РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 27.07.2026
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития адрес по городу Омску о признании незаконным отказа во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание, взыскании судебных расходов.
с участием истца ФИО1, представителя УМТСР по адрес ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития адрес по городу Омску о признании незаконным отказа во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание, взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указала, что она осуществляла трудовую деятельность с .... и в настоящее время она работает главным специалистом Управления культуры Администрации Омского муниципального района адрес. Общий трудовой стаж составляет 33 года. .... за активную и плодотворную работу в области реализации государственной молодежной политики и за личный вклад в проведении летней оздоровительной кампании 2002 была награждена Благодарностью Министерства образования РФ. На момент награждения вышеуказанной благодарностью работала председателем Комитета по молодежной политике Администрации Полтавского муниципального образования адрес. .... обратилась в УМТСР по адрес с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчик в удовлетворении заявления отказал, указав, что она не состояла в штате Министерства образования РФ и представленная ею благодарность не является ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд, а формой поощрения за активную и плодотворную работу в области реализации государственно молодежной политики и за личный вклад в проведении детской оздоровительной кампании 2002 года. Полагала, что отказ ответчика является незаконным и нарушает ее права, так как благодарность Министерства образования и науки РФ является ведомственной наградой если она была получена до 2016 года, кроме того у нее имеется необходимый стаж, в связи с чем она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда».
Просила признать незаконным отказ Управления Министерства труда и социального развития адрес по городу Омску учесть награждение ФИО1 Благодарностью Министерства образования РФ, как ведомственного знака отличия в труде, возложить обязанность присвоить звание «Ветеран труда», взыскать с Управления Министерства труда и социального развития адрес по городу Омску в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УМТСР адрес ФИО3, действующая на основании доверенности от ...., сроком до...., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать. Суду пояснила, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» в рассматриваемом случае нет, так как на момент награждения ФИО1 не состояла в штате Министерства образования РФ, объявленная благодарность является формой поощрения за проведение конкретного мероприятия.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство просвещения Российской Федерации, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что .... ФИО1 обратилась в УМТСР адрес с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» (л.д. 51). В приложении к заявлению были представлены копии документа удостоверяющего личность наградной документ, документ, подтверждающий трудовой стаж, справка об общем трудовом стаже.
Распоряжением УМТСР адрес от .... № ФИО1 было отказано во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 50).
В уведомлении об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», направленном ФИО1 .... № №, УМТСР адрес указало, что она не состояла в штате Министерства образования РФ и представленная ею благодарность не является ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд, а формой поощрения за активную и плодотворную работу в области реализации государственно молодежной политики и за личный вклад в проведении детской оздоровительной кампании 2002 года.
Не согласившись с решением УМТСР адрес ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и требованиями.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 ввиду следующего.
Согласно представленной копии трудовой книжки истца и вкладыша к ней с .... она была принята на работу учителем биологии в Новоягодинскую среднюю школу адрес .... уволена по собственному желанию. В период с .... по .... осуществляла трудовую деятельность в ПСШ № учителем биологи. В период с .... осуществляла трудовую деятельность в адрес (после переименования муниципального района) в должности председателя комитета по молодежной политике, .... переведена начальником сектора по работе с молодежью, физической культуры и спорту. .... принята в порядке перевода на должность заместителя председателя Комитета культуры и искусства администрации Полтавского муниципального района. .... переведена заведующей работой комитета культуры и искусства, .... уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией организации. .... принята на должность специалиста по социальной работе в БУ ОО «Областной дом ветеранов труда», .... уволена по собственному желанию. .... принята на должность главного специалиста в МКУ Омского муниципального района адрес «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», .... уволена по собственному желанию. .... назначена на должность главного специалиста Отдела социальной политики Администрации Омского муниципального района адрес, .... переведена на должность главного специалиста, .... уволена по собственному желанию. .... принята на должность заместителя директора по развитию творческого и ресурсного потенциала, .... уволена по собственному желанию. .... назначена на должность главного специалиста Управления культуры Администрации Омского муниципального района адрес, согласно записи в трудовой книжке по состоянию на .... работала по настоящее время (л.д.55-58).
Из справки об общем трудовом стаже, выданной Администрацией Омского муниципального района адрес от .... следует, что общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на .... составляет 33 года 0 месяцев 9 дней (л.д.54).
В период осуществления трудовой деятельности в Комитете по молодежной политике Полтавского муниципального образования адрес ФИО1 Министерством образования Российской Федерации объявлена Благодарность за активную и плодотворную работу в области реализации государственной молодежной политики и за личный вклад в проведении летней оздоровительной кампании 2002 года (л.д. 53)
Основанием для объявления благодарности явился Приказ Минобразования России от .... № Об объявлении благодарности Министерства образования РФ работникам сферы государственной молодежной политики за активную и плодотворную работу в области реализации государственной молодежной политики и за личный вклад в проведении летней оздоровительной кампании 2002 года (л.д. 77-78)
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от .... № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда» (подп. 1); награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (подп. 2).
Пунктом 1.1 ст. 7 названного Закона установлено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Во исполнение предписаний федерального законодательства в адрес принят адрес от .... №-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории адрес», а также Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории адрес, утвержденное постановлением адрес от .... №-п.
В силу части 2 статьи адрес от .... №-ОЗ, пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лица, проживающие на территории адрес, которые по состоянию на .... награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Страховой стаж, предъявляемый названной нормой к лицам, проживающим на территории адрес, у ФИО1 на момент обращения к ответчику имелся.
В соответствии с п. 6, 6.2 Положения о Министерстве образования и науки РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .... № Министерство образования и науки Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право учреждать в установленном порядке знаки отличия в сфере образования и науки и награждать ими работников в указанных областях. Аналогичная позиция по данному вопросу закреплена и в п. 10.16 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от .... №.
Согласно п. 1 Приказа Министра образования и науки Российской Федерации № от .... «О знаках отличия в сфере образования и науки», действовавшего на момент объявления ФИО1 благодарности, благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации была отнесена к знакам отличия.
Пунктом 12.1 Приказа определено, что Благодарность Министерства образования и науки Российской Федерации объявляется работникам министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов Российской Федерации, работникам предприятий, организаций, министерств и ведомств за: организацию и проведение мероприятий (конкурсы, олимпиады, смотры, выставки и т.п.), организуемых по поручению Минобрнауки России или органов управления образованием; успехи в трудовой, учебной, воспитательной, научной и административно-хозяйственной деятельности.
Из п. 12.2. следует, что благодарность может быть объявлена работникам предприятий, учреждений и организаций других министерств и ведомств за активную и действенную помощь в проведении мероприятий, указанных в п. 12.1.
Согласно письму Минобразования РФ от .... №ин/18-02 «Об упорядочении представления документов на награждение государственными и отраслевыми наградами работников сферы образования» (вместе с «Методическими указаниями по оформлению наградных документов при представлении к награждению государственными наградами», «Методическими указаниями по оформлению наградных документов при представлении к награждению отраслевыми наградами») Отраслевые награды Минобразования России (исключая благодарность) относятся к ведомственным знакам отличия в труде и дают право на установление награжденному звания «Ветеран труда» при достижении последним трудового стажа, дающего право на пенсию по старости или за выслугу лет (ст. 7 Федерального закона от .... № 5-ФЗ «О ветеранах») (п1.9)
Пунктом 8.1. названного письма определено, что для объявления благодарности Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации в адрес органа управления образованием по подчиненности учреждения на бланке за подписью руководителя направляется ходатайство, в котором отражаются личные успехи и достижения в труде кандидата(ов), его (их) непосредственный вклад в организацию и проведение конкретного мероприятия.
Благодарность, объявленная ФИО1 на основании приказа Министерства образования Российской Федерации была объявлена за личные успехи и достижения в труде, что прямо следует из формулировки, приведенной в приказе Министерства образования РФ. Названная благодарност не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не дает право на установление ФИО1 звания «Ветеран труда».
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что Постановлением Правительства РФ от .... № утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия.
Согласно п.2 Положения № знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (п. 3 Положения №).
Решение о награждении знаком отличия принимается руководителем федерального органа исполнительной власти на основании ходатайства, представленного на имя этого руководителя и оформляется приказом федерального органа исполнительной власти (п.9, п. 25 Положения №).
В соответствии с подпунктом 9.11 пункта 9 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от .... №, Министр науки и высшего образования Российской Федерации утверждает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждает ими работников центрального аппарата Министерства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждает положения об этих знаке и наградах, а также их описания.
Прказом Минобрнауки России от .... № учреждены ведомственные награды Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, к которым относятся: нагрудный знак «Ветеран» Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; медаль ФИО4; медаль «За безупречный труд и отличие»; медаль «За вклад в реализацию государственной политики в области образования и научно-технологического развития»; почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник науки и высоких технологий Российской Федерации»; почетное звание «Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации»; звание «Почетный работник» Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; нагрудный знак «Почетный наставник»; нагрудный знак «Молодой ученый», Почетная грамота Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Таким образом, действующее законодательство различает меры стимулирования и поощрения работников (служащих) за выполнение работы или прохождение службы и ведомственные знаки отличия в труде, которые и являются основанием для присвоения звания ветерана труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
Действующие нормативные акты как до 2016 года, так и после указанной даты регулирующие виды награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), порядок награждения ими, не позволяют отнести благодарность, объявленную за проведение конкретного мероприятия к ведомственным наградам, влекущих право присвоения звания «Ветеран труда».
Ввиду изложенного суд не находит оснований для выводов о том, что распоряжение УМТС адрес от .... № являлось незаконным, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» в рассматриваемом случае не имеется, поэтому суд считает необходимым в иске отказать
Так как в удовлетворении требований истца о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» отказано, суд также отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития адрес по городу Омску о признании незаконным отказа во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание, взыскании судебных расходов отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО7
Мотивированное решение составлено .....
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>