РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Гусыны А.В., при секретаре Лапуновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасскому региональному общественному фонду содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (Далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Хакасскому региональному общественному фонду содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия ДАТА зарегистрирован Хакасский региональный общественный фонд содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» (Далее – Фонд содействия «Изумрудный город», Фонд). Сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДАТА, ОГРН №. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом. В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение данных норм Фондом в установленный срок не были представлены вышеуказанные сведения за 2024 год. Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Пунктом 2 Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступившего в силу 01.01.2025, установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий) зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляются до 01.04.2025. В нарушение данных норм устав Фондом в установленный срок на информационном ресурсе не размещен. Управлением в адрес Фонда направлены информационные письма о необходимости представления отчетности и размещения устава (исх. № от ДАТА, исх. № от ДАТА). Информационные письма, направленные по адресу (месту нахождения) Фонда, содержащемуся в ЕГРЮЛ (<адрес>), остались не востребованы Фондом и в связи с истечением срока хранения были возвращены отправителю, то есть в Управление. Просило ликвидировать Хакасский региональный общественный фонд содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город», исключить Хакасский региональный общественный фонд содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом, извещено о рассмотрении дела, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Фонд содействия «Изумрудный город» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, ранее от исполнительного директора ФИО3 поступило заявление о признании иска, рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции на момент возникновения обязанности) (Далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (в редакции от 01.09.2023) некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Пунктом 2 Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вступившего в силу 01.01.2025, установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий) зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляются до 01.04.2025.
Как следует из материалов административного дела Хакасский региональный общественный фонд содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» зарегистрирован ДАТА ОГРН № (свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № от ДАТА).
Решением Общего собрания участников от ДАТА утвержден устав Фонда содействия «Изумрудный город».
Фондом в срок до ДАТА не представлен отчет о его деятельности за 2024 год. В срок до ДАТА устав на информационном ресурсе не размещен.
Управлением в адрес Фонда по адресу: <адрес>, направлены информационные письма о необходимости представления отчетности и размещения устава исх. № от ДАТА, исх. № от ДАТА.
Информационные письма не востребованы Фондом и в связи с истечением срока хранения были возвращены в Управление, что подтверждается представленными копиями почтовых конвертов.
Исполнительным директором Фонда ФИО3 в адрес Управления представлено заявление о том, что в 2024 году Фондом деятельность не осуществлялась, в дальнейшем осуществляться не будет, отчеты о продолжении деятельности предоставляться не будут, задолженности у Фонда перед бюджетом и третьими лицами отсутствует, расчетный счет закрыт.
На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 10 ст. 32 неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с п.п. 3 п. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Управление не поступила.
В соответствии с частями 3, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Из заявления исполнительного директора Фонда ФИО3 следует, что она административные исковые требования Управления министерства юстиции по Республике Хакасия о ликвидации, исключении из ЕГРЮЛ признает в полном объеме, последствия признания иска известны.
С учетом изложенного, доводы административного истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасскому региональному общественному фонду содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Ликвидировать Хакасский региональный общественный фонд содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город».
Исключить Хакасский региональный общественный фонд содействия развитию проектной деятельности «Изумрудный город» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Председательствующий А.В. Гусына
Мотивированное решение изготовлено 17.03.2026.