РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года с. Азово Омской области
Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А. при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Азовского немецкого национального района Омской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений на дорогах, установил:
Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Азовского немецкого национального района Омской области о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений на дорогах, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлены следующие нарушения, а именно: в нарушение установленных требований закона на обочинах поселковых автомобильных дорог на пересечениях улиц Советская и 60 лет Победы, Комсомольская и 1 Мая, Комсомольская и 60 лет Победы, по ул. Комсомольская в районе магазинов «Около», «Чародейка», «Магнит» в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области выявлены дефекты в виде снежных валов, препятствующих движению, что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие Администрации Азовского немецкого национального района Омской области в части неприятия мер по устранению на обочинах поселковых автомобильных дорог на пересечениях улиц Советская и 60 лет Победы, Комсомольская и 1 Мая, Комсомольская и 60 лет Победы, по ул. Комсомольская в районе магазинов «Около», «Чародейка», «Магнит» в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области сформированных снежных валов, препятствующих движению, и устранить данные нарушения.
В судебном заседании прокурор района Сухоносов А.А. настаивает на удовлетворении административных исковых требований.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц.
В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 года № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вграницах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определены задачи, такие как: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентом и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности в числе прочих возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги. В соответствии с Законом Омской области от 29.10.2024 г. № 2479-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», все сельские поселения Азовского немецкого национального муниципального района преобразованы в муниципальный округ Азовский немецкий национальный район.
В силу пункта 6 статьи 6 Устава муниципального округа Азовский немецкий национальный район Омской области, утвержденного решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района от 29.05.2025 г. № 2-29, к вопросам местного значения муниципального округа Азовский немецкий национальный район Омской области относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Азовский немецкий национальный район Омскойобласти обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа Азовский немецкий национальный район Омской области, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с вышеуказанными нормами закона в настоящее время полномочия по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения относятся к компетенции администрации Азовского немецкого национального района.
На основании таблицы 8.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости, срок устранения зимней скользкости не более 6 часов. Формирование снежных валов на улицах не допускается на пересечениях улиц в одном уровне в пределах треугольника видимости, ближе 10 м. от пешеходного перехода, ближе 20 м. от остановочного пункта маршрутных транспортных средств, на тротуарах.
В судебном заседании установлено, что в нарушение установленных требований закона на обочинах поселковых автомобильных дорог на пересечениях улиц Советская и 60 лет Победы, Комсомольская и 1 Мая, Комсомольская и 60 лет Победы, по ул. Комсомольская в районе магазинов «Около», «Чародейка», «Магнит» в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области сформированы снежные валы, препятствующие движению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления прокурора.
В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Поскольку непринятие мер по устранению указанных нарушений может повлечь возникновение опасных ситуаций на дорогах поселения, дорожно-транспортных происшествий, что угрожает жизни и здоровью участников дорожного движения, и с учетом времени нахождения дела в производстве суда, то судебный акт подлежит обращению к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Азовского немецкого национального района Омской области в части неприятия мер по устранению на обочинах поселковых автомобильных дорог на пересечениях улиц Советская и 60 лет Победы, Комсомольская и 1 Мая, Комсомольская и 60 лет Победы, по ул. Комсомольская в районе магазинов «Около», «Чародейка», «Магнит» в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области, сформированных снежных валов, препятствующих движению.
Обязать администрацию Азовского немецкого национального района Омской области незамедлительно устранить на обочинах поселковых автомобильных дорог на пересечениях улиц Советская и 60 лет Победы, Комсомольская и 1 Мая, Комсомольская и 60 лет Победы, по ул. Комсомольская в районе магазинов «Около», «Чародейка», «Магнит» в с. Азово Азовского немецкого национального района Омской области, сформированных снежных валов, препятствующих движению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Иордан
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026 г.