ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Савченко С.Х., при секретаре Шестакове К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Нечитайловой Татьяны Борисовны к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, установил:
Нечитайлова Т.Б. обратилась в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что в .... была принята в члены ТСН СНТ «Энергетик» и ей предоставлен в пользование земельный участок №, расположенный на аллее №, которым она открыто владеет и пользуется, содержит участок в надлежащем состоянии и оплачивает необходимые платежи, считает себя собственником указанного участка. С целью оформления права собственности на садовый участок истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, в котором ему было отказано ..... Основанием для отказа явилось несоответствие расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, который согласно проекту территории расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в границах санитарно-защитной зоны северо-западного промышленного узла. Также одной из причин отказа в утверждении схемы расположения и предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка послужило отсутствие в департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах отвода земельного участка ТСН СНТ «Энергетик» до введения в действие Закона № 137-ФЗ. Вместе с тем, рядом расположенные земельные участки находятся в собственности граждан, разрешенное использование» коллективные и индивидуальные сады». Просила признать право собственности на земельный участок площадью 448 кв.м., расположенный по адресу: адрес.
Истец Нечитайлова Т.Б. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Лузина Т.Л. в судебном заседании поддержала требования истца, просила удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в иске, против вынесения заочного решения не возражала.
Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ТСН СНТ «Энергетик» в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, просила требования истца удовлетворить.
Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Из представленной в материалы дела выписки ЕГРН указанный земельный участок был зарегистрирован под кадастровым номером 55:36:030201:506, площадью 453 кв.м., в дальнейшем запись погашена.
Нечитайлова Т.Б. является членом ТСН СНТ «Энергетик» на основании протокола общего собрания ТСН СНТ «Энергетик» от .... (протокол №), за истцом закреплен земельный участок №, аллея №, площадью 453 кв.м., выдана членская книжка.
Нечитайлова Т.Б. обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 453 кв.м., предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН СНТ «Энергетик», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... было отказано истцу в утверждении представленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории ТСН СНТ «Энергетик», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес, ссылаясь на отсутствие в департаменте архитектуры информации о предоставлении и границах отвода земельного участка ТСН СНТ «Энергетик», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Энергетик» до введения в действие Закона № 137-ФЗ не представляется возможным. Кроме того, согласно проекту планировки территории, утвержденной постановлением Администрации адрес от .... №, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, в границах санитарно-защитной зоны северо-западного промышленного узла.
В результате проведения кадастровых работ по обращению истца кадастровым инженером ФИО5 установлено, что в результате проведения кадастровых работ связанных с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности был образован земельный участок: ЗУ1. Площадь земельного участка определена согласно измерениям, выполненных геодезическим способом и составила 452 кв.м. Земельный участок существует в данной площади и конфигурации на местности 15 и более лет. Граница уточняемого земельного участка от точки 1 до точки 2 граничат с аллеей,, от точки 2 до точки 3 граничит с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН неверно, образовался отлет, требуется согласование с собственником земельного участка, от точки 4 до точки 1 граничит с земельным участком с кадастровым номером № сведения о котором внесены в ЕГРН, границы установлены.
Фактически пользование земельным участком подтверждается материалами дела. Правообладателем спорного земельного участка истец является с .....
Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до .... года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.
Настоящий спор возник в связи с тем, в департаменте архитектуры отсутствует информация о предоставлении и границах отвода земельного участка ТСН СНТ «Энергетик», что согласно проекту планировки территории, утвержденной постановлением Администрации адрес от .... №-п, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, в которой не предусмотрено размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, а также в санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла.
Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Согласно межевого плана, схеме расположения земельных участков, земельный участок № граничит с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также с землями общего пользования в ТСН СНТ «Энергетик».
Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда оснований не имеется.
Ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок № аллея № в ТСН СНТ «Энергетик» не находится в пределах границ отводов земельных участков ТСН СНТ «Энергетик».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка, расположенного в ТСН СНТ «Энергетик», членом которого она является.
Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Признать за Нечитайловой Татьяной Борисовной, .... года рождения право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью 448 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решния суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Х. Савченко
Мотивированное решение составлено .....