РЕШЕНИЕ
21 января 2026 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника ФИО - ФИО, законного представителя потерпевшей ФИО - ФИО на постановление судьи Топчихинского районного суда Алтайского края от 21 ноября 2025 года, которым
ФИО, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающий: <адрес> <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,
УСТАНОВИЛ:
указанным постановлением судьи Топчихинского районного суда Алтайского края ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобах, поданных в Алтайский краевой суд в установленные законом сроки, защитник ФИО - ФИО, законный представитель потерпевшей ФИО - ФИО просят постановление судьи отменить как незаконное, при этом позиция защиты сводится к тому, что судьей назначено слишком суровое наказание без учета обстоятельств дела, мнения потерпевших, личности виновного, кроме того допущены процессуальные нарушения: в протоколе указано неверное время совершения правонарушения - 18 марта 2025 года, у судьи отсутствовало право самостоятельно изменять текст обвинения, также ФИО не был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, имеющиеся в материалах дела телефонограммы как на составление протокола 20 сентября 2025 года, так и на составление протокола 17 октября 2025 года не являются надлежащим доказательством извещения, поскольку на номер телефона ФИО звонков не поступало. Не поступало таких звонков и потерпевшему ФИО, копия протокола в адрес ФИО не направлялась, не вручалась, указанное нарушает право на защиту.
Доводы жалобы законного представителя также сводятся к необоснованности назначенного ФИО наказанию, а также нарушению процессуальных требований об извещении потерпевшей о времени и месте составлении протокола по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник ФИО доводы жалобы поддержал, указав на излишнюю строгость назначенного административного наказания и наличие процессуальных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Иные участники производства по делу в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалоб извещены надлежащим образом.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника, показания свидетеля ФИО, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного административного правонарушения) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч семисот пятидесяти до семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
На основании части 2 указанной статьи нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Привлекая к административной ответственности ФИО, судья пришел к выводу о доказанности его вины в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в результате допущенного нарушения пунктов 1.5, 11.1 Правил дорожного движения ДД.ММ.ГГ в 10 часов 35 минут, выразившегося в том, что ФИО управляя транспортным средством ГАЗ GAZELLE NEX A 31R32, государственный регистрационный знак ***, принадлежащим ООО «Химагрорезерв», двигаясь на 78 км (77 км + 677 м) автодороги А-322 «Барнаул-Рубцовск-граница с Республикой Казахстан» со стороны г.Барнаула в сторону г.Алейска на территории Топчихинского района Алтайского края, неверно оценил дорожную обстановку, не убедился, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии, в процессе обгона не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения, приступил к выполнению маневра «Обгон» автомобиля «VOLVO FH-TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак *** с прицепом «SCHMITZ ZKO 24», государственный регистрационный знак *** принадлежащего ФИО, под управлением ФИО, двигавшегося в попутном с ним направлении, выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, создав опасность для движения и допустил столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем «HYUNDAI ACCENT», государственный регистрационный знак ***, под управлением ФИО, а также с автомобилем «VOLVO FH-TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак *** с прицепом «SCHMITZ ZKO 24», государственный регистрационный знак *** В результате пассажиру автомобиля ГАЗ GAZELLE NEX A 31R32, государственный регистрационный знак *** ФИО причинен вред здоровью средней тяжести, водителю автомобиля «VOLVO FH-TRUCK 4х2», государственный регистрационный знак *** ФИО – легкий вред здоровью.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат указанные в статье 26.1 названного Кодекса обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.
Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Протокол по делу об административном правонарушении от 17 октября 2025 года составлен должностным лицом в отсутствие участников производства.
Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 17 октября 2025 года.
Имеющаяся в материалах дела телефонограмма от 16 октября 2025 года, составленная инспектором ФИО, отражающая сведения об извещении ФИО посредством телефонного звонка, не подтверждает надлежащее уведомление, поскольку представленными защитником доказательствами и истребованными судьей краевого суда сведениями организаций, предоставляющих услуги мобильной связи, не подтверждается ни наличие исходящих звонков с указанного сотрудником номера телефона, с которого совершался вызов, ни наличие входящих звонков на номер телефона ФИО
Иных способов извещения на указанную дату не имеется.
Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО подтвердил факт того, что о составлении протокола он забыл известить как лицо, привлекаемое к ответственности, так и других участников.
Аналогичные сведения получены и в опровержение телефонограмм, составленных об извещении законного представителя потерпевшей ФИО
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.
Кроме того, как следует из материалов дела и дополнительно представленной информации МО МВД «Топчихинский» в нарушение требований указанной статьи копия протокола об административном правонарушении в адрес ФИО не направлена.
Данные процессуальные нарушения не были установлены при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ, вступившим в действие с 11 августа 2025 года, часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнена пунктом 3, согласно которому определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Поскольку постановление вынесено с нарушениями процессуальных требований, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек, с учетом полномочий судьи, предусмотренных пунктом 3 частью 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Топчихинского районного суда Алтайского края от 21 ноября 2025 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО направить на новое рассмотрение в Топчихинский районный суд Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.В.Романютенко