РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июля 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Ермола А.С., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Т.О.В. к АО "Омскгазстройэксплуатация" о переносе точки подключения, об обязании исполнить условия договора взыскании неустойки, морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя, встречному иску АО "Омскгазстройэксплуатация" к Т.О.В. о возложении обязанности обратиться с заявлением о продлении срока действия технологических условия, договора, предоставление схемы,
Установил:
Т.О.В. обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с иском к АО "Омскгазстройэксплуатация" об обязании исполнить условия договора взыскании неустойки, морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя, мотивировав свои требования тем, что между АО "Омскгазстройэксплуатация" и Т.О.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору общество обязано осуществить строительство сети газораспределения до границы земельного участка заявителя, а также выполнить разработку проектно-сметной документации (ПСД) сети газопотребления внутри границ земельного участка и осуществить присоединение газоиспользующего оборудования, расположенного внутри жилого дома по адресу: <адрес>. Пунктом 3 Договора определен срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичный срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства в рамках догазификации предусмотрен техническими условиями о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения. По условиям договора истец намерен использовать газ для личных, семейных и домашних нужд. Разделом III договора установлено, что истец должен произвести оплату только за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газоснабжения, и (или) строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и(или) установку прибора учета газа. За технологическое присоединение сети истца, расположенной в пределах его участка, к сети газораспределения в рамках догазификации плата не взимается. Исполнителем были нарушены обязанности, изложенные в пункте 4 договора, заявитель не был ознакомлен с проектной документацией сети газораспределения, не осведомлен о расположении точки подключения (технологического присоединения). Полагает, что именно нарушение вышеуказанных обстоятельств привело к нарушению исполнителем сроков выполнения работ по договору.
Так, ДД.ММ.ГГГГ представитель исполнителя встречался на объекте с собственниками, выслушал пожелания относительно места установки газового оборудования в доме, места врезки в газопровод на границе земельного участка, произвел необходимые замеры. При обсуждении присутствовали строители. Стороны договора ДД.ММ.ГГГГ согласовали, что плата за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования внутри границ земельного участка составляет 236900,09 руб. В указанную стоимость входит: стоимость газоиспользующего оборудования (газовый котел, газовый счетчик), стоимость установки газоиспользующего оборудования, прибора учета, монтаж внутреннего газопровода, стоимость материалов, стоимость технологического присоединения внутри земельного участка. Размер платы определен пунктом 12 договора, определяется в соответствии с решением РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 236900,09 руб. Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении. Истец свою часть обязательств выполнил, внес необходимую сумму на расчетный счет ответчика. До настоящего времени ответчик условия договора не исполнил. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия, в которой истец просил выполнить обязательства по договору. Никаких мер по исполнению обязательств ответчик не предпринял, на претензию ответил необоснованно, голословно.
Просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части проектирования сети газопотребления внутри земельного участка с кадастровым номером №, строительства газопровода от границ земельного участка с кадастровым номером № до индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, установки газоиспользующего оборудования и прибора учета газа, подключения (технологического присоединения) индивидуального жилого дома к сети газораспределения в рамках догазификации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с АО "Омскгазстройэксплуатация" в пользу истца неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 236900,09 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 143450,05 руб., всего 430350,14 руб., а также взыскать судебные расходы.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело направлено по подсудности в Центральный районный суд <адрес>.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, дополнительно просила, к ранее заявленным требованиям, вывести точку подключения, расположенную на границе земельного участка, на наружную (внешнюю) стену объекта капитального строительства, перенести фактическую точку присоединения, расположенную на границе земельного участка с кадастровым номером № на расстояние 6 метров от границы земельного участка с кадастровым номером №.
АО "Омскгазстройэксплуатация" обратилось со встречными исковыми требованиями к Т.О.В., о возложении обязанности обратиться с заявлением о продлении срока действия технологических условия, договора, предоставление схемы, в которых указано, что между АО "Омскгазстройэксплуатация" и Т.О.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 Договора срок его действия ДД.ММ.ГГГГ. Неотъемлемой частью договора являются технические условия на подключение (Технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 12 Технических условий срок их действия ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время срок действия договора и технических условий к договору истек, а мероприятия по подключению в рамках договора ни заявителем ни исполнителем не исполнены. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя. Т.О.В. в АО "Омскгазстройэксплуатация" с заявлением о продлении срока действия технических условий не обращалась. Отсутствие указанных действий со стороны заявителя не позволяет исполнителю исполнить обязательства п. 4 договора в части проектирования сети газопотребления в границах принадлежащего заявителю земельного участка и выполнения строительно-монтажных работ. Для выполнения исполнителем мероприятий, указанных в п. 4 договора, Т.О.В. должна была в соответствии с п. 11 Технических условий предоставить схему расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования (схема), чего заявителем по настоящее время не сделано. Данное обязательство заявителя предусмотрено и в типовой форме технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, содержащейся в Правилах 1547. На основании изложенного просят обязать Т.О.В. в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в АО "Омскгазстройэксплуатация" с заявлением о продлении срока действия технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ и срока действия договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить в АО "Омскгазстройэксплуатация" схему расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, составленную от существующей точки подключения за границами земельного участка с кадастровым номером № до ввода в жилое помещение; взыскать с Т.О.В. судебные расходы по оплате госпошлины.
Истица (ответчик по встречному требованию) Т.О.В. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель Т.О.В. - Р.Н.Ю., действующая на основании по доверенности, уточненные исковые требования поддержала, указав, что между сторонами был заключен договор технологического присоединения, в соответствии с которым дом истца должен был быть газифицирован в рамках программы догазификации. По условиям договора предусматривалось 2 этапа - прокладка газопровода до границ земельного участка и прокладка сети газопотребления внутри границ земельного участка с установкой и присоединением газоиспользующего оборудования в доме. Первую часть ответчик исполнил, вторую часть проекта ответчик не исполнил. Проект был изготовлен за пределами срока, дом истца до настоящего времени не имеет подключения к газу. Истец не может проживать в этом доме с семьей из-за чего испытывает дискомфорт. Соответственно подлежат удовлетворению требования о взыскании неустойки и морального вреда, так как договор не исполнен по вине ответчика. Также полагает, что должно быть удовлетворено требование о перенесении точки подключения ближе к дому истца, для уменьшения финансовых затрат на оплату подключения газоснабжения в пределах границ земельного участка истца, так как расчет платы увеличился в разы по сравнению с платой, предусмотренной по заключенному договору от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком не представлено доказательств невозможности переноса точки подключения. В удовлетворении встречных требований просила отказать, так как Т.О.В. не спорит с тем, что она имеет право на продление договора, может продлить договор и без спора в суде. Если суд обяжет ответчика исполнить договор, то договор будет продлен.
В судебном заседании представители АО "Омскгазстройэксплуатация", действующие на основании доверенностей, Б.М.В. и Ф.А.А. исковые требования Т.О.В. не признали, поддержали письменный отзыв на иск и дополнения к нему, пояснили, что между сторонами заключен договор о подключении газоиспользующего оборудования в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Неотъемлемой частью договора являются технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора и технических условий истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом мероприятия по подключению в рамках договора ни заявителем ни исполнителем не исполнены. Причиной не выполнения исполнителем мероприятий, указанных в п. 4 договора, явилось непредоставление заказчиком схемы расположения сети газопотребления внутри принадлежащего ему земельного участка. Т.О.В. должна была в соответствии с п. 11 Технических условий предоставить схему расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования (схема), чего заявителем по настоящее время не сделано. Неисполненное обязательство заявителя о предоставлении схемы исполнителю предусмотрено также и в типовой форме технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о технологическом присоединении объекта капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, содержащейся в Правилах 1547. Стороны не могут согласовать схему подключения до настоящего времени, предложенные исполнителем схемы не устраивают заявителя. Требование о переносе точки подключения не может быть выполнено ответчиком по делу в рамках заключенного договора. Работы по вводу газопровода к дому заявителя выполнялись подрядной организацией со стороны ООО "Газпром Газификация". Фактическая точка подключения определяется газораспределительной организацией на основании технической возможности прокладки сети, с учетом ландшафта местности и минимизации затрат на строительство. Условие о согласовании с потребителем фактической точки подключения договором не предусмотрено, нормативная обязанность такого согласования отсутствует. Перенос точки подключения с учетом заболоченности местности приведет к значительным дополнительным расходам, и не является экономически обоснованным в рамках программы догазификации. При этом в соответствии с правилами № уведомление о направлении информации о расположении точки подключения было направлено Т.О.В. в ее личный кабинет, созданный в рамках заявки на газификацию. Поскольку срок действия договора и технических условий истек, для выполнения каких-либо дальнейших действий и мероприятий по договору необходимо обращение Т.О.В. с заявлением о продлении срока их действия.
Просили в удовлетворении требований Т.О.В. отказать, поскольку договор не исполнен по вине истца, встречные требования организации удовлетворить, обязать Т.О.В. обратиться с заявлением о продлении срока действия технических условий и срока действия договора о подключении в рамках догазификации, предоставить в АО "Омскгазстройэксплуатация" схему расположения сети газопотребления и размещения подключаемого газоиспользующего оборудования в границах ее земельного участка с учетом расположения дома и газового оборудования в доме.
Третье лицо Т.Д.А. в итоговом судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен, ранее в судебном заседании поддержал требования истца, полагал, что нужно перенести точку ввода ближе к дому, чтобы по прямой линии проложить газопровод. Схемы подключения, предложенные АО "Омскгазстройэксплуатация", не подходят, так как тогда увеличатся затраты на прокладку газопровода в границах их земельного участка, которые должны оплатить заказчики, что не устраивает. По сравнению с ценой, указанной в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость подключения значительно увеличилась. Поэтому настаивают на своей схеме подключения с учетом переноса точки ввода.
ООО "Газпром Газификация" о рассмотрении дела извещены, своего представителя в судебное заседание не направили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность иска, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 153 ГК РФ установлено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Пункт 1 статьи 422 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. При этом отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Правоотношения в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
В статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения, которое представляет собой одну из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу положений статьи 4 данного Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" к числу принципов государственной политики в области газоснабжения относятся в частности, государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" единый оператор газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Порядок подачи разными категориями заявителей заявок на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, рассмотрения этих заявок и принятия по ним решений утверждается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены "Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения" (далее - Правила).
Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (п. 2 Правил).
Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Разделом VII Правил установлены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, понятие которой содержится в пункте 2 Правил, согласно которому догазификация означает осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
Вместе с тем, пунктом 12 Правил предусмотрено, что заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.
Согласно пункту 13 Правил, в случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, обозначенном в данном пункте.
В судебном заседании установлено, что Т.О.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. (л.д.13).
Между АО "Омскгазстройэксплуатация" (исполнитель), Т.О.В. (заказчик) и ООО "Газпром Газификация" заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.75).
Заключенный договор является смешанным договором о подключении газоиспользующего оборудования потребителя к газораспределительным сетям в рамках догазификации и об осуществлении исполнителем на возмездной основе дополнительных работ на принадлежащем истцу объекте для обеспечения возможности его подключения к газораспределительной сети, т.е. в порядке, указанном в пунктах 12 и 13 Правил.
По условиям договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технологических условиях.
Согласно п. 2 Договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению (далее технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора.
Пунктом 3 Договора определен срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 4 Договора исполнитель обязан обеспечить разработку проектной документации, направить заявителю информацию о расположении точки подключения, осуществить строительство сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки подключения, осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий, составить акт о готовности сетей газопотребления к подключению, осуществить мероприятия по подключению в переделах границ земельного участка заявителя и проектированию сети газопотребления, строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установке газоиспользующего оборудования, осуществить фактическое присоединении объекта капитального строительства заявителя и составить акт о подключении.
Заявитель обязан в силу пункта 6 Договора выполнить обязательства по осуществлению мероприятий по подключению в пределах границ принадлежащего ему участка, обеспечить исполнителю доступ к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение в пределах границ земельного участка заявителя, проектирование сети и строительство газопровода, стоимости услуг по установке оборудования, уведомить исполнителя о выполнении технический условий заявителем, обеспечить доступ исполнителю к объекту капитального строительства для мониторинга выполнения технических условий заявителем, подписать акт готовности.
Разделом III Договора установлена плата за подключение, которая состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газоснабжения, и (или) строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и(или) установку прибора учета газа.
Размер платы определяется в соответствии с решением РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 236900,09 руб.
Внесение платы осуществляется заявителем на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении, 50% платы вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.
Истец свою часть обязательств выполнил, внес необходимую сумму (18500 руб.) на расчетный счет ответчика.
Согласно п. 10 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №, исполнитель осуществляет проектирование и строительство газопровода от существующей сети газораспределения "Сеть газораспределения к земельным участкам с кадастровыми номерами <адрес> а исполнитель предоставляет схемы расположения сети газопотребления с указанием длины, диаметра и материала трубы, а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, осуществляет строительство сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, обеспечение подключаемого объекта газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа (п. 11 Технических условий ). (л.д.78).
Точка подключения (планируемая) в соответствии с п. 8 Технических условий – на границе земельного участка с кадастровым номером №.
Срок действия технических условий до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между АО "Омскгазстройэксплуатация" и ООО "СервисКомплект" заключен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы "Газопровод-ввод к жилому дому по адресу: <адрес>. (л.д.79).
К акту приложена разработанная проектная документация (л.д.80).
Таким образом, первый бесплатный этап договора в рамках программы газификации Омской области был выполнен АО "Омскгазстройэксплуатация" и полностью завершен ДД.ММ.ГГГГ.
Расположение точки подключения определено в п. 8 Технических условий, а также информация о расположении точки подключения направлялась заявителю в его личный кабинет по договору газификации.
Второй этап договора по проектированию и строительству сути газопровода в границах земельного участка заявителя не исполнен, что подтверждается пояснениями сторон и представленными документами.
Из представленных в материалы дела документов следует, что АО "Омскгазстройэксплуатация" в рамках заключенного договора ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо Т.О.В. содержащее сведения о том, что исполнитель осуществил строительство сети газораспределения до границы земельного участка заявителя, выполнил разработку проектно-сметной документации сети газопотребления внутри границ земельного участка объекта подключения. Выполнение строительно-монтажных работ внутри границ земельного участка были запланированы на ДД.ММ.ГГГГ. Прибывшую на место строительную бригаду и технику заявитель не допустил на территорию, сославшись на несогласие с принятым решением. Заявителю предложено направить в кратчайшие сроки свои предложения в письменном виде по поводку изменения проектно-сметной документации и сроков выполнения строительно-монтажных работ. (л.д.92).
Факт того, что исполнитель был готов произвести работы по строительству газопровода в границах земельного участка заявителя, и что прибывшую на место строительную бригаду и технику заявитель не допустил на территорию, стороной истца не опровергнут и не оспаривался.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Т.О.В. направила исполнителю свою схему подключения с указанием на необходимость переноса точки подключения, ближе к месту расположения газоиспользующего оборудования в доме для удобства расположения газопровода внутри границ ее земельного участка.(л.д.93-95).
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное заявление АО "Омскгазстройэксплуатация" направило Т.О.В. рабочий проект сети газопотребления жилого дома, расчет платы за подключение, дополнительное соглашение, указав, что в соответствии с Правилами подключения № расположение точки подключения определяется газораспределительной организацией самостоятельно исходя из технической и экономической целесообразности, без согласования с заявителем, в данном случае технической возможности установки отключающего устройства (стояка) на границе земельного участка в другом месте не имеется, ввиду расположения вдоль участка других коммуникаций. Для выполнения мероприятий внутри границ земельного участка заявителю предложено согласовать откорректированную проектно-сметную документацию, предварительный расчет стоимости и дополнительное соглашение, а также продлить срок действия договора о подключении до ДД.ММ.ГГГГ, так как направленная строительная бригада ДД.ММ.ГГГГ не была допущена заявителем для выполнения работ по договору. (л.д.96).
В личном кабинете заявитель был извещен об окончании срока действия договора о подключении.
Дополнительное соглашение о продлении срок действия договора о подключении сторонами заключено не было, проектно-сметная документация по строительству сети газопотребления и расчет стоимости не согласованы. Срок действия договора и технических условий истек.
В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 41 Правил исполнитель определяет технические условия: на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Согласно п. 42 Правил технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию: а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение); б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько); в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; г) обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа; д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя); е) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства; ж) срок действия технических условий; з) обязательства исполнителя по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (в том числе технических) в целях подключения объекта капитального строительства заявителя.
Пунктом 62 Правил предусмотрено, что заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил.
Пунктом 71 Правил регламентирован перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении.
Соответственно, предмет договора об осуществлении подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям может быть реализован только путем выполнения сторонами взаимных обязательств по осуществлению комплекса мероприятий, предусмотренных техническими условиями договора для заказчика и для исполнителя.
В соответствии с пунктами 56, 57 Правил, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный в договоре о подключении срок исполнитель по обращению заявителя, направленному не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, продлевает срок действия указанных технических условий; если мероприятия по подключению (технологическому присоединению), выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя.
Размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 70 Правил).
В пункте 2 Правил определено, что точкой подключения является место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.
Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения не предусмотрено условие о согласовании с потребителем фактической точки подключения. Определение точки присоединения и способа присоединения к сети газораспределения является исключительной прерогативой исполнителя по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, так как газораспределительная организация как профессиональный участник рынка владеет информацией о состоянии сетей, возможности подключения и использования земельных участков, может определить степень загруженности и состояние газопроводов, возможность и целесообразность строительства новых линейных объектов газопроводов, дать заключение о присоединении непосредственно или с использованием объектов третьих лиц. В силу специальных знаний газораспределительная организация может провести осмотр, всесторонне оценить варианты присоединения и выбрать наиболее оптимальный и сбалансированный способ и место подключения.
В рассматриваемом случае строительство точки осуществлено до границ земельного участка истца на безвозмездной основе в порядке программы догазификации, фактическая точка подключения определена на основании технической возможности прокладки сети газораспределения по кратчайшему расстоянию до существующего газопровода, с учетом минимизации затрат на строительство, возможности использования муниципальных земель и земельных участков иных лиц, а также необходимости согласования трассы газопровода со всеми ресурсоснабжающими организациями, коммуникации которых находятся в границах проведения планируемых работ.
Из приведенных правовых норм следует, что договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации имеет сложную, смешанную правовую природу, является публичным договором, особенности заключения которого, а также определения его условий, содержания правоотношения, устанавливаются, в том числе нормами законодательства и подзаконных актов, для таких договоров предполагаются допустимые изъятия из принципа свободы договора.
В силу изложенного, требования Т.О.В. о переносе фактической точки присоединения удовлетворению не подлежат, как необоснованные.
Также не подлежат удовлетворению требования Т.О.В. об обязании АО "Омскгазстройэксплуатация" выполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ в части проектирования сети газопотребления внутри земельного участка заявителя, строительства газопровода, установки газоиспользующего оборудования, прибора учета газа, вывода точки подключения на стену дома и технологического присоединения индивидуального жилого дома к сети газораспределения в рамках догазификации, в связи с тем, что срок действия договора и технических условий истек, со стороны заявителя схема расположения сети газопотребления и размещения подключаемого газоиспользующего оборудования исполнителю не представлены, также заявителем не согласованы скорректированная проектно-сметная документация и расчет стоимости, не подписано дополнительное соглашение о продлении срока выполнения мероприятий по подключению домовладения в рамках догазификации, что препятствует исполнителю в выполнении обязанностей по договору.
Не имеется оснований также для взыскания неустойки с исполнителя согласно п. 52 Правил, ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", так как в судебном заседании установлено, что неисполнение условий договора и нарушение сроков подключения произошло по вине заявителя Т.О.В., не исполнившую обязательства договора со своей стороны.
Соответственно, оснований для взыскания штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, судебных расходов с АО "Омскгазстройэксплуатация" также не имеется.
В указанной связи имеются основания для удовлетворения встречных требований АО "Омскгазстройэксплуатация", поскольку суть технологического присоединения заключается в выполнении комплекса организационных и технических мероприятий, как исполнителем, так и заявителем в целях создания возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения, а само технологическое присоединение является последовательным и поэтапным процессом.
В рассматриваемом случае завершение исполнителем мероприятий по договору технологического присоединения находится в зависимости от надлежащего выполнения обязательств со стороны заявителя - для исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 4 Договора в части проектирования и строительства сети газопотребления в границах земельного участка заявителя, необходимы действия со стороны Т.О.В., а именно обратиться в АО "Омскгазстройэксплуатация" с заявлением о продлении срока действия Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ и срока действия договора о подключении в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить исполнителю схему расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, составленную от существующей точки подключения за границами земельного участка с кадастровым номером № до ввода в жилое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче встречного искового заявления АО "Омскгазстройэксплуатация" оплачена госпошлина в размере 20000 руб. платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, которая по правилам статьи 98 ГПК РФ подлежит взысканию с Т.О.В. в пользу выигравшей стороны.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Т.О.В. к АО "Омскгазстройэксплуатация" о переносе точки подключения, об обязании исполнить условия договора, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа за нарушение прав потребителя оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования АО "Омскгазстройэксплуатация" удовлетворить.
Обязать Т.О.В. обратиться в АО "Омскгазстройэксплуатация" с заявлением о продлении срока действия Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ и срока действия договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ; предоставить в АО "Омскгазстройэксплуатация" схему расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, составленную от существующей точки подключения за границами земельного участка с кадастровым номером № до ввода в жилое помещение.
Взыскать с Т.О.В., <данные изъяты>) в пользу АО "Омскгазстройэксплуатация" (ИНН 5528201579) расходы по госпошлине 20000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.С. Марченко
Мотивированное решение изготовлено 22.07.2026г.