РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года <адрес>
Ирбейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи – ФИО2, при секретаре – ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4, административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Ирбейский» по доверенности – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Ирбейский» о снятии ночных ограничений и досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Ирбейский» о снятии ночных ограничений и досрочном прекращении административного надзора. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ирбейским районным судом <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении ряда преступлений, связанных с незаконных оборотом наркотических средств и приговорен к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда <адрес> установлен административный надзор в виде обязательной явки два раза в надзирающий орган по месту пребывания или фактического нахождения. За время нахождения под административным надзором допустил два административных нарушения, одно против органов власти, второе – управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, за что понес наказание, водворение в ИВС на двенадцать суток и штраф в размере 2000 (двух) тысяч рублей, наказание отбыто, штраф уплачен. На основании данных нарушений МО МВД России «Ирбейский» обратилось в районный суд для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 по 06:00, в заявленных требованиях суд удовлетворил исковые требования. За время нахождения под административным надзором после удовлетворения исковых требований полиции о дополнительных ограничениях, должные выводы сделал, устроился на работу по договору подряда, получил водительское удостоверение, законодательство не нарушает, с полицией дружит, по месту осуществления трудовой деятельности положительно характеризуется. Согласно ч.2 ст. 9 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица, по истечении половины установленного судом срока административного надзора. В связи с чем, просит суд в отношении него снять ночные ограничения, прекратить административный надзор досрочно.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснил, что по административным правонарушениям он отбыл наказание, сроки, в течение которых он считается подвергнутым административному наказанию истекли, они не могут быть учтены при разрешении его административных исковых требований. Просит не учитывать факт привлечения его к уголовной ответственности по ст. 112 УК РФ, поскольку судом он не признан виновным в совершении преступления. Полагает, что все требования для снятия административного надзора им соблюдены, а именно он добросовестно соблюдает все ограничения, возложенные на него в качестве административного поднадзорного, истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. Иных требования законом не предусмотрено.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Ирбейский» по доверенности, ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершено два административных правонарушения, в связи с чем, судом установлены были дополнительные ограничения ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времен с 22:00 до 06:00 часов. Кроме того ФИО1, находясь под административным надзором, привлекается к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 112 УК РФ, дело в настоящее время находится в производстве мирового судьи.
Суд, выслушав административного истца, мнение помощника прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя срок административного надзора, суд первой инстанции верно применил положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, а также разъяснения по их применению, руководствуясь положениями статьи 86 УК РФ, обоснованно установил административный надзор сроком на 8 лет.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
При этом разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Такое правовое регулирование согласуется с положением части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В соответствии ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В соответствии ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений оказания на них индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из представленных суду материалов, административный ответчик ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ирбейским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 4 ст.228.1, ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, на основании вышеуказанного приговора ФИО1 судим за особо тяжкое преступление и в соответствии со ст. 15 УК РФ судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года и установлены административные ограничения в виде: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время.
ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 заведено учетно-профилактическое дело административного надзора №, установлены дни явки регистрацию ежемесячно первый вторник и пятница каждого месяца, ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, написано собственноручно предупреждение, в котором разъяснено что срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление МО МВД РФ «Ирбейский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, в связи с совершением ФИО1 за время нахождения под административным надзором два административных правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, назначен административный арест 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, назначен административный штраф 2000 рублей. В отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времен с 22:00 до 06:00 часов.
Апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ирбейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6 и ФИО1, ФИО1 обязуется выполнять работы в соответствии с дополнительными оглашениями и сдать результат работ заказчику, а заказчик принять результат работ и оплатить стоимость выполненных работ.
Из дополнительного соглашения № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО6 и ФИО1, следует, что заказчик по настоящему договору подряда является субподрядчиком по договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО6 и ООО ПСК «Муромец». Подрядчик в соответствии с условиями настоящего дополнительного соглашения принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству укрепления водоотводных канав из монолитного бетона В25.
Согласно благодарственным письмам АО Большемуртинского дорожного ремонтно-строительного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, Емельяновского филиала АО «Краевой дорожно-эксплуатационной организации» от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристике Уярского филиала АО «Краевой дорожно-эксплуатационной организации» ФИО1 характеризуется как инициативный, коммуникабельный, аккуратный исполнительный работник, производственные работы выполнял надлежащим образом и в установленный срок.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Ирбейский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется посредственно. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете ОМВД России «Ирбейско-Саянский» как лицо, состоящее под административным надзором. За период нахождения под административным надзором допустил административные правонарушения по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ и по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоб от жителей села и соседей не поступало, проживает один, временами употребляет спиртные напитки. Осуществляет трудовую деятельность как самозанятый. По характеру демонстративен, вспыльчив, не умеет контролировать эмоции.
В настоящее время административным истцом заявлено административное исковое заявление о снятии ночных ограничений и досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 отбыл более половины срока нахождения под административным надзором, характеризуется положительно, добросовестно соблюдает все ограничения, возложенные на него в качестве административного поднадзорного.
Вместе с тем, представленные характеризующие материалы по месту работы в отношении ФИО1 в обоснование заявленного административного иска, по убеждению суда, лишь подтверждают соблюдение последним общепринятых нравственных норм поведения в обществе, и не могут свидетельствовать о сложившемся устойчивом правопослушном поведении административного истца. На это указывает и факт привлечения судом ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 и ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного ареста и административного штрафа, которое им отбыто. Вопреки мнению административного истца указанное опровергает его довод о добросовестном соблюдении возложенных на него административных ограничений. Довод о том, указанный факт привлечения его к административной ответственности не может быть учтен при разрешении его исковых требований в связи с истечением сроков, в течение которых он считается подвергнутым административному наказанию истекли, основан на неверном толковании норм права.
У суда отсутствует убежденность, что в дальнейшем ФИО1 не нуждается в осуществлении за ним административного надзора. Приведенных обстоятельств, положительно характеризующих личность ФИО1 по месту работы, явно недостаточно для вывода о безупречности поведения поднадзорного лица после отбытия наказания, добросовестном выполнении обязанностей, предусмотренных законом и, о полном достижении целей и задач административного надзора, соответственно, для удовлетворения иска о снятии ночных ограничений и досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Учитывая данные о личности ФИО1, характере, общественной опасности и тяжести совершенных им преступлений, а также сведений о его поведении в период установленного административного надзора, фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения, суд полагает, что отмена ночных ограничений и полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО МВД России «Ирбейский» о снятии ночных ограничений и досрочном прекращении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий А.Ц. Улзетуева