РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес ....
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа адрес в интересах Ефремовой Т.Н. к Акционерному обществу «Омск РТС» о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа адрес в интересах Ефремовой Т.Н. обратился в суд с иском к АО «Омск РТС» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского административного округа проведена проверка законодательства предоставления коммунальных услуг, в ходе которой установлено, что поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме по адресу адрес, является АО «Омск РТС». Между АО «Омск РТС» и АО «Тепловая компания» заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от .... №. В соответствии с п. 3.2.1 указанного договора АО «Тепловая компания» обязуется осуществлять передачу тепловой энергии потребителям, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям, установленным законодательством. В ходе проверки установлено, что в связи с необходимостью устранения повреждений на тепловых сетях в период подготовки к отопительному сезону .... АО «Тепловая компания» производились отключения горячего водоснабжения в указанном доме с превышением допустимой продолжительности перерыва в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В связи с необходимостью устранения повреждений на трубопроводе тепловых сетей по адресу: адрес АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в указанном многоквартирном доме с 09.30 .... до 17.00 ..... По данному факту по инициативе прокуратуры округа постановлением Государственной жилищной инспекции адрес от .... № привлечено к административно ответственности должностной лицо Советского теплоэнергетического округа АО «Тепловая компания» по ч.1 ст. 7.23 КоАП РФ. Кроме того, в указанном МКД отсутствовало горячее водоснабжение в следующие периоды: с 09.00 до 17.00 ...., с 09.00 до 17.00 ...., с 13.30 до 17.00 ...., с 09.00 .... до 17.00 ...., с 11.30 .... до 17.00 ...., с 10.00 до 17.00 ..... В связи с изложенным АО «Омск РТС» собственникам указанного многоквартирного дома произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за указанный период. Потребителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению по адресу: адрес является Ефремова Т.Н. Для внесения потребителем платы за коммунальные услуги в АО «Омск РТС» на имя Ефремова Т.Н. открыт лицевой счет №. Ефремова Т.Н. обратилась в прокуратуру Советского административного округа адрес с заявлением о защите ее нарушенных прав и законных интересов в связи с тем, что в силу возраста не может сделать это самостоятельно, оценивает размер причиненного ей морального вреда в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества в течение длительного времени в размере 10 000 руб.
Прокурор просит взыскать с АО «Омск РТС» в пользу Ефремовой Т.Н. в счет компенсации морального вреда 10 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 5 000 руб.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить в полном объеме.
Истец Ефремова Т.Н. в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, приведенным в письменном отзыве, полагал, что оснований для возложения ответственности на АО «Омск РТС» не имеется, так как вины ответчика в отключении от горячего водоснабжения не установлено.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Тепловая компания» и АО «Наш Сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Третьи лица Пудова И.А., Ефремов А.И., Ефремов Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от .... № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Федеральным законодательством пенсионеры по возрасту отнесены к социально незащищенной категории граждан.
Часть 2 ст. 7 Конституции РФ закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как следует из материалов дела, обращение прокурора с иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах истца обусловлено тем, что Ефремова Т.Н. является пенсионером, юридическими познаниями не обладает, имеет небольшой доход, в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может сделать это самостоятельно.
Тем самым, исковое заявление в суд подано прокурором Советского АО адрес в защиту прав, свобод и законных интересов истца пенсионного возраста (.... в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № от .... «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. Под качеством теплоснабжения понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № от .... «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 вышеназванного закона потребители подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения.
В соответствии с п. 6 ч. 8 ст. 15 вышеназванного закона условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен, в том числе, определять обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.
Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (ч. 5 ст. 20 ФЗ №).
Постановлением Правительства РФ от .... № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с пунктом 2 Правил № исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил № под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (подпункт «а» пункта 3 Правил №).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от .... № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно п. 149 Правил №, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил (п. 150 Правил №).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ от .... № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности Ефремовой Т.Н., Пудовой И.А., Ефремову А.И., Ефремову Д.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Из копии лицевого счета АО «Наш Сервис» № от .... следует, что в квартире по адресу адрес, зарегистрированы Ефремов А.И.., .... г.р., с ...., Ефремова Т.Н., .... г.р. и Пудова И.А., .... г.р. с ......
АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: адрес.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в связи с необходимостью устранения повреждений на трубопроводе тепловых сетей в период подготовки к отопительному сезону .... АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения. В частности, в многоквартирном доме по адресу адрес произведено отключение горячего водоснабжения с .... по .....
Кроме того, в указанном МКД отсутствовало горячее водоснабжение в следующие периоды: с 09.00 до 17.00 ...., с 09.00 до 17.00 ...., с 13.30 до 17.00 ...., с 09.00 .... до 17.00 ...., с 11.30 .... до 17.00 ...., с 10.00 до 17.00 .....
Согласно ответа АО «Тепловая компания» от .... № на запрос заместителя прокурора САО адрес от ...., отключения ГВС производились в связи с необходимостью проведения профилактических работ, направленных на снижение аварийности на участках тепловых сетей. Теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей многоквартирного дом, расположенного по адресу адрес осуществляется от теплового источника ТЭЦ-3 АО «ТГК-11». АО «Тепловая компания» осуществляет транспортировку теплоносителя от магистральных распределительных тепловых сетей, находящихся в ведении АО «Омск РТС», до потребителей к указанному дому.
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на трубопроводе o 159мм (канал) по адресу: адрес будет отключено ГВС и отопление (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 09:00 ч до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 159 мм, L-90 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1.68 м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: адрес(мед/уч), 10 (л.д. 20).
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на запорной арматуре Д=200мм (ТК) по адресу: адрес будет отключено ГВС и отопление (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 09:00 ч .... до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 219 мм, L-55 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1,96м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: Тварковского 8 (мед/уч), 10 (л.д. 21).
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на трубопроводе o 159мм (канал) по адресу: адрес будет отключено ГВС (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 13-30 ч до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 159 мм, L-60 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1.12 м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: адрес(мед/уч), 10 (л.д. 22).
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на трубопроводе o 159мм (канал) по адресу: адрес будет отключено ГВС (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 09:00 ч .... до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 159 мм, L-90 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1.68 м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: адрес(мед/уч), 10 (л.д. 23).
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на трубопроводе o 89мм (канал) по адресу: адресА будет отключено ГВС (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 09:30 ч .... до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 159 мм, L-90 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1,68м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: Тварковского 8 (мед/уч), 10 (л.д. 24).
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на трубопроводе o 159мм (канал) по адресу: адрес будет отключено ГВС (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 11:30 ч .... до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 159 мм, L-90 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1,68м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: Тварковского 8 (мед/уч), 10 (л.д. 25).
Как следует из факсограммы № от ...., адресованной УЕДДС администрации адрес, СП «Тепловые сети» АО «Омск РТС», для ремонтных работ на запорной арматуре o 150мм (ТК) по адресу: адрес будет отключено ГВС и отопление (Теплоисточник: ТЭЦ-3) с 10-00 ч до 17:00 ч .... Материальная характеристика отключаемых тепловых сетей - o 159 мм, L-90 п.м. Объем сливаемого теплоносителя из отключаемых тепловых сетей: 1,68м3. Отключаемые потребители тепловой энергии: Тварковского 8 (мед/уч), 10 (л.д. 26).
Согласно ответа АО «Омск РТС» от ...., по лицевому счету № по адресу адрес, открытому на имя Ефремов А.И., произведен перерасчет платы за услугу горячего водоснабжения за период с .... по .... в сумме «-0,00» руб. (л.д.12).
Постановлением №/В от .... по делу об административном правонарушении, вынесенном Государственной жилищной инспекцией адрес, установлено, что в связи с выполнением работ АО «Тепловая компания» по предупреждению развития аварийных ситуаций на трубопроводе: адрес с 09.30 .... по 17.00 .... АО «Тепловая компания» произведено отключение горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: адрес (мед. учр.), адрес (л.д. 15-17) должностное лицо – начальник Советского теплоэнергетического округа АО «Тепловая компания» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Из ответа АО «Тепловая компания» от .... в адрес суда следует, что между АО «Тепловая компания» и АО «Омск РТС» действует договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя. Аварийных ситуаций на тепловых сетях ИТП МКД по адресу: адрес .... не зарегистрировано, ремонтные работы АО "Тепловая компания" не проводило. В ...., дом расположенный по указанному в запросе адресу попадал под отключения отопления и горячего водоснабжения. Отключения производились в связи с необходимостью проведения профилактических работ на трубопроводе Западного луча ТЭЦ-3, направленных на предупреждение развития аварийных ситуаций на участках тепловых сетей. Состояние тепловой изоляции на объекте по адресу: адрес период ....., признано удовлетворительным (л.д.52).
Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды (ГВС) составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (п. 4Приложения № к Правилам №).
Соответственно имело место нарушение прав истца как потребителя превышением допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, установленной действующим законодательством. При этом указанное отключение не являлось единственным в летний период .... который в целом превысил нормативно установленные требования СанПиН № «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... №.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Согласно п. 98 Правил №, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В связи с нарушением качества коммунальной услуги жильцам адрес в адрес был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу.
При изложенных обстоятельствах, совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, подтверждается, что ресурсоснабжающая организация не осуществляла потребителю Ефремовой Т.Н. оказание услуги горячего водоснабжения в период с ...., ...., ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... предоставляла коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Продолжительность перерыва поставки коммунальной услуги не соответствовала нормативам, установленным действующим законодательством.
В этой связи, поскольку судом с достоверностью установлено нарушение прав истца как потребителя действиями ресурсоснабжающей организации, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными.
Доводы представителя ответчика о том, что АО «ОмскРТС» является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права применительно к фактическим обстоятельствам настоящего спора.
Поскольку АО «ОмскРТС» является теплоснабжающей организацией на территории адрес и выступает ресурсоснабжающей организацией теплоносителя для производства горячей воды в спорном МКД, постольку именно АО «ОмскРТС» несет ответственность за поставку собственникам МКД горячей воды. В данной связи исковые требования обоснованно заявлены истцом именно к АО «ОмскРТС». Основания для признания АО «ОмскРТС» ненадлежащим ответчиком по делу отсутствуют.
Ссылка ответчика на отсутствие доказательств соблюдения порядка установления факта оказания услуг ненадлежащего качества также является несостоятельной.
Также судом отклоняются изложенные в письменных возражениях доводы представителя ответчика о том, что прокурор является ненадлежащим истцом по делу.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Положения приведенной нормы процессуального права направлены на использование права прокурора на обращение в суд для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой защите.
Как следует из материалов дела, основанием обращения прокурора Советского АО адрес в суд с настоящим иском в интересах Ефремовой Т.Н. послужило обращение последней .... в прокуратуру Советского АО адрес с заявлением, в котором содержалась соответствующая просьба с указанием на невозможность это сделать самостоятельно в силу возраста, состояния здоровья, а также отсутствием финансовой возможности (л.д.9).
Принимая во внимание данное заявление, пенсионный возраст истца Ефремовой Т.Н., суд приходит к выводу, что в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов Ефремовой Т.Н.
При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из следующего.
В пунктах 21, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального, вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от .... N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 150 Правил №).
В силу пункта 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от .... №-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В пунктах 16, 30, 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона о защите прав потребителей), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.
Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения нрав. При этом соответствующие мотивы о размер компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты нрав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона о защите прав потребителей).
Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (услуги). Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Исходя из требований разумности и справедливости, периодов нарушения обязательств, принципа соразмерности компенсации последствиям нарушения прав потребителей неудобств, которые испытала истец, проживая в жилом помещении в условиях отсутствия горячего водоснабжения, характера причиненных ей нравственных страданий, пенсионного возраста истца, наличие других потребителей коммунальной услуги в данном жилом помещении (собственники), характера действий ответчика, степень его вины, характер допущенных нарушений прав истца, которые соотнесены с тяжестью причиненных им физических и нравственных страданий, суд считает необходимым определить размер компенсации за нарушение прав потребителей в размере 3 000 руб., которая подлежит взысканию с АО «Омск РТС». Такая компенсация, по мнению суда, позволит компенсировать истцу перенесенные неудобства и нравственные страдания или, по крайней мере, сгладить их остроту, в то же время будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику, представляя собой такую сумму, которая является реальной для взыскания, что обеспечит эффективность судебного решения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от .... № "О защите прав потребителей", разъяснениями, изложенными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .... № "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Применительно к изложенному, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в пользу истца в размере 1 500 руб.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., поскольку истец как потребитель и прокурор, выступающий в его интересах, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в силу положений пп. 4 п. 2, подп. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского административного округа адрес, действующего в интересах Ефремовой Т.Н., удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Омск РТС» (№) в пользу Ефремовой Т.Н., .... года рождения (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 1 500 руб.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Взыскать с Акционерного общества «Омск РТС» №) в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Ерофеева
Мотивированное решение составлено ....