РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации от 08 октября 2026 года
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Гуслиной Е.Н.
при секретаре Буслаевой О.С., помощник судьи Сычева А.В., рассмотрев в г.Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Устяк С.А. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, присуждении судебной неустойки, установил:
Устяк С.А. обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-4», в котором просит признать бездействия, выразившиеся в непредоставлении истцу запрашиваемой информации по ее запросу вх.№343/ог от 15.05.2026 и в нарушении сроков предоставления ей ответа на запрос вх.№343/ог от 15.05.2026 незаконными; обязать ответчика предоставить истцу письменную информацию по ее запросу вх.№343/ог от 15.05.2026 о состоянии расчетов ООО «ЖЭУ-4» с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по [адрес] в 2025 году и сведения о заключенных договорах с данными лицами и актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 7000 руб., судебную неустойку (астрент) в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда.
В обоснование исковых требований указала, что 15.05.2026 в представительстве ООО «ЖЭУ-4» принят запрос вх.№343/ог о предоставлении информации о состоянии расчетов ответчика с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД в 2025 году и сведения о заключенных договорах с данными лицами и актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ. Запрашиваемую информацию просила направить на электронную почту **. Ответ №584 на запрос направлен ответчиком на адрес электронной почты только 28.05.2026, то есть на 13-й день за днем поступления запроса, за пределами срока, установленного п. 34 Правил №416, и не содержал запрашиваемой информации, как и запрашиваемая информация оказалась не размещена на сайте ГИС ЖКХ. Ответчик запрашиваемую информацию потребителю не предоставил, чем нарушены права потребителя. Неправомерными бездействиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях, чувствах дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, который оценивает в 7000 руб.
Истец Устяк С.А., ее представитель Петров В.И., действующий на основании доверенности 70 АА 2203014 от 31.03.2026 сроком на три года, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-4», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель Севрюкова Н.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2026 сроком по 31.12.2026, представила возражения, в которых указала, что сторона ответчика с исковыми требованиями не согласна, поскольку требования по соблюдению «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, были выполнены ответчиком в полном объеме в установленный действующим законодательством РФ срок. Данные обстоятельства подтверждаются копией ответа (исх. №584 от 28.05.2026), полученного заявителем, копией выписки из журнала регистрации исходящих документов ООО «ЖЭУ-4» с отметкой о направлении ответа заявителю. Обращает внимание суда на факт получения ответа на запрос по электронной почте с указанием исходящего номера и даты, на что истец прямо ссылается в исковом заявлении. В соответствии с положениями п. 36 Правил №416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в МКД по вопросам, не перечисленным в п.п. 31, 32 и 34 Правил №416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения). Запрос (обращение Устяк С.А.) поступил в ООО «ЖЭУ-4» 15.05.2026 и был зарегистрирован за входящим №343/ог 15.05.2026. 28.05.2026 был зарегистрирован и направлен заявителю ответ на запрос с соблюдением указанного п. 36 Правил №416 срока «не более 10 рабочих дней». Ответ ООО «ЖЭУ-4» содержит полную информацию о размещении исчерпывающего перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями действующего законодательства, указание на нормы права, регламентирующие порядок и требования к раскрытию информации и приглашение заявителя ознакомиться с первичными и финансовыми документами в помещении управляющей организации, предварительно согласовав дату и время визита. С указанными документами заявитель в управляющую организацию впоследствии не обращалась. Доказательств возникновения у истца каких-либо негативных последствий в материалы настоящего дела не представлено, следовательно, оснований для установления факта нарушения прав истца не имеется, просила рассмотреть дело в отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Устяк С.А. является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес], что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.10.2026.
15.05.2026 Устяк С.А. подан запрос в ООО «ЖЭУ-4» о состоянии расчетов ООО «ЖЭУ-4» с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД в 2025 году, и сведения о заключенных договорах с данными лицами и актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ.
Собственниками помещений дома по [адрес] и ООО «ЖЭУ-4» заключён договор управления многоквартирным домом ** от 10.01.2013. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «ЖЭУ-4».
Обращаясь с иском, Устяк С.А. указывает, что ответ дан с нарушением установленного срока, что нарушает ее права как потребителя.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Частью 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Порядок раскрытия информации управляющей организацией, в том числе предоставление управляющей организацией ответов на запросы (обращения), регламентируется разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).
Перечень информации, которую управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, сроки ее предоставления определены в п. 34 Правил № 416.
В соответствии с п. 34 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.
Согласно п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Таким образом, сведения о состоянии расчетов управляющей компании с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в МКД, сведения о заключенных договорах с лицами и актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ не относятся к вопросам, перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил.
Возражая против заявленных требований, ООО «ЖЭУ-4» ссылается на направление ответа по обращению Устяк С.А. в установленный законом срок.
Судом установлено, что ответ на обращение Устяк С.А. от 15.05.2026 дан 28.05.2026, то есть на девятый рабочий день со дня его поступления, что подтверждается самим ответом, а также сведениями из журнала регистрации исходящих документов, где под № 584 зарегистрирован исходящий ответ Устяк С.А., в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «ЖЭУ-4» не допущено незаконное бездействие, выразившееся в несоблюдении срока предоставления информации, поскольку запрашиваемая Устяк С.А. информация не входит в перечень информации, подлежащей раскрытию.
Обращаясь в суд с иском, Устяк С.А. также указывает, что запрашиваемая информация не размещена на сайте ГИС ЖКХ, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить письменную информацию по ее запросу.
В подпункте «г» пункта 31 Правил №416 указано, что в случае, если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
При этом указанные выше правила, предусматривая обязанность управляющей компании по размещению сведений в ГИС ЖКХ, не исключают право потребителя получить интересующую его информацию путем направления запроса. Это следует из части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 34 и 36 Правил № 416, в силу которых управляющая организация по запросам граждан обязана предоставлять информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанном в пунктах 31 и 32 Правил №416, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 Правил №416 каналам связи.
В ответе на запрос истца ответчик указывает, что полный исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями действующего законодательства, раскрыт ООО «ЖЭУ-4» на сайте dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), а также первичные и финансовые документы (счет-фактуры, акты приемки выполненных работ (в т.ч. формы КС-2), договоры подряда и другие документы, подтверждающие факт выполнения работ и их стоимость в МКД собственника), с которыми можно ознакомиться только в помещении ООО «ЖЭУ-4», предварительно согласовав время по телефону.
Судом установлено, что на сайте ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) размещен отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом по [адрес], за 2025 год, являющийся приложением № 2 к приказу Минстроительства и ЖКХ РФ от 20.11.2025 № 728/пр, где указаны наименование работы (услуги), единица измерения работы (услуги), цена (стоимость) единицы работы (услуги), руб., количество единиц работы (оказанной услуги), стоимость работы (оказанной услуги), руб. (произведение граф 4 и 5), количество единиц работы (оказанной услуги), стоимость работы (оказанной услуги), руб. (произведение граф 4 и 7).
Согласно п. 3.4.7 договора управления многоквартирного дома №** от 10.01.2013 собственники имеют право осуществлять контроль расходования средств Управляющей компанией через ревизионную комиссию, избранную на общем собрании собственников помещений. Совет дома имеет право осуществлять проверку первичных и финансовых документов (счет-фактуры, акты приемки выполненных работ (в т.ч. формы КС-2), договоров подряда и других документов, подтверждающих факт выполнения работ и их стоимость в многоквартирном доме собственника), непосредственно в помещении управляющей компании.
Поскольку запрашиваемая информация размещена на сайте ГИС ЖКХ, требование о возложении обязанности предоставить истцу письменную информацию по ее запросу вх.№343/ог от 15.05.2026 о состоянии расчетов ООО «ЖЭУ-4» с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по [адрес] в 2025 году и сведения о заключенных договорах с данными лицами и актах сдачи-приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ, подлежит оставлению без удовлетворения.
Пунктом 9 главы XI приказа Минстроя России от 7 февраля 2024 г. № 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 № 77383), установлено, что в ГИС ЖКХ размещается информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией).
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащих и бесспорных доказательств о том, что на официальном сайте ГИС ЖКХ данная информация не раскрыта в полном объеме, истцом не представлено, как и не представлено доказательств невозможности ее получения на сайте ГИС ЖКХ.
Таким образом, судом установлено, что управляющая организация в полном объеме выполнила возложенные на нее обязанности по размещению на сайте ГИС ЖКХ запрошенной Устяк С.А. информации, следовательно, последняя имела возможность беспрепятственно ознакомиться с ней и всеми сопутствующими документами в помещении ООО «ЖЭУ-4», предварительно позвонив по телефонам, указанным в ответе, поскольку право на ознакомление с информацией и документами, связанными с деятельностью управляющей организации по управлению общим имуществом многоквартирного дома, может быть реализовано через открытые источники в соответствующей информационной системе.
Довод истца о том, что запрашиваемая информация не размещена на сайте ГИС ЖКХ, несостоятелен.
Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки.
В соответствии с частью 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Поскольку в удовлетворении требований о признании бездействий незаконными, возложении на ООО «ЖЭУ-4» обязанности предоставить письменную информацию по запросу отказано, судебная неустойка (астрент) в данном случае не может быть присуждена судом.
Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).
Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.
Поскольку факт нарушения прав потребителя не установлен, исковые требования в данной части также подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Устяк С.А. к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда, присуждении судебной неустойки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.Н. Гуслина
УИД 70RS0009-01-2026-003240-49