РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., секретаре судебного заседания Бреус Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что с 18.12.2000 по 10.04.2003 работала в должности акушерки в дневном стационаре МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности». Данный период не включен ответчиком в стаж медицинской деятельности в связи с несоответствием наименования, в Списках указаны «женские консультации», однако «женской консультации с центром невынашивания беременности» в Списке не поименовано.
С учетом уточнения требований просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж в календарном исчислении указанный период работы, обязать установить дату назначения пенсии за выслугу лет с учетом даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала.
Представитель ОСФР по Омской области ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования не признала, указав, что наименование организации, в которой работа истец, «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности» не соответствует наименованиям лечебных учреждений, поименованным в Списке «Женская консультация».
Представитель третьего лица БУЗОО "РКПЦ" участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дел извещен.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как указано в ч. 1.1. ст. 30 приведенного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением 7 страховая пенсия по старости лицам, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», может быть назначена: при достижении требуемого стажа в 2022 г. - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Как следует из содержания п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.
- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".
В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г., а также в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066, поименованы «акушерки, старшие акушерки» в учреждениях «Женская консультация».
Такое наименование учреждения, как «Женская консультация с Центром профилактики по невынашиваемости беременности» Списком не предусмотрено.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Омской области №, а также решением во изменение решения об отказе в установлении пенсии в установлении пенсии отказано по причине обращения за назначением ранее установленного законом срока.
По подсчетам пенсионного органа страховой стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет 9 месяцев 1 день, величина ИПК 65,007, требуемая продолжительность стажа выработана по состоянию на 28.01.2025, следовательно, срок для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет не ранее 28.01.2030.
В стаж медицинской деятельности включены периоды работы с 91.04.1992 по 30.12.1992, с 12.01.1993 по 25.04.1993, с 01.05.1993 по 07.09.1994, с 1.09.1994 по 21.08.1995, с 12.06.1998 по 31.10.1999 в должности акушерки родильного отделения в Родильном доме № 3 в льготном исчислении; с 01.11.1999 по 17.12.2000, с 11.04.2003 по 18.07.2006, с 20.07.2006 по 14.04.2020, с 23.04.2020 по 29.10.2025 в должности акушерки БУЗОО «Региональный клинический перинатальный центр» в календарном исчислении.
В специальный стаж не включен период работы с 18.12.2000 по 10.04.2003 в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности», так как вышеуказанным Спискам такое медицинское учреждение не поименовано.
Согласно записей трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в Родильный <адрес> акушеркой смотровой родильного отделения, что подтверждается представленным приказом по роддому.
ДД.ММ.ГГГГ истец, акушерка родильного блока, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в дневной стационар на основании личного заявления.
01.06.2000 МУЗ «Родильный дом № 3» переименован в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности» (приказ 60 управления здравоохранения администрации г. Омска от07.03.2000). 11.04.2003 МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности» переименован в МУЗ «Женская консультация №1», которое в дальнейшем реорганизовано в БУЗОО «Клинический перинатальны центр», где истец работает по настоящее время.
Ответчиком не включен в специальный стаж из общего периода работы истца акушеркой дневного стационара Женской консультации только период с 18.12.2000 по 10.04.2003, когда Женская консультация имела наименование Женская консультация с Центром профилактики по невынашивемости беременности.
Письмом от февраля 2002 г. № ГГ-482 ГУ ОПФР по Омской области в адрес главного врача МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашиваемости беременности» сообщено, что если по структуре женской консультации выделен Центр профилактики невынашиваемости беременности, вопрос о зачете этого периода работы в стаж работы по специальности можно решить положительно, т.к. женские консультации предусмотрены Списком.
Как следует из приказа № 51-к от 01.06.2000 на основании приказа Управления здравоохранения Администрации г. Омска № 54 от 02.03.2000 «О сокращении коечного фонда в больничных учреждениях здравоохранения г. Омска в 2000 г.» в связи с сокращением 105 коек стационара роддома № 3, в соответствии с утвержденным штатным расписанием правопреемника МУЗ «Родильный дом № 3» муниципального учреждения здравоохранения «Женская консультация с Центром профилактики по невынашиваемости беременности» и на основании личных заявлений провести следующие перемещения личного состава с 01.06.2000, в том числе перевести акушерок женской консультации роддома № 3 на должность акушерки женской консультации МУЗ «ЖК с ЦПНБ».
Как следует их архивной справки БУЗОО «ГКПЦ» от 18.07.2018, БУЗОО «ЖК № 1» является правопреемником МУЗ «ЖКсЦПНБ» и родильного дома № 3. Родильный дом № 3 был переименован в МУЗ «ЖКсЦПНБ», свидетельство о государственной регистрации от 13.11.2002, МУЗ «ЖКсЦПНБ» переименовано в МУЗ «Женская консультация № 1» 11.04.2003 на основании приказа№ 190 управления здравоохранения Администрации г. Омска от 08.04.2003. На основании распоряжения Правительства Омской области от 02.11.2011 № 152-рп и в соответствии с распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 № 466-р МУЗ «Женская консультация №1» переименовано в БУЗОО «Женская консультация № 1» с 01.01.2012. На основании распоряжения Правительства Омской области № 135-зрп от 10.10.2014 БУЗОО «Женская консультация № 1» с 26.03.2015 реорганизовано в форме присоединения к БУЗОО «Городской клинический перинатальный центр».
Приказом Управления здравоохранения Администрации г. Омска № 60 от 07.03.2000 в связи с сокращением коечного фонда МУЗ «Родильный дом № 3», руководствуясь Положением об управлении здравоохранения администрации г. Омска и приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений» приказано переименовать МУЗ «Родильный дом № 3» в МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности», внести изменения в устав МУЗ «Родильный дом № 3» в связи с его переименованием и зарегистрировать их в департаменте недвижимости администрации г. Омска, считать МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашиваемости беременности» правопреемником всех прав и обязанностей МУЗ «Родильный дом №3».
Как следует из штатного расписания Родильного дома № 3 на 2000 г. в состав Родильного дома входили Женская консультация (в состав корой входил процедурный кабинет, дневной стационар, кабинет спецприема по невынашиванию, стоматологический кабинет), отделение анестезиологии-реанимации, отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, отделение невынашивания, акушерское патологии беременности, акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, отделение новорожденных.
Согласно штатному расписанию на 2001 г. МУЗ Женская консультация с Центром профилактики по невынашиваемости беременности, в состав лечебного учреждения входили Женская консультация 49,5 штатных единиц, в том числе 19 штатных единиц акушерок; стоматологический кабинет, Центр профилактики по невынашиваемости беременности (3 врача акушера-гинеколога и 3 акушерки), дневной стационар, акушерское отделение патологии беременности, гинекологическое отделение, группа анестезиологии и реанимации.
Аналогичное штатное расписание действовало на 2002, 2003 гг.
Согласно штатному расписанию «Женской консультации № 1» на 2004 г. в состав входила Женская консультация, Центр профилактики невынашиваемости беременности, стоматологический кабинет, дневной стационар, акушерское отделение патологии беременности, гинекологическое отделение, группа анестезиологии и реанимации.
С учетом вышеизложенного следует, что в состав Родильного дома № 3, переименованного в июне 2000 г. в Женскую консультацию с Центром профилактики по невынашиваемости беременности, затем переименованного в апреле 2003 г. Женскую консультацию № 1, на протяжении периода деятельности с 2000 по 2004 гг. имелись в составе Женская консультация и отдельно был выделен Центр профилактики невынашиваемости беременности (в составе 6 штатных единиц), при этом в результате смены наименования функционально деятельность женской консультации не изменилась даже после того, как ЖКсЦПНБ было переименовано в Женскую консультацию № 1.
Учитывая, что истец в спорный период работа в Женской консультации, а Центр профилактики невынашивания беременности был выделен в отдельное отделение наравне с Женской консультаций, в спорный период времени произошло переименование лечебного учреждения, не затронувшие предмет и цели деятельности Женской консультации, суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж медицинской деятельности.
Как следует из ответа ОСФР по Омской области, при включении спорного периода работы в стаж медицинской деятельности стаж медицинской деятельности 30 лет будет выработан по состоянию на 04.10.2022, право на установление страховой пенсии по старости может быть реализовано с 05.10.2026. Соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности по установлению даты назначения пенсии с учетом даты обращения 30.10.2025 не имеется.
С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18.12.2000 по 10.04.2003 акушеркой МУЗ «Женская консультация с Центром профилактики по невынашивания беременности».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 года.
Судья Ю.Н. Величева