РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Башировой М.Г., при секретаре Захарьевой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Ивановой Светланы Ивановны к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома, установил:
Иванова С.И. обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с иском об установлении факта создания жилого дома, находящегося в фактическом владении Ивановой С.И., расположенного по адресу: ..., до ... включительно.
В обоснование заявленных требований указав, что в 1991 году построен жилой дом, расположенный по адресу: .... В настоящее время истец владеет указанным домом как собственным, прав на данный дом никто не заявлял. В 2025 году истец обратился в администрацию ... с заявлением о предварительном согласовании предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для эксплуатации данного индивидуального жилого дома по «Жилищной амнистии». В ответ на указанное обращение получено письмо об отказе в приеме документов. Основанием для отказа послужило следующее обстоятельство, что не представлены документы, подтверждающие факт создания жилого дома до ... включительно. Истцу для оформления права собственности на земельный участок необходимо установить факт создания дома до 14.05.1998.
Истец Иванова С.И., просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации Города Томска, представитель третьего лица Департамента управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты нарушенного права. Согласно абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законами.
Основаниями возникновения права собственности являются, в числе иного, юридические факты, указанные в законе. В случае первоначального приобретения права собственности (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) таким фактом будет факт строительства.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 5-1 ч.1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, существляется бесплатно в следующих случаях: гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.
Согласно ст. 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 «169-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством" в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет, в том числе, документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.
Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит установить факт создания жилого дома по адресу: ..., до ... включительно, в связи с невозможностью в ином порядке установить данный факт для дальнейшего оформления прав на земельный участок, на котором расположен указанный объект.
Как следует из ответа Департамента управления муниципальной собственности Администрации ... ... от ... Ивановой С.И. отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: заявление ор предварительном согласовании предоставления земельного участка, местоположение которого: ..., в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на земельном участке по адресу: ..., до ..., возведен индивидуальный жилой дом.
Согласно представленным в материалы дела сведениям об объекте капитального строительства №24158501 от 17.12.2025, зарегистрированные права на объект недвижимости по адресу: ..., по состоянию на ... отсутствуют.
В соответствии с решением муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета» ... от ... по заявлению Ивановой С.И., зданию присвоен адрес: ..., что также подтверждается выпиской муниципального бюджетного учреждения «Томский городской центр инвентаризации и учета» из единого адресного реестра ... о предварительной регистрации адреса, дата проведения адресации: ....
Согласно техническому плану здания по адресу: ..., по состоянию на 18.12.2025, дата завершения строительства – 1991 год, площадь объекта недвижимости – 14,7 кв.м., номер кадастрового квартала 70:21:0100081.
Согласно заключению ООО «Бюро земельного кадастра» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта по адресу: ..., не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». В результате строительства общая площадь индивидуального жилого дома составила 14,7 кв.м. Возведенный жилой дом по адресу: ..., является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации. Год постройки 1991.
Как установлено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), такие доказательства являются относимыми.
Как следует из ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей допустимость доказательств, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут (подтверждаться никакими другими доказательствами.
В ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведены общие критерии, на которые должен ориентироваться суд при оценке доказательств.
Согласно части 1 данной статьи суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истец в судебном заседании доказал факт создания жилого дома до 14.05.1998 включительно. Ответчик доказательств обратного в материалы дела не представил.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: ..., создан до ..., в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).
Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, установить факт строительства жилого дома.
В связи с тем, что понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, связаны с его намерением в судебном порядке установить факт строительства дома, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против администрации Города Томска, не имеющей противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные заявителем судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Ивановой Светланы Ивановны, ... года рождения, уроженки ... (паспорт серии 6916 ...) к Муниципальному образованию «...» в лице Администрации ... (ИНН ...) об установлении факта создания жилого дома - удовлетворить.
Установить факт создания объекта недвижимости - индивидуального жилого дома по адресу: ..., общей площадью 14,7 кв.м., до ....
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд ....
Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2026 года.
Председательствующий М.Г. Баширова
Подлинный документ подшит в деле № 2-1022/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД№ 70RS0003-01-2026-000213-39