ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2026 года с. Идринское
Судья Идринского районного суда Красноярского края Тимофеева С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминой Азизы Вагифовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пр-д Северный, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Кузьмина А.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Малый Хабык, <адрес>, на основании трудового договора незаконно привлекла иностранного гражданина Таджикистана Джабборова К.К. к осуществлению трудовой деятельности, без разрешения на работу (патента).
Индивидуальный предприниматель Кузьмина А.В., в отношении которой ведется производство по делу, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, в котором указала, что с нарушением согласна.
Исследовав административный материал, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Пунктом 4.2 указанной статьи определено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным законом и другими федеральными законами).
Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным законом.
Из материалов дела следует, что Кузьмина А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается листом записи ЕГРИП, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП Кузьмина А.В. является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах.
В протоколе об административном правонарушении N 28 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в рамках ОПМ «Нелегал-2026» при проверке информационных ресурсов был выявлен ИП Кузьмина А.В., которая ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор на выполнение работ по адресу: <адрес>, д. Малый Хабык, <адрес>, с гражданином Таджикистана Джабборовым К.К. по профессии «плотник», не указанной в патенте иностранного гражданина. При проверке по информационным ресурсам установлено, что гражданин Таджикистана Джабборов К.К. имел патент серии 24 № 2500011201, выданный УВД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.05.2025 по профессии «подсобный рабочий», иных действующих патентов не имел.
Из объяснений Кузьминой А.В. следует, что ей необходимо было выполнить ряд строительных работ по адресу: <адрес>, д. Малый Хабык, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином Таджикистана Джабборовым К.К. по профессии «плотник». Какие именно документы на выполнение работ он имеет, Кузьмина А.В. не знала и не проверяла. О том, что ему нельзя работать по профессии «плотник» не знала, о том, что у него патент на профессию «подсобный рабочий» также не знала.
Вина юридического лица – ИП Кузьминой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 28 от 05.06.2026 (л.д.2-3);
объяснением Кузьминой А.В. от 05.06.2026 (л.д. 5);
распоряжением МП ОП ОМВД России «Краснотуранский» от 03.06.2026 № 1 «О проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя Кузьмина Азиза Вагифовна (л.д.6-7);
трудовым договором № б/н от 15.07.2025, заключенным между ИП Кузьмина А.В и Джабборов К.К.(л.д.9-15);
- приказом № 4 от 15.07.2025 о приеме на работу Джабборова К.К. к ИП Кузьминой А.В. на должность плотника (л.д. 16);
- листом записи ЕГРИП в отношении ИП Кузьминой А.В. (л.д.17);
- сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 03.06.2026 (л.д. 18);
- актом проверки № 1 от 05.06.2026 (л.д. 19);
- сведений ЕИР РМУ МВД России о проведенных проверках в отношении ИП Кузьмина и привлечении к административной ответственности (л.д.20);
Исследованные доказательства согласуются между собой и относятся к предмету доказывания, собраны в соответствии с требованиями закона.
Действия юридического лица – ИП Кузьминой А.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ – Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП Кузьмина А.В. является микропредприятием с 10.07.2018 и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 3.4, ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ может быть применено административное наказание в виде предупреждения за впервые совершенные административные правонарушения, в том числе, если такое наказание не предусмотрено санкцией статьи, за рядом исключений.
Требования указанных статей КоАП РФ не исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность применения по настоящему делу административного наказания в виде предупреждения, не усматривается.
ИП Кузьмина А.В. к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалась, вину в содеянном признала.
Как следует из объяснений Кузьминой А.В., факт заключения предприятием трудового договора с иностранным гражданином от миграционных органов она не скрывала, подала соответствующие сведения в установленный законом срок.
Заслуживают оценки также те обстоятельства, что Кузьмина А.В. состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, является заемщиком по кредитным договорам, расходы на заработную плату работникам, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в содеянном раскаялась, что следует признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
В подтверждение своих доводов Кузьминой А.В. представлены копии Выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения об открытых счетах, копии свидетельств о рождении детей, расчеты расходов на заработную плату работников, которые приобщены к материалам дела.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по материалам дела не установлено.
Указанные обстоятельства не исключают состав правонарушения в действиях ИП Кузьминой А.В., допустившей нарушение установленного п. 8 ст. 13 Закона срока, и не дают оснований для признания правонарушения малозначительным. Вместе с тем, они имеют существенное значение для оценки наказуемости выявленного правонарушения, которое фактически не представило выраженной опасности для установленного порядка в сфере государственного контроля за привлечением иностранной рабочей силы.
Принимая во внимание изложенное, и учитывая характер впервые совершенного правонарушения, степень вины, личность правонарушителя, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие факта выраженной опасности для установленного порядка в сфере государственного контроля за привлечением иностранной рабочей силы, суд считает целесообразным подвергнуть правонарушителя наказанию в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кузьмину Азизу Вагифовну (паспорт: 0413 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС по <адрес> в <адрес>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Тимофеева
Верно
Судья С.С. Тимофеева