РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года г.Вилюйск
Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при секретаре судебного заседания Николаевой А.А., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Вилюйского района Васильевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности по разработке и утверждению изменений в проект организации дорожного движения, установил:
Прокурор Вилюйского района Федоров М.И. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику. В обоснование указано, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2025 года на Министерство по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) и ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» возложена обязанность устранить нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в здании и на территории пожарной части №2 по охране Кысыл-Сыр ОГПС Республики Саха (Якутия) №15, в том числе оборудовать проезжую часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Администрацией п.Кысыл-Сыр изменения в проект организации дорожного движения для оборудования проезжей части улицы и тротуара напротив выездной площадки пожарной части светофором и (или) световым указателем не внесены, в связи с чем ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» не имеет возможности исполнить решение суда. Невнесение администрацией изменений в проект организации дорожного движения создает неэффективное обеспечение тушения пожаров на территории поселка и нарушает права жителей на пожарную безопасность. Просит возложить на административного ответчика обязанность по разработке и утверждению изменений в проект организации дорожного движения, указав на проезжей части улицы и тротуара напротив выездной площадки пожарной части светофор и (или) световой указатель с акустическим сигналом в срок до 31 декабря 2026 года.
В судебном заседании представитель административного истца Васильева А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представители административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, указав на согласие с требованиями прокурора.
Представители заинтересованных лиц Министерства по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия), ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)», администрации Вилюйского района, ОГАИ ОМВД России по Вилюйскому району, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении, информация о рассмотрении дела в установленном порядке размещена на сайте суда, при этом ходатайство об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела без их участия в суд не поступило. На основании ст.150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей указанных лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ? Федеральный закон №257-ФЗ), планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти РФ на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
В силу ч.4 ст.16 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ? Федеральный закон №443-ФЗ) в состав документации по организации дорожного движения включаются, в том числе, проекты организации дорожного движения.
Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, на период эксплуатации дорог или их участков (ч.1 ст.18, подп.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №443-ФЗ).
Согласно п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона №443-ФЗ внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения, разработанный на период эксплуатации дорог или их участков, обеспечивается, в том числе, органами местного самоуправления, утвердившими проект организации дорожного движения, в случае внесения изменений в утвержденную комплексную схему организации дорожного движения, в целях реализации которой разработан проект организации дорожного движения.
Судом установлено, что постановлением главы п.Кысыл-Сыр Вилюйского района от 28 октября 2019 года утвержден проект организации дорожного движения на территории п.Кысыл-Сыр, согласно которому организовано поэтапное приведение улично-дорожной сети поселка в соответствие с утвержденным проектом.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2025 года на Министерство по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) и ГБУ Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)» возложена обязанность устранить нарушения пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о противодействии терроризму в здании и на территории пожарной части №2 по охране Кысыл-Сыр ОГПС Республики Саха (Якутия) №15, расположенном по адресу: Вилюйский район п.Кысыл-Сыр, ул.Восточная, д.44, в том числе оборудовать проезжую часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Решение вступило в законную силу 10 октября 2025 года.
В целях исполнения решения суда 09 декабря 2025 года первым заместителем начальника Государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) в адрес главы п.Кысыл-Сыр направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность оборудования светофором проезжей части улицы напротив выездной площадки пожарного депо.
Как следует из материалов дела, действующим проектом организации дорожного движения на участке ул.Восточная от д.18 до ул.Губкина п.Кысыл-Сыр светофор напротив выездной площадки пожарного депо по ул.Восточная, д.44, не предусмотрен.
05 марта 2026 года, в связи с выявленным нарушением, и.о. прокурора в адрес главы п.Кысыл-Сыр внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
10 марта 2026 года администрацией поселка на представление прокуратуры направлена информация, где указано, что письмо Государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) поступило после утверждения бюджета в первом чтении и перед принятием его во втором, в связи с чем принято решение произвести работы по корректировке проекта организации дорожного движения в сентябре-октябре 2026 года.
При этом из пояснений представителя административного истца следует, что администрацией поселка до настоящего времени не приняты действенные меры по выполнению требований законодательства в части внесения изменений в проект организации дорожного движения, что объективно препятствует исполнению решения суда об устранении нарушений пожарной безопасности.
Доказательств обратного, в нарушение ст.62 КАС РФ, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что надлежащая организация по внесению изменений в утвержденный проект организации дорожного движения в части оборудования светофором проезжей части улицы напротив выездной площадки пожарного депо относится к числу основных мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности населения поселка, и направлена на реализацию целей, установленных Федеральными законами от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
В силу ч.3 ст.227 КАС РФ, с учетом формирования бюджета и позиции административного ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года, находя такой срок разумным и достаточным для совершения административным ответчиком действий по принятию мер для устранения нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
Административный иск прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на администрацию городского поселения «Поселок Кысыл-Сыр» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанность по внесению изменения в утвержденный проект организации дорожного движения, указав на проезжей части улицы и тротуара напротив выездной площадки пожарной части №2 по охране Кысыл-Сыр ОГПС Республики Саха (Якутия) №15 светофор и (или) световой указатель с акустическим сигналом в срок до 31 декабря 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.М. Данилова
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2026 года.