РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Ковалёнок А.В., при секретаре Адищевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Очередько Ольги Вениаминовны к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска», муниципальному бюджетному учреждению централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска о возложении обязанности внести корректировку в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, установил:
Очередько О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска» (далее по тексту – МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска»), в котором просит возложить на ответчика обязанность откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Очередько О.В. путем направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области корректирующих форм (СЗВ-КОРР) с указанием кода льготных педагогических условий труда 27-ПД, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в отношении периода её работы с 01.02.2013 по 16.10.2014.
В обосновании искового заявления указано, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования ... от 09.04.2024 Очередько О.В. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. При этом период работы Очередько О.В. в должности руководителя физического воспитания с 01.02.2013 по 16.10.2014 в МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 61 г. Томска» не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием в ее индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете педагогического кода льготных условий труда 27-ПД в отношении спорного периода работы. Ответчик своими действиями по непредоставлению корректных данных о льготных условиях труда в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета Очередько О.В. нарушил её право на досрочное пенсионное обеспечение. МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 61 г.Томска» отказало в корректировке сведений лицевого счета истца в досудебном порядке. Полагает, что должность и вид учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность Очередько О.В., а также характер работы соответствуют признакам педагогической деятельности, дают право на назначение досрочно страховой пенсии по старости как педагогическому работнику и требуют от работодателя предоставления в ОСФР по Томской области корректных данных с постановкой кода льготных педагогических условий труда за период работы с 01.02.2013 по 16.10.2014.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 15.01.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области.
Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.02.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное учреждение централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска (далее по тексту - МБУ ЦБ МДОУ г. Томска).
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №61 г.Томска», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Очередько О.В. действительно занимала должность руководителя физического воспитания в МАДОУ 61 г.Томска в период с 01.02.2013 по 16.10.2014, работа выполнялась на полную ставку - 36 часов в неделю. В вышеуказанный период её работы штатными расписаниями МАДОУ 61 г. Томска утверждалась исключительно должность руководителя физического воспитания на основании Постановления Мэра г. Томска №401 от 07.10.2003 «О несении изменения в постановление мэра г. Томска от 14.05.1999 № 341 «О муниципальных типовых штатах дошкольных образовательных учреждений г. Томска». Иные должности педагогических работников в сфере физической культуры в штатных нормативах дошкольных образовательных организаций не вводились и не предусматривались. Полагает, что Список №781, утв. Постановлением Правительства РФ, предусматривающий льготные должности педагогических работников и образовательных организаций, работа в которых подлежит отражению на лицевом счете застрахованного лица с кодом льготы, допускает рассматривать работу в должности руководителя физического воспитания в детском саду, как льготную. Более того, отсутствие специальных правил о норме рабочего времени руководителя физического воспитания в детском саду не означает, что законодатель не квалифицирует указанную работу и вид учреждения как педагогические и льготные. На основании ст. 333 Трудового кодекса РФ в отсутствие специального правового регулирования для определенных категорий работников, работодатель устанавливает общую продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю. МАДОУ № 61 г. Томска в декабре 2025 г. в муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная: бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г.Томска» было подано заявление о корректировке кода льготных условий труда в отношении периода работы истца в должности руководителя физического воспитания с 01.02.2013 по 16.10.2014. Однако Централизованная бухгалтерия, а также ОСФР по Томской области в связи с отсутствием специального прямого правового регулирования педагогической работы, выполняемой в должности руководителя физического воспитания в детском саду, усматривают спор о праве, разрешение которого полностью предают на усмотрение суда.
Представитель ответчика МБУ ЦБ МДОУ г. Томска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (https://oktiabrsky.tms.sudrf.ru/), в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым считает требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Очередько О.В., 05.01.1970 г.р., обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.10.2023 и 22.02.2024. Решением ОСФР по Томской области от 09.04.2024 №5643 по заявлениям от 15.10.2023 и от 22.02.2024 истцу засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 19 лет 7 месяцев 12 дней, исключено 13 лет 9 месяцев 20 дней и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности и не наступлением срока выхода на пенсию. В период с 01.02.2013 но 16.10.2014 истец работала в должности руководителя физвоспитания в МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №61». Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Правил 781 предусмотрена должность руководителя физического воспитания, пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Правил 781 предусмотрены детские сады всех наименований. Штатными нормативами в детских дошкольных учреждениях предусмотрена должность инструктора по физической культуре, а не должность руководителя физического воспитания. Квалификационные требования к руководителю физического воспитания установлены в Едином квалификационном справочнике, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №761н, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (далее - Приказ № 761н). Согласно должностным обязанностям «руководителя физического воспитания» Приказа №761н руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год. Руководит работой преподавателей физкультуры и другие. Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю руководителям физического воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. Для руководителя физического воспитания, педагогическая деятельность которого протекала в детском саду, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) нормативно - правовыми актами не установлена. Таким образом, руководители физического воспитания, работа которых протекает в дошкольных образовательных учреждениях не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Таким образом, основания для корректировки сведений ИЛС отсутствуют, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).
Конституционное право на социальное обеспечение включает, в том числе, и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 г. N 298, и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Приказа от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник) предусмотрена должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.
Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников отнесена должность руководителя физического воспитания.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Очередько О.В. обратилась 15.10.2023, 22.02.2024 в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с выработкой педагогического стажа 25 лет.
Решением ОСФР по Томской области №5643 от 09.04.2024 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности и не наступлением срока выхода на пенсию, в назначении пенсии отказано.
Данным решением из специального стажа в связи с педагогической деятельностью исключены, в том числе, период работы с 01.02.2013 по 16.10.2014 в должности руководителя физического воспитания в МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида №61», поскольку работа в данной должности в дошкольных образовательных учреждениях не дает права на льготное пенсионное обеспечение, а также нормативными правовыми актами не установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, в связи с чем не представляется возможным определить, какое количество часов должно соответствовать полной ставке, кроме того работодатель не квалифицирует данный период как работу в связи с педагогической деятельностью, согласно данных, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица.
Не согласившись с решением ОСФР по Томской области, истец обратилась в суд.
Проверяя доводы истца о необоснованном исключении из ее специального стажа спорных периодов работы, суд признает их обоснованными и заслуживающими внимания.
В соответствии с постановлением мэра г. Томска от 07.10.2003 N 401 в постановление от 14.05.1999 N 341 "О муниципальных типовых штатных дошкольных образовательных учреждений г. Томска" внесены изменения должность "инструктор по физической культуре" изменена на должность "руководителя физического воспитания" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно записи трудовой книжки серии АТ-V ... от 15.08.1989, трудовому договору №2 от 01.02.2013 Очередько О.В. 01.02.2013 была принята в МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска на должность руководителя физвоспитания на основании приказа о приеме на работу 25-к от 01.02.2013 с тарифной ставкой (окладом) 5193 руб.
Трудовым договором от 01.02.2013 установлена 36 часовая рабочая неделя, посменный 7 час. 12 мин. часовой рабочий день
Тарификационным списком воспитателей и других работников МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска от 01.09.2013 была предусмотрена полная ставка руководителя физического воспитания, которую занимала Очередько О.В., что также подтверждается штатными расписаниями МДОУ Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска за 2013-2014 года.
На 2013-2014 года в соответствии с тарификационным списком руководителю физического воспитания Очередько О.В. установлена ставка 1, что соответствовало норме рабочего времени 36 часов в неделю.
Как следует из табелей учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с 01.02.2013 по 16.10.2014 Очередько О.В. выработала норму рабочего времени в 2013-2014 годах 1 ставка - 36 часов в неделю.
При указанных обстоятельствах оснований сомневаться в том, что истец не вырабатывала норму часов, соответствующую её ставке, а также норму часов, установленную трудовым законодательством для работников педагогической сферы - 36 часов, не имеется.
Более того, суд отмечает, что каких-либо требований к норме рабочего времени в отношении работников, замещающих должность руководителей физического воспитания в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, не имеется.
Как следует из положений Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет цель упрощения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя.
Спорный период, указанный в требованиях истца, исчисляется с 01.02.2013 по 16.10.2014, то есть после вступления в действие Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем к спорным правоотношениям применяются нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также учитывается факт отражения данных о периодах работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, спорный период работы истца подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перед сдачей отчетности учреждения, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2026 за спорный период работы Очередько О.В. МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска не был проставлен код льготы, что и послужило основанием для исключения Фондом пенсионного и социального страхования РФ по Томской области данного периода из специального стажа истца.
Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, положения закона, учитывая, что истец в спорные периоды осуществляла работу в должности и в образовательном учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, суд приходит к выводу о необходимости корректировки сведений специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за период работы в должности руководителя физического воспитания в МАДОУ Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска с 01.02.2013 по 16.10.2014.
Стаж учитывается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обязанность по предоставлению данных сведений лежит на работодателе МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска». Учитывая, что бухгалтерское обслуживание осуществляет МБУ ЦБ МДОУ г. Томска, суд находит возможным возложить обязанность откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Очередько О.В. на МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска», МБУ ЦБ МДОУ г. Томска.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно чеку от 29.12.2025 истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчиков солидарно в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска» (ИНН 7020013970), муниципальное бюджетное учреждение централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска (ИНН 7017082068) откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Очередько Ольги Вениаминовны, ... года рождения (СНИЛС ...) о периоде её работы с 01.02.2013 по 16.10.2014 путем проставления кода льготных педагогических условий труда, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №61 г. Томска» (ИНН 7020013970), муниципального бюджетного учреждения централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Томска (ИНН 7017082068) солидарно в пользу Очередько Ольги Вениаминовны, ... года рождения (СНИЛС ...) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Мотивированное решение составлено 29.04.2026.
Председательствующий А.В. Ковалёнок
Подлинный документ подшит в деле 2-927/2026 в Октябрьском районном суде г. Томска.
УИД: 70RS0003-01-2025-010482-62