РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 октября 2026 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Самойловой Е.А., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А., помощник судьи Мельничук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Северска гражданское дело по исковому заявлению Петровой А.В. к акционерному обществу «Северский водоканал» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда, установил:
Петрова А.В. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Северский водоканал» (далее АО «СВК»), в котором, с учетом заявления об отказе от исковых требований в части, просит признать незаконным бездействие АО «СВК», выразившееся в нарушении сроков предоставления истцу по ее обращению от 30.03.2026 письменной информации за расчетные периоды с февраля 2023 года по февраль 2026 года о помесячных объемах (количестве) потребленной холодной воды по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в МКД; суммарном объеме (количестве) холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях в МКД; об объемах (количестве) холодной воды и водоотведения, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг; об объемах холодной воды и водоотведения, представленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, расположенном по [адрес]; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2500 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Петрова А.В. является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес]. 30.03.2026 в АО «СВК», являющееся исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, принято обращение истца о предоставлении письменной информации за расчетные периоды с февраля 2023 года по февраль 2026 года о помесячных объемах (количестве) потребленной холодной воды по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в МКД; суммарном объеме (количестве) холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях в МКД; об объемах (количестве) холодной воды и водоотведения, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг; об объемах холодной воды и водоотведения, представленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, расположенном по [адрес]. Запрашиваемую информацию истец просила представить на электронную почту **. Вместе с тем, в установленный законом срок ответ на обращение ответчиком потребителю предоставлен не была. Неправомерными бездействиями истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях (душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия), переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Моральный вред истец оценивает в сумме 2500 рублей.
Определением Северского городского суда Томской области от 27.08.2026, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ЖЭУ-8».
Истец Петрова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Петров В.И., действующий на основании доверенности 70 АА 2063451 от 03.03.2025, в судебное заседание явился, просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика АО «СВК» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомил. Ранее представлены в суд письменные пояснения, в которых ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку исполнителем коммунальных услуг в отношении платы водоснабжение и водоотведение на содержание общего имущества является управляющая организация, ресурсноснабжающая организация как продавец коммунального ресурса действующим законодательством не обязана предоставлять указанные сведения потребителям. Поскольку запрашиваемая информация относится к персональным данным, ответчиком предложено потребителю получить информацию в представительстве ответчика.
Третье лицо ООО «ЖЭУ-8», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Петрова А.В. является пользователем жилого помещения по [адрес].
АО «СВК» является организацией, которая поставляет холодное водоснабжение в многоквартирный дом по [адрес], что следует из общедоступных сведений в сети Интернет, размещенной на портале ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru), и сторонами не оспаривалось.
30.03.2026 Петрова А.В. обратилась в АО «СВК», являющейся ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению, с обращением, в котором просила предоставить сведения за расчетные периоды с февраля 2023 года по февраль 2026 года в МКД: [адрес]: о помесячных объемах (количестве) потребленной холодной воды по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в МКД; суммарном объеме (количестве) холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях в МКД; об объемах (количестве) холодной воды и водоотведения, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг; об объемах холодной воды и водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды; объеме (количестве) холодной воды и водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды в МКД и предъявленного к оплате по договору ресурсоснабжения с ООО «ЖЭУ-8» по каждому запрашиваемому расчетному периоду. Запрашиваемые сведения просила направить на электронную почту **.
Стороной ответчика в материалы дела представлен ответ от 02.04.2026 **, в котором указано, что исполнителем по предоставлению коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в МКД по [адрес], является АО «СВК», а по коммунальным услугам на общедомовые нужды - управляющая организация. На основании изложенного, имеются основания для предоставления только суммарного объема (количества) холодной воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях МКД; данных об объемах (количестве) холодной воды и водоотведения, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг. С заявлением о предоставлении помесячных объемов (количестве) потребленной холодной воды по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в МКД; об объемах холодной воды и водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды; объеме (количестве) холодной воды и водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды в МКД и предъявленного к оплате по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией по каждому запрашиваемому расчетном периоду рекомендовано обратиться в управляющую организацию (подпункты «а», «д» пункта 31(1), пункт 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Кроме того, указано что за получением запрашиваемых сведений необходимо обратиться в АО «СВК» по адресу: г. Северск, ул. Лесная, 12а, кабинет 104 с 08.00 час. до 17.00 час. (обеденный перерыв с 12.00 час. до 12.45 час.) с паспортом, либо направить своего представителя по доверенности.
Обращаясь в суд, истец просил признать незаконными бездействия ответчика в связи с нарушением срока дачи ответа на ее обращение, что противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает его права как потребителя.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Подпунктом «г» пункта 33 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу подпункта «е» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан: предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
Подпунктом «р» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Так, согласно абз. 7 п. 2 Правил № 354 под «исполнителем» понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Из абз. 9 п. 2 Правил № 354 следует, что «коммунальные услуги» - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
«Коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (абз. 10 п. 2 Правил №354).
Поскольку истец является пользователем жилого помещения в многоквартирном доме, то соответственно является потребителем коммунальной услуги по подаче коммунального ресурса в виде холодной воды, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.
На основании п. 8 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст. 10 изложены возможные способы ее доведения. При этом в том случае, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативным правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (изготовителем, исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (пункт 2 статьи 8 Закона).
Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.
Положениями части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что показания приборов учета, установленных в многоквартирном доме, в целях внесения платы за услугу определяются помесячно.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как разъяснено в абзаце втором п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что истец является пользователем помещения в многоквартирном доме, в который ответчик поставляет коммунальный ресурс в виде холодной воды, водоотведение. Управление домом осуществляет управляющая организация, которая ежемесячно направляет ответчику показания общедомового прибора учета холодной воды. Соответственно, запрашиваемые истцом сведения относятся к информации, подлежащей раскрытию не только управляющей организацией, но и ответчиком как поставщиком коммунального ресурса, а потому ответчику следовало в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления от 30.03.2026 предоставить истцу письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды, тогда как ответ с возможностью ознакомиться с запрашиваемыми сведениями был направлен на указанную истцом электронную почту лишь 03.07.2026, что подтверждается скриншотом электронной почты ФИО4, данные обстоятельства доказательствами по делу в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, сведений о направлении ответа от 02.04.2026 ** потребителю в установленный законом срок в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что АО «СВК» допущено незаконное бездействие, выразившееся в несоблюдении срока предоставления информации.
Отсылка представителя ответчика на управляющую организацию по оказанию последней услуги в виде предоставления сведений о предоставлении помесячных объемов (количестве) потребленной холодной воды по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в МКД; об объемах холодной воды и водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды; объеме (количестве) холодной воды и водоотведения, предоставленной на общедомовые нужды в МКД и предъявленного к оплате по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией по каждому запрашиваемому расчетном периоду, суд считает необоснованным, поскольку такая услуга как «предоставление сведений» с учетом вышеприведенного определения не относится к коммунальной услуге.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Учитывая, что АО «СВК» нарушило права Петровой А.В., как потребителя, не предоставив последней своевременно информацию, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных и физических страданий, степень вины ответчика, руководствуется принципом разумности и справедливости, принимает во внимание баланс интересов сторон, отсутствие каких-либо материальных последствий нарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации морального вреда в сумме 1000 руб.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 500 руб., который подлежит взысканию с ответчика АО «СВК» в пользу истца Петровой А.В., оснований для снижения указанного размера штрафа суд не усматривает.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Петровой А.В. к акционерному обществу «Северский водоканал» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с акционерного общества «Северский водоканал» (ИНН 7024024853, ОГРН 1067024010547), выразившееся в нарушении сроков предоставления Петровой А.В. по его обращению от 30.03.2026 запрашиваемой информации.
Взыскать с акционерного общества «Северский водоканал» (ИНН 7024024853, ОГРН 1067024010547) в пользу Петровой А.В. (ИНН **) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей.
Взыскать с акционерного общества «Северский водоканал» (ИНН 7024024853, ОГРН 1067024010547) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.А. Самойлова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2026.
УИД 70RS0009-01-2026-003213-33