РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Емельянова А.А., при секретаре Аракчаа М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Дорошенкову П. С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее также – УФНС по РХ, Управление) обратилось в суд с административным иском к Дорошенкову П.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Дорошенков П.С. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, в отношении него в связи с наличием отрицательного сальдо по Единому налоговому счету (далее - ЕНС) сформировано и направлено требование № от ДАТА об уплате задолженности за 2018 год в размере 3 058,72 рубля, в том числе налог – 3 055 рублей, пени – 3,72 рубля. Указанная сумма выведена в раздел ЕНС «Просроченная задолженность». Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию истёк. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. Управление просило восстановить срок для обращения в суд с иском о взыскании указанной задолженности, так как неуплата налога и пени установлена лишь в 2026 году; взыскать указанные суммы задолженности.
Представитель административного истца Борисенко А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Дорошенко П.С. в судебное заседание не явился, уведомлён о времени и месте его проведения.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии с пп. 1-4 п. 1 и п. 5 ст. 23, абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, встать на учёт в налоговых органах, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в случаях и в порядке, предусмотренных НК РФ, в налоговый орган информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законом срок. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений ст. 45 НК РФ следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора или страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В случае неисполнения налогоплательщиком, в том числе по требования налогового органа обязанности по уплате налога, пени их сумма может быть взыскана в судебном порядке (ст. 45-48 НК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в абз. 1 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Согласно абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога пеней, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).
Редакция абз. 4 п. 1, абз. 3 и 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, устанавливающая сумму 10 000 рублей, превышение которой является основанием для обращения налогового органа в суд, введена Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ и действует с 29.12.2020 (п.2 ст.9 ФЗ). До указанной даты, в частности на момент образования налоговой задолженности эта сумма была установлена в размере 3 000 рублей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.
Требование о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ), вынесенного в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что Дорошенков П.С. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.
Налоговый орган заявляет о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2018 года. О необходимости уплатить указанные налоги налоговый орган сформировал уведомление № от ДАТА.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, для уплаты задолженности налогоплательщику направлено требование № от ДАТА со сроком исполнения до ДАТА, следовательно с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган имел право обратиться до ДАТА.
В порядке приказного производства с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался, судебный приказ не выносился и не отменялся.
Административный иск подан в суд 04.02.2026, с нарушением установленного порядка и со значительным пропуском установленного законом срока.
Административный истец указывает, что срок для обращения в суд пропущен в связи с тем, что неуплата налога и пени установлена лишь в 2026 году.
Данные доводы являются необоснованными, поскольку, узнав с 28.01.2020 о неисполнении требования об уплате налога и пени, административный истец имел достаточно времени, чтобы обратиться в суд за их взысканием.
Доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременной реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности, налоговым органом не представлено, а указанные им обстоятельства зависели только от него самого и являются субъективными, а потому не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд. Поэтому заявление о его восстановлении удовлетворению не подлежит.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.
Поскольку в удовлетворении заявления административного истца о восстановлении срока обращения в суд отказано, его требования о взыскании с Дорошенкова П.С. задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени по ним удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах административный иск УФНС по РХ к Дорошенкову П.С. о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворения заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления к Дорошенкову П. С. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Дорошенкову П. С. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года.