ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года с. Усть-Кан
Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего – судьи Говорковой Т.А., при секретаре – Фефеловой С.Н., с участием государственного обвинителя – Мунатова Н.А., подсудимого – Кубекова А.М., его защитника – адвоката Туткушевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Еубекова А.М,, родившегося ******* в <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении пятерых детей, индивидуального предпринимателя, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по <адрес> в <адрес> Республики Алтай, не судимого, находящегося на подписке о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, установил:
Кубеков А.М. совершил дачу взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий.
Так, Кубеков А.М., зарегистрированный ******* в качестве индивидуального предпринимателя занимался коммерческой деятельностью по оптовой торговле живыми животными, в связи с чем имел заинтересованность в скорейшем и беспрепятственном получении ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарных справок) (далее - ВСД) на приобретаемых и перепродаваемых им животных.
Бюджетное учреждение Республики Алтай «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» (далее – Учреждение) является бюджетным учреждением, созданным для реализации полномочий органа исполнительной власти Республики Алтай в области ветеринарии и входящим в систему государственной ветеринарной службы данного субъекта РФ, в том числе полномочий по осуществлению государственного ветеринарного контроля, оформлению и выдаче на продукцию ветеринарных сопроводительных документов.
Приказом (распоряжением) Учреждения о приеме работника на работу К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, с ******* назначена на должность заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Учреждения.
В соответствии с должностной инструкцией заведующего ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Учреждения, утвержденной руководителем Учреждения, с которой К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, ознакомлена надлежащим образом, к ее должностным обязанностям относятся: п. 3. предубойный осмотр животных, противоэпизоотические мероприятия, ветеринарный осмотр животных и птиц, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясных продуктов, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном и бумажном виде, ведение учета ветеринарной работы и предоставление установленной отчетности по ветеринарии.
В соответствии с п. 2.2.4 трудового договора № , заключенного между К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, и начальником Учреждения ФИО8, в обязанности К. -лица, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, входит оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном и бумажном виде.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.1, ст. 2.1, ст. 2.3, ст. 4.5, ст. 8 и ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», специалисты в области ветеринарии являются уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
В своей деятельности заведующая ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, также должна руководствоваться:
- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
- Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», согласно которым в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (далее – Правила № 862).
Оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары осуществляют уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.
При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ветеринарные сопроводительные документы (далее – ВСД) оформляются на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации; данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных); данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар.
В ходе оформления и выдачи ветеринарных справок и свидетельств, К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, должна руководствоваться Правилами № , п.2.2.4 трудового договора, предусматривающими, что она, как заведующая ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Учреждения, обязана была самостоятельно оформлять и выдавать ВСД, для чего лично вносить (вводить) установленные ею при осмотре сведения описанного выше содержания о подконтрольных Товарах в электронные формы ВСД, содержавшиеся в личном электронном кабинете К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, в государственной информационной системе в области ветеринарии «Меркурий» (далее Меркурий), вход в который осуществлялся ею путем использование ее идентификационных данных пользователя с сайта ЕАИС Госуслуги.
Таким образом, К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, наделена организационно-распорядительными функциями, являлась должностным лицом.
В период времени с 01 по *******, у Кубекова А.М., находящегося на территории <адрес> Республики Алтай, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, в виде денег лично за совершение незаконных действий (бездействия) в его пользу при осуществлении государственного ветеринарного надзора, а именно: в нарушении приведенных выше положений Правил № , Должностной инструкции, а также в нарушение процедуры и требований при оформлении и выдачи ВСД, беспрепятственно и незамедлительно оформить ветеринарные справки формы N 1, которые оформляются при производстве, обороте, переходе права собственности, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города).
В нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации в период времени с 01 по *******, более точное время в ходе следствия не установлено, в ходе телефонного разговора, и в последующем в ходе личной беседы на открытом участке местности, расположенном рядом со зданием магазина «Аникс» по <адрес> Республики Алтай, Кубеков А.М. обратился к К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, с просьбой помочь ему оформить беспрепятственно и быстро ВСД - ветеринарные справки формы N 1, которые оформляются при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) в нарушение установленного порядка, на живых животных, приобретаемых им у населения для дальнейшей перепродажи, а также передал ей наклейки с номерами от бирок для животных.
Далее в нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации ******* в период времени с 16 до 22 часов, находясь на открытом участке местности, расположенном рядом с домом по <адрес>, К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, и Кубеков А.М. в ходе личной беседы достигли договоренности об оформлении последнему за взятку в виде денежных средств беспрепятственно и быстро ветеринарно-сопроводительных документов - ветеринарных справок формы N 1, которые оформляются при производстве, обороте, а также перевозке подконтрольных товаров за пределы района (города) в нарушение установленного порядка, на живых животных, приобретаемых им у населения для дальнейшей перепродажи.
Во исполнение данной договоренности Кубеков А.М. передал К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, сведения о количестве голов скота и его возрасте, бирки на скот, а К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, на основании данных сведений должна была оформить ветеринарные справки формы № в нарушение требований п. 9 Правил № , согласно которому при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии.
Реализуя свой преступный умысел, ******* в период времени с 16 до 22 часов Кубеков А.М., действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам Учреждения, охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося в нарушении законной, надлежащей и правильной деятельности органов исполнительной власти в системе государственной ветеринарной службы при осуществлении государственного ветеринарного надзора, нарушения установленных правил и требований государственного ветеринарного контроля, по оформлению и выдаче на продукцию ветеринарных сопроводительных документов и желая их наступления, реализовывая свой преступный умысел, лично передал взятку в значительном размере наличными денежными средствами общей суммой 70 000 руб. заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Учреждения К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, на открытом участке местности, расположенном рядом с домом по адресу: <адрес>, за совершение незаконных действий в его пользу, а именно, оформление и выдачу ВСД – 13 ветеринарных свидетельств формы № № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от ******* для постановки на карантин не менее 415 голов крупного рогатого скота без проведения ветеринарного осмотра, идентификации, клеймения и лабораторных исследований в нарушение требований Правил № , на основании которых в последующем скот помещен в карантинный пункт по адресу: <адрес>, Чуйский тракт 450 км в 200 м. в южном направлении от <адрес>.
К. -лицо, из материалов уголовного дела в отношении которого выделено настоящее уголовное дело, получив указанные денежные средства, часть в качестве взятки в значительном размере, т.е. в размере 50 000 рублей за совершение незаконных действие (бездействие) присвоила себе и распорядилась ими по своему усмотрению, часть в размере 8 000 рублей в целях придания законности своим действиям ******* внесла в кассу Учреждения, на часть в размере 12 000 руб. приобрела бирки для животных.
Подсудимый Кубеков А.М. в судебном заседании виновным себя в совершении инкриминируемого ему деяния признал, однако указал, что размер взятки долдностному лицу лично составил 50 000 рублей.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
Из оглашенных в связи с наличием существенных противоречий показаниями подсудимого Кубекова А.М., данными в ходе предварительного расследования, в качестве подозреваемого и обвиняемого, усматривается, что у него имеется статус индивидуального предпринимателя с июля 2025 года, основной вид деятельности – разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, оптовая торговля живыми животными, также ему разрешен экспорт скота за пределы РФ, у него также есть карантинный пункт, аттестован в декабре 2025 года. Работников у него нет, у него нет бухгалтера, пока он налоговую и бухгалтерскую отчетность не сдавал.
До июля 2025 года он работал неофициально, у него имелся оборудованный скотный двор, где можно собрать животных перед погрузкой и отправкой, содержать некоторое время, взвесить животных, и соответственно за содержание этих животных он получал оплату от закупщиков. Также после получения статуса индивидуального предпринимателя он смог сам закупать скот либо закупать его для закупщиков из Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, и также из различных регионов России. После открытия карантинного пункта он там никого не содержал, поскольку в декабре 2025 года введены карантинные мероприятия на территории Республики Алтай.
Свою явку с повинной подтверждает в полном объеме, поясняет, что в сентябре 2025 года закупщики из-за рубежа обратились к нему, им необходим молодняк КРС возрастом до 1 года с документами. Он пообещал помочь с закупом. Конкретно он не может назвать закупщиков, так как приезжали разные люди. После обсуждений в октябре-ноябре 2025 года он начал собирать скот для закупщиков. Для того, чтобы получить ветеринарные справки, он решил обратиться к ветеринарному врачу Свидетель №2 Он знал, что она работает ветеринаром давно, скот закупался у местного населения и в <адрес>.
В начале ноября 2025 года он позвонил Свидетель №2 по поводу ВСД формы № и предложил встретиться. Через пару дней они встретились у магазина Аникс в центре <адрес>. В ходе разговора он объяснил, что закупает скот у населения, и что также в <адрес>, попросил её помочь оформить все документы правильно на постановку скота на карантинный пункт в <адрес> у ИП ФИО9, так как скот будет там стоять на карантине, поэтому он сообщил его данные. Самого ФИО9 он лично не знает. Свидетель №2 согласилась, они изначально договорились на 200 голов, он ей там же передал наклейки от бирок, чтобы она могла ввести их в систему, которые до этого покупал сам. Там же он ей передал 4000 рублей в счет оплаты за освидетельствование животных. Он предполагал, что животные, которых они закупают у местного населения, все привиты и у них взяты анализы. После этого она оформила одну ветеринарную справку. И также закупщики сказали, что будут закупать еще 200 голов молодняка КРС возрастом до 1 года. ******* он Свидетель №2 позвонил и договорился с ней встретиться, в тот же день подъехал к ней домой в <адрес> около 20-21 часов. В ходе разговора через калитку во двор, он ей сказал, что нужны справки всего на 400 голов. Она сказала, что нужны еще бирки, что сама может их купить в ветеринарной станции, он той сразу же за эти бирки передал 12 000 руб. Свидетель №2 сказала, что нужно оплатить 8000 руб. за справки, какие именно, он не понял, но подлежащие внесению в кассу ветеринарной станции.
В то же время и в том же месте он передал лично Свидетель №2 50 000 рублей наличными за оформление ветеринарных справок на перемещение животных на карантинный пункт. Она забрала деньги у него из рук, он е уточнил достаточно ли этой суммы, она сказала, что да. Большую сумму он не намеревался ей дать, просто уточнил. Он понимал, что передает взятку за незаконное оформление ветеринарных справок, что Свидетель №2 ему за это оформит быстро все справки без осмотра животных. Он не сообщал, какие именно животные и где они закупаются, только в целом сказал, что они закупаются в <адрес>. Сумма взятки в 50000 рублей полагалась за все справки, они не рассчитывали сумму за каждую голову отдельно.
После этого в ноябре-декабре 2025 года Свидетель №2 оформила ему все справки, она звонила ему и сообщала, что будет делать справки, что они скоро появятся в системе «Меркурий». Он знает, что такое система Меркурий, с августа 2025 года он имеет доступ в системе Меркурий. Когда животных закупали и забирали, он сообщал закупщикам, что документы на них есть. Он никому не сообщал о своих незаконных действиях. Вину признает, в содеянном раскаивается. Кубеков А.М. дополнительно указал, что про передачу 4000 руб. он точно не может пояснить, возможно, что он перепутал, и передал всего 20 000 руб. за ветеринарные услуги. (т. 2 л.д. 10-14; т. 2 л.д. 27-29)
Из протокола явки с повинной от ******* следует, что в 09 часов 00 минут Кубеков А.М. сообщил, что в ноябре 2025 года в <адрес> возле ограды ветврача Свидетель №2 передал 50 000 руб. за незаконное оформление ветеринарных документов на карантинный пункт ФИО9, при этом знал, что она является должностным лицом и его действия незаконны. (т. 2 л.д. 3-6).
Протокол явки с повинной от ******* получен в соответствии с требованиями УПК РФ, после разъяснения подсудимому Кубекову А.М. его прав и положений ст. 51 Конституции РФ.
В судебном заседании подсудимый Кубеков А.М. оглашенные показания, данные в ходе предварительного расследования, а также изложенные в явке с повинной, подтвердил в полном объеме.
Оценивая приведенные показания подсудимого Кубекова А.М., данные в ходе предварительного расследования, а также изложенные в явке с повинной, суд находит их относимыми, достоверными и допустимыми, так как они последовательны, получены в соответствии с требованиями УПК РФ, оснований для самооговора не установлено, показания подтверждены подсудимым в суде, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, показаниями свидетелей, протоколами осмотров, в связи с чем суд кладет их в основу приговора.
Несущественные разногласия относительно передачи Кубековым А.М. 4 000 рублей устранены в судебном заседании. Так, Кубеков А.М. указывает, что не помнит, передавал ли 4 000 рублей, так и в последующем совокупностью доказательств факт передачи 4 000 рублей не подтверждён.
Так, помимо самоизобличающих показаний подсудимого, из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля Свидетель №2, данных в ходе предварительного расследования, усматривается, что с 2008 года она работает в БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» заведующей ветеринарного участка Кырлыкского сельского поселения. Ее рабочее место находится в <адрес> здании администрации МО «Кырлыкское сельское поселение», оборудовано стационарным компьютером.
В ее обязанности входит: вакцинация животных, забор крови, обработка, лечение животных, оформление справок для населения, ветеринарных сопроводительных документов. У нее есть доступ к системе «Меркурий», которая нужна для выдачи ветеринарных сопроводительных документов. С марта 2025 года в систему Меркурий можно зайти только через логин и пароль Госуслуг. Она никому свои данные для входа в Меркурий не передавала и чужими не пользовалась. Также доступ к этой системе «Меркурий» есть у других сотрудников БУ РА «Усть-Канская райСББЖ», также индивидуальные предприниматели имеют доступ к системе. У нее доступ только по Кырлыкскому сельскому поселению, она не может посмотреть там информацию по каким-либо иным районам и поселениям. В своей деятельности руководствуется законодательством о ветеринарии, своей должностной инструкцией.
Для выдачи ветеринарного свидетельства люди обращаются к ним с заявлениями либо просто звонят сообщить, что им нужно ветеринарное свидетельство и указывает цель перемещения животных, это либо убой или на содержание, при этом обычно справку с сельской администрации о наличии у него поголовья. Через систему «Рэгагро» они проверяют, есть ли указанные животные у него. Если скот идет на убой, то сначала проверяется, были ли вакцинации от болезней животных таких как: сибирская язва, ящур и эмфизематозный карбунк<адрес> врачи ветстанции берут образцы крови животных и направляют в лабораторию, где проводится диагностическое исследование на выявление болезней животных. Если скот идет на содержание, то порядок такой же, но проводятся больше диагностических исследований. Если скот идет на убой, то берутся образцы крови, а если на содержание берутся образцы крови и фекалии. Также есть содержание племенного скота, где берутся образцы, крови, фекалии, слизь у самок и смывы у самцов. Вакцинация и отбор биоматериалов платные услуги, точные суммы она не помнит, но меньше 100 рублей за одну голову.
При этом, вакцинация и отбор образцов крови должны проводится поголовно, то есть нельзя часть поголовья привить, а часть нет, либо взять образцы крови только некоторых животных. Если на момент обращения есть все вакцинации и проведены лабораторные исследования, то ветеринарный сопроводительный документ (далее – ВСД) оформляется, если таковые не проведены, то ВСД выдается только проведения всех манипуляций.
После проведения всех диагностических исследований оформляется ветеринарный сопроводительный документ. Далее они запрашивают у владельца скота адрес пункта перемещения скота, то есть адрес покупателя скота. Обычно это мясокомбинаты или карантинный пункт. Под содержание скота входит и дальнейшее направление в карантинные пункты. В карантинных пунктах скот, который пойдет на убой, должны содержаться 21 день, а скот на содержание 30 дней. В карантинных пунктах содержится скот, который в дальнейшем направляется за пределы Республики Алтай.
Также для оформления ветеринарных сопроводительных документов нужно, чтобы у скота было средство маркирования, то есть бирка или подкожный чип. При считывании бирки или подкожного чипа отображается информация скота о профилактических мероприятиях и диагностических исследований в информационных системах.
После получения ВСД скот перемещается на карантинный пункт, после чего при поступлении его туда, владелец карантинного пункта должен «погасить» его в системе «Меркурий», подтвердив факт поступления животных на карантин. Во время нахождения на карантине у животных вновь должны быть получены образцы для исследований, акт отбора вносится в систему «Меркурий», и образцы отправляются в лабораторию, после этого только оформляются иные ВСД на дальнейшее перемещение животных.
Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется бесплатно.
Летом 2025 года она познакомилась с предпринимателем Кубековым А.М., он закупал у кого-то в <адрес> скот. В ноябре 2025 года, где-то в начале месяца, Кубеков А.М. попросил её оформить ему на карантинный пункт ветеринарные свидетельства на животных на перемещение за пределы района, то есть справки № . Она ему сказала, что ей нужно выяснить, можно ли оформлять справки на карантинный пункт ФИО9, выяснила, что такой пункт действительно есть. Сведения о ФИО9 ей сообщил сам Кубеков А.М., сказал, что в системе Меркурий такой есть. Он ей звонил со своего номера 8*2987 на её абонентский № *2154. Потом они с ним встретились через 2-3 дня после этого разговора возле магазина Аникс в <адрес>, Кубеков А.М. ей передал около 200 шт. наклеек на бирки с номерами, чтобы она могла ввести их в систему. Кубеков А.М. сначала сказал, что ему нужно получить справки на 200 голов, она согласилась ему помочь, потому что он часто закупал скот. После этого она ему оформила одну справку формы № на 15 голов.
******* Кубеков А.М. ей позвонил на мобильный, сказал, что подъедет к ней домой. Приехал в <адрес>. Она вышла на улицу и поговорила с ним, при этом она стояла у себя во дворе, а Кубеков А.М. находился со стороны улицы за забором. В ходе разговора Кубеков А.М. сказал, что ему нужны справки еще на 200 голов, она сказала, что тогда нужны бирки, что нужны будут акты освидетельствования на животных, стоимость которых 40 руб. за голову. Кубеков А.М. сказал, что бирок у него нет, он ей передал 8000 руб. за акты освидетельствования на животных, и 12 000 руб на бирки, которые она потом купила на ветстанции, то есть эти 20 000 руб. она внесла в кассу ветстанции. Он ей там же передал 50 000 руб., сказал, что это ей за работу, то есть за оформление ветеринарных свидетельств, Кубеков А.М. спросил, хватит ли, она сказала, что хватит. Отдельно за каждую голову они не рассчитывались, это в целом взятка за все свидетельства, которые она оформила по просьбе Кубекова А.М. в ноябре-декабре 2025 года. Деньги он передавал через калитку забора ее дома. Из разговора она поняла, что Кубеков А.М. сам закупил или закупает животных, у кого именно он их закупал, она не знает. Справки формы № о перемещении животных на карантинный пункт ФИО9 оформляла по просьбе Кубекова А.М. По этому поводу ФИО9 к ней не обращался.
После этого она продолжила оформлять ветеринарные свидетельства Кубекову А.М., всего их было 13 штук. В системе «Меркурий» она просто указывала жителей Кырлыкского сельского поселения, в системе «Меркурий» прибавляла им количество имеющихся у них животных путем составления производственных ветеринарных сопроводительных документов, где указывала номера бирок, которые она получила от Кубекова А.М. и которые она закупила сама, это были следующие лица: Свидетель №15, ФИО24, ФИО48, Свидетель №11, ФИО15, Свидетель №9, ФИО14, Свидетель №13, Свидетель №18, ФИО10, ФИО12, Свидетель №1, ФИО11 Они не знали, что она совершала такие действия, им она ничего не сообщала, деньги им за это не передавала. Только Свидетель №9 она звонила и говорила, что введет ему в системе 50 голов скота, поскольку их там было слишком много, тот согласился. После этого в период с ******* по ******* она выдала Кубекову А.М. 13 ветеринарных свидетельств, отправителями в них значились люди, про которых она говорила выше, а получателем был во всех ИП глава КФХ ФИО9 в <адрес> в <адрес>. О готовности справок она сказала Кубекову А.М. по телефону в декабре 2025 года, после этого они с ним не созванивалась. Эти справки он должен увидеть в системе Меркурий, справки она не распечатывала. Потом она только проверила, что справки в системе уже были «погашены», кто именно их «погасил» она сейчас не помнит.
У всех людей, которые указаны в данных свидетельствах, имелось хотя бы несколько животных, ранее числившихся в системе «Меркурий», у которых ранее брали кровь и делали вакцинацию, и сведения об этих лабораторных исследованиях и вакцинациях она указывала в данных свидетельствах. Ветеринарные свидетельства для Кубекова она оформляла на своем рабочем месте в <адрес> за своим рабочим компьютером. Денежные средства, полученные от Кубекова А.М., потратила на приобретение дров для отопления дома и комбикорма для скота. 8000 руб. внесла вместе с другими средствами, полученными от граждан за оказание услуг *******, общая сумма была 13 960 руб. При этом, она сначала берет бирки в учреждении либо в долг, либо за свои средства закупает, и потом при необходимости предоставляет гражданам за оплату. Полученные от Кубекова А.М. 12 000 руб., были внесены в кассу учреждения за бирки. Сумма взятки составляла 50 000 руб., которые она непосредственно забрала себе, остальное как изначально они договаривались (20000 руб.) она внесла в кассу учреждения. (т. 1 л.д. 16-22)
Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля Свидетель №5 данных в ходе предварительного расследования, следует, что он является начальником БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» с *******, до этого занимал должность ветеринарного санитарного эксперта, заместителя начальника БУ РА «Усть-Канская райСББЖ». В его обязанности входит общее руководство деятельностью организации. БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» входит в систему органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, является учреждением, подведомственным Управлению ветеринарии с Госветинспекцией Министерства сельского хозяйства Республики Алтай.
В своей деятельности руководствуются Законом РФ от ******* N 4979-1 «О ветеринарии», Постановлением Правительства РФ от ******* N 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» (вместе с "Положением о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)") и иными нормативными актами.
Выдача ветеринарных сопроводительных документов регламентируется Приказом Минсельхоза России от ******* N 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
В учреждении 36 сотрудников, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере ветеринарии: заведующие ветеринарными участками, ветеринарным пунктом, ветеринарные фельдшеры, сотрудники ветеринарной лаборатории, ветеринарные врачи. На ветеринарных участках по 2 человека – заведующий и ветеринарный фельдшер. Обычно оба данных сотрудника имеют доступ к системе «Меркурий». Также в своей деятельности они используют автоматизированные информационные системы «Хорриот», «Алтайвет04», «Меркурий».
Автоматизированная информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации. Компонент «Хорриот» содержит информацию об идентификации и учете животных, о проведенных профилактических, диагностических (за исключением лабораторных исследований), лечебных и иных мероприятиях, об установлении или отмене ограничительных мероприятий (карантина). Система «Алтайвет04» (раньше называлось «Рэгагро») предназначена для контроля поголовья, в данной системе регистрируется владелец животных, затем регистрируется поголовье. Граждане подают заявление об их учете, также подает заявление на регистрацию его животных, если он в первый раз регистрируется, также подает ведомость животных с указанием бирок (на бирках имеется кьюар-код и номера), и указанные животные вносятся в систему, указанные сведения автоматически переносятся в систему «Хорриот». Также в систему вносятся сведения о вакцинации, лечебных мероприятий и т.<адрес> программы все входят в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС»).
Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов состоит из нескольких этапов. Сначала владелец скота обращается в их учреждение и указывает цель перемещения животных, это либо убой или на содержание, при этом обычно справку с сельской администрации о наличии у него поголовья. Через систему «Алтайвет04» они проверяют, есть ли указанные животные у него. Если скот идет на убой, то сначала проверяется, проводились ли профилактические мероприятия, то есть, были ли вакцинации от болезней животных таких как: сибирская язва, ящур и эмфизематозный карбунк<адрес> врачи ветстанции берут образцы крови животных и направляют в лабораторию, где проводится диагностическое исследование на выявление болезней животных. Если скот идет на содержание, то порядок такой же, но проводятся больше диагностических исследований. Если скот идет на убой, то берутся образцы крови, а если на содержание берутся образцы крови и фекалии. Также есть содержание племенного скота, где берутся образцы, крови, фекалии, слизь у самок и смывы у самцов. Вакцинация и отбор биоматериалов платные услуги, точные суммы он не помнит, но меньше 100 рублей за одну голову. При этом, вакцинация и отбор образцов крови должны проводится поголовно, то есть нельзя часть поголовья привить, а часть нет, либо взять образцы крови только некоторых животных. Если на момент обращения есть все вакцинации и проведены лабораторные исследования, то ветеринарный сопроводительный документ (далее – ВСД), если таковые не проведены, то ВСД выдается только проведения всех манипуляций.
После проведения всех диагностических исследований оформляется ветеринарный сопроводительный документ. Далее они запрашивают у владельца скота адрес пункта перемещения скота, то есть адрес покупателя скота. Обычно это мясокомбинаты или карантинный пункт. Под содержание скота входит и дальнейшее направление в карантинные пункты. В карантинных пунктах скот, который пойдет на убой, должен содержаться 21 день, а скот на содержание 30 дней. В карантинных пунктах содержится скот, который в дальнейшем направляется за пределы Республики Алтай.
Также для оформления ветеринарных сопроводительных документов нужно, чтобы у скота было средство маркирования, то есть бирка или подкожный чип. При считывании бирки или подкожного чипа отображается информация скота о профилактических мероприятиях и диагностических исследований в информационных системах. После получения ВСД скот перемещается на карантинный пункт, после чего при поступлении его туда, владелец карантинного пункта должен «погасить» его в системе «Меркурий», подтвердив факт поступления животных на карантин. Во время нахождения на карантине у животных вновь должны быть получены образцы для исследований, акт отбора вносится в систему «Меркурий», и образцы отправляются в лабораторию, после этого только оформляются иные ВСД на дальнейшее перемещение животных. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.
В обязанности заведующего ветеринарным участком входит: проведение профилактических мероприятий, то есть вакцинация животных; забор образцов биоматериалов; лечение животных; ведение отчетов; оформление ветеринарных сопроводительных документов; маркировка животных; дезинфекция, дератизация и дезинсекция; освидетельствование животных и т.п. У ветеринарных заведующих ветеринарными участками есть доступ к информационным системам, который им оформляет по нашей заявке Управление Россельхознадзора по <адрес> и <адрес>. У каждого из них свой логин и пароль, который нельзя передавать иным лицам указанные сведения передаются им самим Управлением Россельхознадзора по <адрес> и <адрес>, не через нас, передавать логин и пароль запрещено. С марта 2025 года доступ в систему осуществляется только с использованием учетной записи Госуслуг.
Они покупают бирки и подкожные чипы в <адрес> в специализированном магазине «Регагро». Также владельцы скота могут принести свои бирки и подкожные чипы. И потом могут продавать их владельцам животных при необходимости, деньги за них вносятся в кассу, они хранятся в учреждении, реализовывать их могут ветеринарные врачи, на ветеринарных участках. Бирки стоят 25-26 руб. за штуку, чипы – 130 руб. за шт.
При оформлении ветеринарных сопроводительных документов нет услуг, которые стоят 500-700 рублей, ВСД оформляются бесплатно.
В обязанности заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Свидетель №2 входит оформление ветеринарных сопроводительных документов. Сведения о проведенных исследованиях на бруцеллез, лейкоз можно посмотреть в журнале регистрации образцов, исследование на туберкулез аллергический проводит сам сотрудник, который оформляет ветеринарные сопроводительные документы, сведения о вакцинации можно посмотреть только в программе Рэгагро. (т.1 л.д. 58-63)
Из оглашенных в связи с согласием сторон показаний свидетеля Свидетель №3, данных в ходе предварительного расследования, усматривается, что в должности государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> (Россельхознадзор) состоит с 2024 года. В ее обязанности входит осуществление контроль-надзорных мероприятий в сфере ветеринарии.
В своей деятельности они руководствуются Законом РФ от ******* N 4979-1 «О ветеринарии», Постановлением Правительства РФ от ******* N 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)») и иными нормативными актами. Выдача ветеринарных сопроводительных документов регламентируется Приказом Минсельхоза России от ******* № «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».
В своей деятельности они используют системы «Меркурий», «Хорриот», «Алтайвет04» (раньше называлось «Рэгагро»). В основном документы оформляются в данных системах. Компонент «Хорриот» содержит информацию об идентификации и учете животных, о проведенных профилактических, диагностических (за исключением лабораторных исследований), лечебных и иных мероприятиях, об установлении или отмене ограничительных мероприятий (карантина). Система «Алтайвет04» (раньше называлось «Рэгагро») предназначена для контроля поголовья, в данной системе регистрируется владелец животных, затем регистрируется поголовье. Граждане подают заявление об их учете, также подает заявление на регистрацию его животных, если он в первый раз регистрируется, также подает ведомость животных с указанием бирок (на бирках имеется кьюар-код и номера), и указанные животные вносятся в систему, указанные сведения автоматически переносятся в систему «Хорриот». Также в систему вносятся сведения о вакцинации, лечебных мероприятий и т.<адрес> информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в указанной системе. Указанные программы все входят в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС»). Отражая работу программы «Меркурий», следует отметить, что данный компонент предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (согласно пункту 9.1 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от ******* № ).
Цели создания «Меркурий»: создание единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности; электронная ветеринарная сертификация поднадзорных госветнадзору грузов, сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса; возможность отслеживания пути перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления; автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.); ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции; снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями; минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных; создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.
Компонент «Меркурий» состоит из следующих подсистем: склад временного хранения (Меркурий.СВХ); государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ); хозяйствующего субъекта (Меркурий.ХС); территориального управления (Меркурий.ТУ);
предварительных уведомлений в зарубежные страны (Меркурий.Уведомления); предварительных уведомлений от зарубежных стран (Mercury.Notice); универсальный шлюз (Ветис.API); проверки подлинности выданных ВСД; перечень всей справочной информации по компоненту «Меркурий».
Компонент предназначен для использования сотрудниками в том числе, станций по борьбе с болезнями животных (СББЖ); территориальных управлений Россельхознадзора (ТУ); складов временного хранения (СВХ),зон таможенного контроля (ЗТК).
Компонент «Меркурий» реализован в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к Интернету. Работа осуществляется с помощью любого современного веб-обозревателя (браузера). Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте. Для работы рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox. Также поддерживается работа в браузере EDGE, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т.д.) не тестировалась полностью. Компонент «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.
Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) состоит из нескольких этапов. Согласно «Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД)» (далее — Правила) и «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее — Порядок), утвержденных приказом Минсельхоза России от ******* № оформление ВСД осуществляется при перемещении (перевозке) и/или переходе права собственности на подконтрольный товар (пункт 3 Правил), за исключением случаев, когда их оформление не требуется, в соответствии с Правилами.
Оформление ВСД осуществляется на продукцию, включенную в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» (далее — Перечень), утвержденный приказом Минсельхоза России от ******* № в редакции приказа Минсельхоза России от ******* № (пункт 2 Правил): ВСД оформляются в течение 24 часов при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы или ветеринарно-профилактических мероприятий, а при наличии необходимости в их проведении – в течение 24 часов после получения результатов лабораторных исследований, осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров уполномоченным на оформление ВСД лицом (пункт 6 Правил). Оформление ВСД при перемещении подконтрольных товаров должно быть осуществлено до начала перемещения (пункт 8 Правил). Оформление ВСД при передаче прав собственности должно быть осуществлено до передачи прав собственности на подконтрольный товар (пункт 9 Правил). ВСД оформляются на основании результатов лабораторных исследований, ВСЭ, ветеринарного осмотра, справки о безопасности сырого молока, осмотра ТС и иных методов контроля (пункт 10 Правил). Основания для отказа в оформлении эВСД указаны в пункте 6 главы I Порядка. Владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору представить: уникальный идентификационный номер электронного ВСД, который присваивается ФГИС «ВетИС» автоматически в момент оформления ВСД; или соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС «ВетИС» или иными средствами; или распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД (пункт 8 главы I Порядка).
ВСД действительны: при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара с момента оформления и до окончания перемещения (перевозки) подконтрольного товара; при оформлении перехода права собственности на партию подконтрольного товара - с момента начала процедуры перехода права собственности на подконтрольный товар до ее окончания; при оформлении транспортных ВСД на животных - в течение 5 календарных дней до даты перевозки и до окончания перевозки и (или) реализации животных (пункт 13 Правил).
ВСД на транспортную партию аннулируется при смене транспортного средства (пункт 29 главы IV Порядка). В системе «Меркурий» предусмотрены следующие типы транзакций: «перевозка со сменой владельца» – перемещение подконтрольного товара c переходом права собственности на него; «перевозка без смены владельца» – перемещение подконтрольного товара без перехода права собственности на него; «смена владельца без перевозки» – переход права собственности на подконтрольный товар без перемещения, т.е. фактически продукция остается на предприятии.
Для оформления ВСД любой владелец животных должен обратиться в районную станцию по борьбе с болезнями животных, либо с письменным заявлением либо подать электронную заявку в системе АИС «Меркурий» и указывает: отправителя (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, адрес предприятия-отправителя), получателя продукции (наименование юридического лица, ИНН, адрес местонахождения предприятия-получателя), продукция (наименование продукции и ее объем), в том числе живых животных, производителя, маршрут следования, сведения товарно-транспортной накладной (далее ТТН), способ хранения при перевозке, цель переработки, номер ВСД и ее дата. После принятия заявления ветеринарный специалист подтверждает заявку и оформляет ВСД. ВСД оформляются на основании результатов лабораторных исследований, ветеринарного осмотра, осмотра ТС и иных методов контроля (пункт 10 Правил), то есть при оформлении ВСД ветеринарный специалист должен убедиться, что животные идентифицированы и подвергнуты ветеринарно-профилактическим мероприятиям согласно плану ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на хозяйство, то есть все животные, имеющиеся у гражданина, юридического лица и индивидуального предпринимателя должны быть провакцинированы и происследованы. Сведения об этом должны быть в районной станции по борьбе с болезнями животных, ведется учет, как в бумажном, так и в электронном (в системе Хорриот, Меркурий и Веста). Если таких сведений нет, то специалист не имеет права оформлять ВСД на таких животных.
Ветеринарный специалист не может оформить ВСД, если лицо оформляет справку формы № или формы № на 50 животных, а в протоколе исследований указано, что исследовались 2-3 пробы от нескольких животных, это значит, что животные не происследованы. Также с вакцинацией животных. Основания для отказа в оформлении эВСД указаны в пункте 6 главы I Порядка.
Относительно ветеринарных справок формы № , оформленных заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Свидетель №2, показала, что в ходе осмотра АИС «Меркурий» установлено, что ею оформлялся ряд справок формы № . Вместе с тем, только на основании сведений систем Меркурий невозможно выявить какие-либо нарушения, для этого необходимо провести сопоставление с количеством скота у лица в системе «Рэагро», сведениями с проведенными исследованиями в отношении животных и сведениями об их вакцинации. Это также касается ВСД № , оформленных ею же на животных, направлявшихся на карантинный пункт ФИО9 Ветеринарный специалист должен осмотреть партию животных, помещающихся на карантин, на которых он оформляет ВСД справку № или ВСД справку № , убедиться, что они имеются в наличии, идентифицировать их (убедиться в наличии бирок либо чипов), и провести ветеринарный осмотр. На карантинном в пункте он также должен их осмотреть уже во время карантина. Во всяком случае, он должен убедиться в наличии животных, их идентифицировать. Это исходит из содержания вышеуказанного приказа № . (т. 1 л.д. 38-44)
Из оглашенных в связи с согласием сторон показаний свидетеля Свидетель №7 данных в ходе предварительного расследования, следует, что он состоит в должности заведующего ветеринарной лабораторией БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» с апреля 2023 года. В его обязанности входит руководство общей деятельностью лаборатории БУ РА «Усть-Канская райСББЖ». На данный момент в его отделе 11 работников. Сотрудники осуществляют прием образцов для лабораторных исследований, проведение исследований, выдача протоколов исследований. Сами сотрудники лаборатории отбором образцов не занимаются, отбор образцов для исследования осуществляют ветеринарные врачи, фельдшеры, заведующие ветеринарными участками. Основные исследования проводятся на базе учреждения. БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» входит в систему органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, является учреждением, подведомственным Управлению ветеринарии с Госветинспекцией Министерства сельского хозяйства Республики Алтай. В своей деятельности он руководствуется Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 — межгосударственным стандартом «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» и иными нормативными актами. Отбором образцов для исследования (крови и фекалия скота) занимаются ветеринарные фельдшеры и ветеринарные врачи. Образцы они сдают в ихлабораторию, при этом поступившие образцы регистрируются в журнале регистрации образцов, при этом протоколу исследований присваивается порядковый номер, указываются дата поступления образцов, шифр образцы (который формируется в АИС «Веста»), заказчик, то есть владелец животного, вид животного, количество проб (то есть количество животных, от которых отобраны образцы), объем образца (указывается объем одного образца), вид исследования. Далее после проведения исследований указывается дата выдачи исследований и кому выдан протокол исследований – ветеринарному фельдшеру или врачу, который предоставил образцы для исследования. При этом, фельдшер, ветврач должны предоставить акт отбора образцов, в котором указывается сколько образцов отобрано, от каких животных, владелец животных, данные фельдшера, место отбора, список животных с чипами, бирками, виды исследований, которые нужно провести, и заявление о направлении на исследование, в котором врач/фельдшер в принципе вносит те же данные, что в и акт отбора. После этого, ответственное за прием образцов лицо вносит указанные сведения в АИС «Веста» вместе с актом отбора образцов, после этого образцы передаются ветеринарным врачам-серологам. У нас их в штате 2 врача и 2 лаборанта. Они проводят исследования, результаты исследований заносятся в журналы исследований (на каждый вид исследований ведется отдельный журнал, то есть по видам болезней, на которые проверяются животные). Далее врач заносит результаты исследований в АИС «Веста». И потом сотрудник отдела приемки формирует протокол исследований в АИС Веста, далее на бумажном носителе документы передаются ему для утверждения, после утверждения передает их обратно сотруднику, после чего данные документы хранятся до конца календарного года, в котором проводились исследования. Копии протоколов также передаются фельдшеру либо врачу, передавшему образец. В одном протоколе указываются все пробы, которые принесли за раз от одного заказчика, на каждую пробу отдельный протокол не составляется. У ветеринарных врачей нет доступа к АИС «Веста», также как и у него нет доступа к системе «Хорриот», «Алтайвет04» (раньше называлось «Рэгагро»), «Меркурию». Дублируются ли сведения о проведенных исследованиях из АИС «Веста» в указанные системы он не знает. (т. 1 л.д. 64-67)
Из оглашенных в связи с наличием существенных противоречий показаний свидетеля Свидетель №4, данных в ходе предварительного расследования, подтверждённых в суде, пояснившего противоречия давностью событий, следует, что он в должности ветеринарного врача БУ РА «Майминская райСББЖ» состоял с *******. До этого времени он неофициально работал у ИП ФИО9 в качестве ветеринарного врача. У ФИО9 имеется свой карантинный пункт, расположенный в <адрес> в <адрес>, вместимостью более 1000 голов. Пункт аттестован только под содержание крупного рогатого скота. По факту обозрения списка ветеринарных сопроводительных документов, оформленных заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения Свидетель №2 на перемещение животных на пункт ФИО9 свидетель пояснил, что в системе Меркурий он был включен в список пользователей, которые могли работать с документами, относящимися к КФХ ФИО9 и к его карантинному пункту, поэтому он и «гасил» данные ветеринарные справки. «Гашение» значит, что животные согласно ветеринарной справке прибыли на карантинный пункт, и он тем самым удостоверяет данный факт. Чьи животные это были, он не знает, они просто поступили на карантинный пункт, они были оформлены на ФИО9, но закупал ли он их сам или для кого-то, он не знает, он в такие финансовые вопросы не вникал. Скот действительно поступал, это был молодняк КРС, что было с ними потом, он не знает. Кубекова А.М. он не знает. Полагает, что скот был продан в Узбекистан, более точно пояснить не может, с самими закупщиками он не знаком. Скорее всего ветеринарные сертификаты на их вывоз составлял он, но точно не помнит. (т. 1 л.д. 45-52)
Из оглашенных в связи с согласия сторон показаний свидетеля ФИО9, данных в ходе предварительного расследования следует, у него имеется статус индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – содержание и разведение скота. У него имеется карантинный пункт в <адрес>, рассчитан на 450 голов единовременно. В основном скот содержится в течение 21 дня и более на карантине с целью последующей продажи и экспорта за пределы РФ. На карантине у него содержались как закупленные им животные, так и других лиц. За содержание животных лица оплачивают либо могут самостоятельно заниматься кормежкой своего скота. Обычно они просто договариваются, что будут ставить скот на карантин, отправляют ветеринарные сопроводительные документы в системе Меркурий, они смотрят, есть ли у животных все вакцины, имеются ли лабораторные исследования, поступления животных они «гасят» эти ветеринарные сопроводительные документы. Заведующая ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения, Кубеков Алексей ему незнакомы. Поступали ли в ноябре-декабре 2025 года по 13 ветеринарным справкам формы № на его карантинный пункт 415 голов крупного рогатого скота – сообщил, что в это время он болел, эти справки «погашены» Свидетель №4, поэтому поступали животные или нет, пояснить не может, в месяц карантин проходило достаточно большое количество животных. Свидетель №4 работал у него в качестве ветеринара по гражданскому правовому договору, и ему он предоставил доступ в системе «Меркурий» чтобы работать с ветеринарными сопроводительными документами, связанными с пунктом. Сам он в таком количестве скот не закупал, могли ли другие лица поставить такой скот на карантин у него, на данный момент сказать не может. (т. 1 л.д. 53-57)
В судебном заседании также оглашены с согласия сторон показания следующих свидетелей, допрошенных в ходе предварительного расследования.
Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что в 2025 году у нее имелось 25 голов КРС, вакцинацией котррых занималась ФИО13, в ноябре 2025 года она продала 10 телят, но ветеринарные справки на них не оформляла, на карантинный пункт в <адрес> не ставила. (Т.1 л.д. 68-71)
Из показаний свидетеля Свидетель №9 следует, что он занимается скупкой и продажей скота, ранее имел статус индивидуального предпринимателя, но закрыл ИП. В в конце октября 20205 года он закупал у местного населения молодняк крупного рогатого скота – телят отела апреля-мая 2024 года, всего 50 голов, он их поставил у себя в загоне, пригласил местного ветеринара Свидетель №2, она пришла, поставила всем телятам прививки, бирки сделала, после этого в ноябре 2024 года он их продал жителям Республики Дагестан, документы не оформлял, Свидетель №2 не просил составить на них справки формы № и формы № . Животных сразу увезли в Республику Дагестан, на карантине в регионе они не стояли. После этого ФИО13 звонила и спрашивала, нужны ли справки на животных, он сказал, что на ее усмотрение. Сам он у нее справки не оформлял, скот на карантинный пункт ФИО9 не направлял, он с ним даже не знаком. Кубеков А., как закупщик скота у местного населения скот, но он ему лично ничего не продавал. (т. 1 л.д. 72-74)
Из показаний свидетеля Свидетель №10 следует, что у него есть отец ФИО10 проживает в <адрес>. Отец ведет ЛПХ, он ему во всем помогает, занимаются разведением КРС. Свой скот он всегда вакцинирует. У них в деревне есть ветеринар Свидетель №2, все процедуры с животными делает она. В 2025 году у него было около 50 голов телят 2025 года. Вакцинировал их он где-то в октябре 2025 года, тогда же осенью ФИО13 брала образцы крови для анализов. В 2025 году он продал около 50 голов молодняка крупного рогатого скота, по объявлению людям из Республики Дагестан, никаких ветеринарных справок на перемещение данного скота он не оформлял, и об этом Свидетель №2 не просил. Ветеринарное свидетельство формы № № от ******* не оформлял, скот на карантин не направлял, его отец также не продавал скот, всеми делами по хозяйству занимается он, ФИО9 ему не знаком. Кубеков А. ему знаком, закупает у местного населения скот и перепродает, но он ему лично ничего не продавал. (т. 1 л.д. 75-77)
Из показаний свидетеля Свидетель №11 следует, что у него в 2025 году было 25-30 голов крупного рогатого скота. Он продавал 10 голов молодняка КРС, где-то в ноябре 2025 года каким-то приезжим. Ветеринарные справки он при этом не оформлял, телята были вакцинированы. Свидетель №2 ему знакома, все прививки его животным ставит она, кровь на анализы у них тоже отбирала. К Свидетель №2 в 2025 году за ветеринарными справками на продажу животных он не обращался, какие-либо справки сам не оформлял, 50 голов скота он не продавал в прошлом году, у него не было такого количества. (т. 1 л.д. 78-81)
Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что у нее с мужем есть личное подсобное хозяйство, разводят крупный рогатый скот, в 2025 году они продавали скот, но ветеринарные свидетельство формы № на перемещение 15 голов КРС на карантинный пункт ФИО9 не оформляли, на карантинный пункт в Майму скот не направляли, с ФИО9 она не знакома. (т. 1 л.д. 82-85)
Из показаний свидетеля ФИО48 б/о следует, что в 2025 году у него было 10 голов крупного рогатого скота, продавал в прошлом году телят, штуки 3-4, точно не помнит, они были вакцинированы, у них брали анализы. При продаже оформлял справки, продавал их местному жителю ФИО47 20 голов молодняка КРС в декабре 2025 года он не продавал, у него даже такого количества не было. К нему никто не обращался с просьбой сделать справки на его имя, он никому не разрешал оформлять такие справки. (т. 1 л.д. 86-89)
Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что у него в прошлом году было около 25 голов крупного рогатого скота – и телят, и взрослых животных. Они все были привиты, кровь у них брали на анализы, все это делала ветеринар Свидетель №2 Скот он продавал в середине октября 2025 года, около 15 голов. Кому продавал, он не помнит, это были не местные жители. 25 голов телят в ноябре 2025 года он не продавал, документы на них не оформлял, на карантинный пункт ИП ФИО9 в <адрес> скот не направлял, у него даже не было 25 голов телят. (т. 1 л.д. 90-93)
Из показаний свидетеля Свидетель №13 следует, что в 2025 году у нее было около 26 голов крупного рогатого скота, это и телята, и взрослые коровы. Все животные были вакцинированы, кровь у них на анализы брала местный ветеринар Свидетель №2 Осенью она сдала весь скот, никаких справок на них не оформляла, к Свидетель №2 по справкам не обращалась. Кому именно она сдала скот, она не помнит, справок на скот они не просили. 25 телят 2025 года рождения в 2025 году она не продавала, телят у нее было всего 7-8 штук, остальные взрослые коровы. Ветеринарное свидетельство формы № на перемещение 25 голов телят на карантинный пункт ФИО9 в <адрес> она не оформляла. (т. 1 л.д. 94-97)
Из показаний свидетеля Свидетель №14 следует, что в сентябре 2025 года она зарегистрировала брак и сменила свою фамилию. Ее девичья фамилия была Потагашева. У нее в прошлом году было 20 телят, она их покупала в марте 2025 года в возрасте 3-4 месяцев, осенью они подросли, и в декабре 2025 года – в начале января 2026 года она их продала. Ветеринарные справки на их продажу она не оформляла. Животные были привиты. Она не продавала 30 голов телят, у нее всего было их 20, на карантинный пункт их не направляла, ветеринарные свидетельства не оформляла, к тому же в декабре 2025 года у нее фамилия была Свидетель №14, она не могла делать справки по старой фамилии. (т. 1 л.д. 98-101)
Из показаний свидетеля Свидетель №15 следует, что у него есть личное подсобное хозяйство, он разводит крупный рогатый скот, по состоянию на прошлый год было около 80-90 голов крупного скота, из них около 40 телят возрастом до 1 года, все животные были вакцинированы, брали ли у них кровь на анализы она не помнит, вакцинацию проводила ветеринар Свидетель №2 Он продал около 40 телят в 2025 году, кому именно продал, он не помнит, просто обращался по объявлению, они разом всех и забрали, ветеринарные справки на них не оформлял, те у него их и не просили. (т. 1 л.д. 102-105)
Из показаний свидетеля ФИО15 следует, что по состоянию на 2025 год у него было около 50 коров, 50 телят. Он продавал телят в 2025 году, в основном частями по 10-15 голов, за раз 50 голов он не продавал, кому продавал, он точно не может сказать. На карантинный пункт ФИО9 скот не направлял, слышит про него первый раз. Все животные были провакцинированы, но при продаже телят он какие-либо ветеринарные свидетельства не оформлял, ветеринар Свидетель №2 не обращалась к нему с просьбами о том, что сделает справки на его имя. (т. 1 л.д. 106-109)
Из показаний свидетеля ФИО24 следует, что в 2025 году у него было 5 взрослых коров и 1 теленок, в октябре 2025 года он продал 4 коров и одного теленка, у него осталась 1 корова. В декабре 2025 года 20 телят он не продавал, у него их не было, никакие ветеринарные справки на такое количество животных не оформлял, никаких животных на карантинный пункт в <адрес> он не увозил и не сдавал. Кто мог от его имени оформить такие справки он не знает. (т. 1 л.д. 110-113)
Из показаний свидетеля Свидетель №18, следует, что у отца ФИО16 есть крестьянско-фермерское хозяйство, и они вместе занимаются разведением скота, в том числе крупного рогатого скота. В 2025 году он реализовывал телят возрастом до года и чуть старше одного года. Он в октябре 2025 года сначала продал 3 телят, потом еще двоих, еще 25 телят он продал где-то в середине ноября 2025 года. Продавал он их людям, которые приехали покупать скот из Республики Дагестан, документы на них он не оформлял, Свидетель №2 он не просил составить справки формы № и формы № . Животных сразу увезли в Республику Дагестан, на карантине в регионе они у них не стояли. Сам он у нее справки не оформлял, скот на карантинный пункт ФИО9 не направлял, он с ним даже не знаком. (т. 1 л.д. 114-116)
Вышеприведенные показания свидетелей, суд находит последовательными, согласованными между собой по обстоятельствам и деталям, не содержащими каких-либо существенных противоречий, полученными в соответствии с требованиями УПК РФ, оснований для оговора подсудимого либо иной личной заинтересованности по делу в судебном заседании не установлено, в связи с чем суд признает их достоверными, допустимыми, относимыми и кладет в основу приговора.
Показания подсудимого и свидетелей подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
Согласно протоколу осмотра места происшествия от ******* осмотрен открытый участок местности возле <адрес> в <адрес>. Участвующая в осмотре Свидетель №2 сообщила, что на данном участке местности ей переданы денежные средства в качестве взятки Кубековым А.М. (т. 1 л.д. 28-31)
Согласно протоколу осмотра места происшествия от ******* осмотрен открытый участок местности возле здания магазина «Аникс» в <адрес> Республики Алтай, установлен адрес здания <адрес>. (т. 1 л.д. 32-37)
Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ******* осмотрена Автоматизированная информационная система «Меркурий», доступ к которой осуществлен со служебного рабочего места государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> (далее - Россельхознадзор) Свидетель №3 В ходе осмотра из программы АИС «Меркурий» выгружены и распечатаны ветеринарные справки формы № , оформленные заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» Свидетель №2 на перемещение животных на карантинный пункт ФИО9 в период с ******* по *******.(т. 1 л.д. 134-142, 143-145, 146-184 )
Из протокола выемки от ******* следует, что свидетелем Свидетель №5 выдано личное дело Свидетель №2 и два журнала регистрации поступления образцов БУ РА «Усть-Канская райСББЖ», которые изъяты. (т. 1 л.д. 187-190)
Согласно протоколу осмотра предметов от ******* осмотрены:
1) личное дело Свидетель №2 в котором находится:
- должностная инструкция заведующей ветеринарным участком, утвержденная и.о. начальника БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» Свидетель №5 *******, с которой Свидетель №2 ознакомлена *******, о чем имеется ее подпись.
Согласно п. 3. должностной инструкции в обязанности Свидетель №2 входят предубойный осмотр животных, противоэпизоотические мероприятия, ветеринарный осмотр животных и птиц, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясных продуктов, оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном и бумажном виде, ведение учета ветеринарной работы и предоставление установленной отчетности по ветеринарии;
- Приказ (распоряжение) ГУ РА «Усть-Канская райСББЖ» о приеме работника на работу от ******* № -к, согласно которому Свидетель №2 с ******* назначена на должность заведующего ветеринарным участком <адрес> ГУ РА «Усть-Канская райСББЖ» и последующие трудовые договоры.
- трудовой договор 11/2008-17-1 от ******* и последующие дополнительные соглашения к нему, заключенный между БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» в лице начальника ФИО8 и работником Свидетель №2, согласно которому она принята на работу заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ».
Согласно п.п. 2.2.4 трудового договора в обязанности Свидетель №2 входит оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде и на бумажном носителе;
журналы учета протоколов испытаний БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» согласно которым установлены записи о производстве отбора проб и проведённых исследований
Установлено в журнале имеются следующие записи:
1) на стр. 107: эксп. № заказчик Свидетель №15, <адрес>, вид животного - КРС, 27 проб объемом 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), колонки «дата выдачи», «кому выдан», «подпись» не заполнены. Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель Свидетель №15 на 40 голов КРС.
2) на стр. 103: эксп. № заказчик КФХ ФИО17, <адрес>, вид животного - КРС, 138 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи ******* Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель ФИО24, на 20 голов КРС.
3) на стр. 107: эксп. № заказчик ФИО18, с. Ч-Ануй, вид животного - КРС, 63 проба объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано ФИО19 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******. производитель ФИО48, на 20 голов КРС.
4) на стр. 96: экоп. № , заказчик ЛПХ ФИО11, <адрес>, вид животного – КРС, 25 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи но указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от ******* производитель ФИО11, на 30 голов КРС.
5) на стр. 118: эксп. № , заказчик ФИО20, с. Б-Ануй, вид животного - КРС, 17 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано ФИО21 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель Свидетель №11, на 40 голов КРС.
6) на стр. 118: эксп. № , заказчик ФИО22, с. Б-Ануй, вид животного - КРС, 70 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано ФИО21 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель ФИО15, на 50 голов КРС.
7) на стр. 116: эксп. № , заказчик Свидетель №9, <адрес>, вид животного - КРС, 50 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель Свидетель №9 на 50 голов КРС.
8) на стр. 115: эксп. № , заказчик ФИО14, <адрес>, вид животного - КРС, 36 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель ФИО23, на 50 голов КРС.
9) на стр. 116: эксп. № , заказчик Свидетель №13, <адрес>, вид животного - КРС, 32 пробы объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель Свидетель №13, на 25 голов КРС.
10) на стр. 116: эксп. № , заказчик ФИО10, <адрес>, вид животного - КРС, 52 пробы объемом по 5 мл (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель Свидетель №18, на 25 голов КРС.
11) на стр. 116: эксп. № , заказчик Свидетель №18, <адрес>, вид животного - КРС, 60 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель ФИО10, на 50 голов КРС.
12) на стр. 115: эксп. № , заказчик ФИО12, <адрес>, вид животного - КРС, 25 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель ФИО12, на 25 голов КРС.
13) на стр. 115: эксп. № , заказчик Свидетель №1, <адрес>, вид животного - КРС, 15 проб объемом по 5 мл, (исследовано на лейкоз, бруцеллез), дата выдачи не указана, выдано Свидетель №2 Данное исследование указано в ветеринарной справке формы № № от *******, производитель Свидетель №1, на 15 голов КРС.
Осмотрены ветеринарные свидетельства (справки) формы № , выгруженные из программы АИС «Меркурий», оформленные заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» Свидетель №2 на перемещение животных на карантинный пункт ФИО9 в период с ******* по *******.
Зафиксированы сведения о выдаче заведующей ветучастком Кырлыкского сельского поселения Свидетель №2 ветеринарных свидетельств формы № , которые на момент распечатки погашены, а именно, свидетельства № от ******* (Свидетель №15 КРС 40 голов), № от ******* (ФИО24, КРС 20 голов), № от ******* (ФИО48 КРС 20 голов), № от ******* (ФИО11 КРС 30 голов), № от ******* Свидетель №11 КРС 40 голов), № от ******* (ФИО15 КРС 50 голов), № от ******* (Свидетель №9 КРС 50 голов), № от ******* (ФИО14 КРС 25 голов), № от ******* (Свидетель №13 КРС 25 голов, № от ******* (Свидетель №18 КРС 25 голов), № от ******* (ФИО10 КРС 50 голов), № от ******* (ФИО12 КРС 25 голов), № от ******* Свидетель №1 КРС 15 голов), итого для постановки на карантин не менее 415 голов крупного рогатого скота. (т. 1 л.д. 213-224)
В соответствии с информацией Управления Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> от *******, а также Министерства сельского хозяйства Республики Алтай заведующему ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» Свидетель №2 предоставлен доступ к ФГИС «ВетИС» «Меркурий» с ******* с предоставлением права на оформление ветеринарных сопроводительных документов в рамках территории обслуживания. (т. 1 л.д. 125-127, л.д. 123)
Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от ******* с участием ФИО25, осмотрена Автоматизированная информационная система «Меркурий», используя доступ заведующего ветеринарным участком МО «Усть-Канское сельское поселение» БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» ФИО25 к осматриваемой системе, при подключении персонального компьютера к сети «Интернет». В ходе осмотра АИС «Меркурий» установлен порядок оформления ВСД. аналогично вышеприведенным показаниям свидетеля Свидетель №5 (т. 1 л.д. 191-212)
Согласно копии постановления от ******* после произведенных осмотров в качестве вещественных доказательств по уголовному делу, из которого выделены материалы настоящего уголовного дела, признаны и приобщены: журнал учета протоколов испытаний за 2025 год БУ РА «Усть-Канская райСББЖ»; личное дело Свидетель №2; ветеринарные свидетельства (справки) формы № , выгруженные из программы АИС «Меркурий», оформленные заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» Свидетель №2 на перемещение животных на карантинный пункт ФИО9 в период с ******* по *******. (т. 2 л.д. 1-2)
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Кубеков А.М. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей *******. Основной вид деятельности – разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др. Дополнительный вид деятельности – торговля оптовая живыми животными. (т. 2 л.д. 36-39)
Согласно справке БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» № от ******* следует, что заведующая ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» Свидетель №2 ******* внесла в кассу Учреждения 13960 рублей за услуги ЛПХ Кырлыкское сельское поселение по отдельному акту об оказании услуг № от *******. (т. 1 л.д. 118-119)
Согласно кассовому чеку от ******* в БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» приобретены бирки идентификационные в количестве 200 штук за 6 400 руб. (т. 1 л.д. 120)
Согласно кассовому чеку от ******* в БУ РА «Усть-Канская райСББЖ» приобретены бирки идентификационные в количестве 200 штук за 6 400 руб. (т. 1 л.д. 121)
Положенные в основу приговора доказательства, получены с соблюдением положений уголовно-процессуального закона, существенных противоречий, влияющих на установление фактических обстоятельств, по делу не содержат, а лишь дополняют друг друга, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности Кубекова А.М. в инкриминируемом преступлении.
Учитывая данные о личности Кубекова А.М., его поведение в момент инкриминируемых деяний, в ходе предварительного и судебного следствия, соответствующее обстановке, учитывая, что он на учете у психиатра не состоит, суд признает, что преступление им совершено во вменяемом состоянии.
При установленных судом обстоятельствах, суд квалифицирует действия подсудимого Кубекова А.М. по ч.3 ст. 291 УК РФ, как дачу взятки, в значительном размере должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий.
При этом, суд исключает вмененный органом следствия признак преступления «бездействие», поскольку оно не нашло своего доказательственного подтверждения в суде.
Суд приходит к выводу, что действия Кубекова А.М. совершены с прямым умыслом.
Так, Кубеков А.М. осознавал, что передает взятку должностному лицу за заведомо незаконные действия, поскольку предавал лично взятку заведующей ветеринарным участком Кырлыкского сельского поселения БУ РА «Усть-Канская райСББЖ», которая являлась должностным лицом, согласно приказу Учреждения, а выдача ВСД входила в ее полномочия согласно занимаемой должности и в силу вышеуказанной должностной инструкции и заключенным трудовым договором, за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся, в нарушении установленного порядка оформления 13 ветеринарных свидетельств формы № № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от *******, № от ******* для постановки на карантин не менее 415 голов крупного рогатого скота без проведения ветеринарного осмотра, идентификации, клеймения и лабораторных исследований в нарушение требований Правил № , о чем Кубекову А.М., как закупщику скота, достоверно было известно.
В судебном заседании достоверно установлено, что умысел подсудимого был направлен на дачу взятки в виде денег, при этом, как установлено в судебном заседании, договоренность на оформление за взятку в нарушение установленного порядка ветеринарных сопроводительных документов по форме № с должностным лицом достигалась окончательно непосредственно при передаче денег, вместе с предоставлением сведений о количестве животных, необходимости предоставления бирок и т.п..
Квалифицирующий признак «в значительном размере» в действиях подсудимого Кубекова А.М. нашел свое доказательственное подтверждение, исходя из суммы взятки, превышающей 25 тысяч рублей, что согласно примечанию к ст.290 УК РФ является значительным размером.
Как установлено в судебном заседании, Кубеков А.М. передал должностному лицу 70 000 рублей, часть из которых, 8 000 рублей в целях придания законности своим действиям ******* должностное лицо внесла в кассу Учреждения, на часть в размере 12 000 руб. приобрела бирки для животных.
В судебном заседании также установлено, что без внесения определенной суммы денежных средств в кассу организации за якобы проведенные анализы, а также без бирок на животное, данные которой вносились в ВСД, должностное лицо не смогло бы совершить незаконные действия и оформить данные сопроводительные документы, то есть это необходимо, чтобы таким образом придать видимость законности противоправным действиям.
Согласно показаниям допрошенного в суде оперуполномоченного ФИО27 следует, что явка с повинной от Кубекова А.М. им была получена в ходе производства действий по уголовному делу в отношении Свидетель №2, а именно, производстве обыска у Кубекова А.М. с целью отыскания ВСД, предмета взятки и т.п.
Так, согласно явке с повинной Кубекова А.М. она получена ******* в 09 00 часов, что подтверждается копией книги регистрации сообщений о преступлении межрайонного следственного отдела.
При этом, уголовное дело в отношении Кубекова А.М. выделено из уголовного дела Свидетель №2, которая ******* в явке с повинной, а также при участии в ходе осмотра места происшествия сообщила органам расследования все обстоятельства получения ею взятки от Кубекова А.М.
При этом, согласно приобщенным материалам, обыск у Кубекова А.М. производился неотложно в период с 07 часов 40 минут до 08 часов 12 минут *******, то есть Кубекову А.М. на момент дачи явки с повинной было известно, что орган предварительного расследования обладает информацией о его причастности к преступлению.
Таким образом, оснований для освобождения от уголовной ответственности на основании примечания к статье 291 УК РФ не имеется.
При назначении Кубекову А.М. наказания суд, в соответствии с требованиями ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе, его возраст, состояние здоровья, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.
Подсудимый Кубеков А.М. впервые совершил умышленное тяжкое преступление, по месту жительства главой Ябоганского сельского поселения характеризуется положительно, как лицо, активно принимающее участие в общественной жизни сельского поселения и спортивных мероприятиях, оказывает спонсорскую помощь для проведения мероприятий сельского поселения, активно участвует в оказании помощи бойцам землякам в зоне специальной военной операции, участковым уполномоченным характеризуется положительно, на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит.
В соответствии со ст.61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого Кубекова А.М. суд признает и учитывает: последовательное признание вины, в том числе изложенное в явке с повинной, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетних детей и двух несовершеннолетних детей, регулярную гуманитарную и иную помощь участникам СВО, состояние здоровья его отца, состояние здоровья его малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Кубекова А.М., судом не установлено.
С учетом характера и степени опасности совершенного Кубековым А.М. преступления, личности подсудимого, наличия вышеуказанной совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, учитывая обстоятельства дела, направленность умысла, реализацию преступленных намерений, суд считает необходимым назначить Кубекову А.М. наказание в виде лишения свободы, определяя его окончательный размер с учетом всех обстоятельств по делу, поскольку назначение менее строгого наказания не отвечает целям его исправления.
Учитывая имущественное положение Кубекова А.М. и его семьи, трудоспособный возраст, обстоятельства совершения преступления, суд в целях исправления и предупреждения совершения новых преступлений, приходит к выводу о назначении подсудимому дополнительного наказания в виде штрафа в размере двукратной суммы взятки.
Оснований для назначения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. в суде не установлено.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершения преступлений, а также существенно снижающих степень общественной опасности содеянного, дающих суду основания для применения положений ст. 64 УК РФ либо изменения категории преступления на менее тяжкую судом не установлено.
Учитывая совокупность установленных смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, характеризующейся положительно, суд приходит к выводу, что его исправление может быть достигнуто без изоляции от общества, в связи с чем, применяет к назначенному наказанию в виде лишения свободы положения ст. 73 УК РФ. При этом, возлагает на осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей. Размер испытательного срока суд устанавливает в соответствии со всеми установленными по делу обстоятельствами.
Оснований для освобождения Кубекова А.М. от назначенного наказания в судебном заседании не установлено.
Оснований для применения положений ст. 72.1, ст. 82.1 УК РФ не имеется.
Как следует из материалов уголовного дела, вещественные доказательства по настоящему уголовному делу хранятся при уголовном деле № , в связи с чем их судьба подлежит разрешению при принятии судом итогового судебного решения по нему.
Суммы, выплаченные адвокату Туткушевой С.С. в качестве вознаграждения услуг по защите Кубекова А.М. в ходе предварительного и судебного следствия в размере 7816 рублей 20 копеек и 20843 рубля 20 копеек, в соответствии со ст. 131 УПК РФ являются процессуальными издержками.
Согласно ч.1 ст.132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета.
Данные положения подсудимому Кубекову А.М. разъяснены и понятны, он возражал против взыскания с него данных издержек, поскольку взыскание процессуальных издержек, связанных с вознаграждением услуг адвоката существенным образом отразится на содержании его семьи, поскольку супруга находится в декретном отпуске, малолетний ребенок болен, необходимы средства на его лечение, в настоящее время у него не имеется стабильного дохода из-за карантинных мероприятий.
Суд, принимая во внимание указанные обстоятельства, приходит к выводу, что они свидетельствуют о необходимости освобождения Кубекова А.М. от взыскания процессуальных издержек в соответствии с ч.6 ст. 132 УПК РФ.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд приговорил:
Еубекова А.М, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года со штрафом в размере двукратной суммы взятки, то есть в сумме 140 000 (сто сорок тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 года в течение которого осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.
На основании ч.5 ст. 73 УК РФ возложить на условно осужденного Кубекова А.М. исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться в указанный орган на регистрацию один раз в два месяца, в дни, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного.
Меру пресечения Кубекову А.М. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, по вступлении приговора в законную силу – отменить.
Процессуальные издержки, связанные с вознаграждением услуг адвоката Туткушевой С.С., возместить за счет средств федерального бюджета.
Решение вопроса по вещественным доказательствам, перечисленным в справке к обвинительному заключению, оставить для разрешения при рассмотрении уголовного дела № .
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, установленном Главой 45.1 УПК РФ, в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай, посредством подачи жалобы (представления) в Усть-Канский районный суд Республики Алтай. Срок обжалования составляет 15 суток со дня провозглашения приговора, а для осужденных, содержащихся под стражей, с момента получения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы (представления), принесенные другими участниками уголовного процесса.
Председательствующий Т.А. Говоркова