прав и законных интересов стороны административного истца, доказательств нарушения его личных неимущественных прав непосредственно действиями административных ответчиков, как и свидетельствующих о причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наличием причиненного вреда не предоставлено.
При таких обстоятельствах в заявленных административным истцом требованиях следует отказать.
По смыслу ст. 114 КАС РФ при отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований, расходы, понесенные стороной на уплату государственной пошлины, взысканию с административных ответчиков не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Отказать Р в заявленных требованиях по административному иску к ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району ...., начальнику ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Кривощекову М. А., врио начальника ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Классену А. А.ичу, начальнику ОВМ ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району .... Иванову Д. Ю., УМВД России по Омской области о признании незаконными действия, признании гражданином СССР и отсутствии гражданства Российской Федерации, обязании выдать документ, подтверждающий гражданство СССР, взыскании компенсации за вред, причиненный в результате нарушения права на имя и гражданство, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Иордан
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2026 г.