ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» августа 2026 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кинсфатор О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.Л.М., Х.П.Ю. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
В обоснование требований указали, что многоквартирный дом адрес находится в муниципальной собственности. Многоквартирный дом на основании акта органа местного самоуправления признан аварийным и подлежащим сносу, согласно адресным справкам в квартире адрес были зарегистрированы и проживали истцы, ранее в указанной комнате также проживала мать Х.Л.М. - П.Е.П., .... года рождения, которая умерла ..... Х.Л.М. и Х.П.Ю. были вселены в указанную комнату в качестве членов семьи П.Е.П.
Просили признать за Х.Л.М. и Х.П.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях социального найма; возложить обязанность на Департамент жилищной политики администрации адрес заключить с ними договор социального найма.
В судебном заседании истцы участия не принимали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков департамента жилищной политики администрации города Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление Росреестра по Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направил.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Х.Л.М., .... года рождения, Х.П.Ю., .... года рождения являются дочерью и внуком П.Е.П., .... года рождения, которая умерла .....
Согласно адресным справкам истцы проживали и были зарегистрированы по адресу адрес.
На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от .... № постановлением администрации г. Омска от .... № многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с отсутствием у истцов документов, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу адрес, им департаментом жилищной политики администрации г. Омска было рекомендовано обратится в суд с иском.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Статьей 59 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет права на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что спорные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), в связи с чем, при разрешении заявленных исковых требований суд полагает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно- строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно- строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Так, в соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение до 01.03.2005г. являлся ордер, который выдавался на основании решения органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, с 01.03.2005 единственным основанием для вселения и проживания в жилом помещении муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения органа местного самоуправления.
В связи с введением в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, договор социального найма требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц в жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.
Положениями ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с п.п.1 п.17 Положения о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска (далее-департамент), утвержденного Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 №105 «О департаменте жилищной политики Администрации г. Омска» (далее-Положение), департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования г. Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда г. Омска.
Выпиской из реестра муниципального имущества, а также выпиской из ЕГРН подтверждается, что адрес является муниципальной собственностью, субъект права Муниципальное образование городской округ г. Омск, Омской области.
Согласно сведениям, полученным из БУ Омской области Омский центр Кадастровой оценки и технической документации» П.Е.П. в .... года выдана справка квартиросъемщику вместо ордера, на жилое помещение по адресу: адрес
Госжилинспекция Омской области пояснила суду, что сведения о нахождении МКД в реестре лицензий Омской области как находящемся под управлением какой-либо УК отсутствуют.
По сведениям Управления Росреестра по Омской области, БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют
Учитывая, что истцы вселены в спорную квартиру до введения в действие ЖК РФ на законных основаниях, на момент передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области истец проживал в спорной квартире, то в силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" он имеет право на заключение с ним договора социального найма в отношении спорной квартиры.
В связи с изложенным, требования истца о признании его проживающим в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Материалами дела подтверждается, что истец обращался в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о заключении с ним договора социального найма, истцу департаментом жилищной политики администрации г. Омска отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.
Таким образом, судом установлено, что истцом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, однако, реализовать свое право во внесудебном порядке он не мог.
Учитывая, что многоквартирный дом по адресу адрес признан аварийным, истцы проживают по адресу адрес, суд не находит оснований для возложения обязанности на ответчика заключать договор социального найма в отношении жилого помещения, которого фактически не существует, кроме того, удовлетворение требований в данной части будет противоречить положениям ст. 86 Жилищного кодекса РФ. В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований в данной части суд полагает необходимым истцу отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Х.Л.М., .... года рождения, Х.П.Ю., .... года рождения, право пользования жилым помещением адрес на условиях договора социального найма.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «25» августа 2026 года.
Дело № 2-1922/2026
УИД № 55RS0006-01-2026-001823-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
«11» августа 2026 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кинсфатор О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х.Л.М., Х.П.Ю. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Признать за Х.Л.М., .... года рождения, Х.П.Ю., .... года рождения, право пользования жилым помещением адрес на условиях договора социального найма.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение будет составлено «25» августа 2026 года.